推进农业产业发展。按照高产、优质、高效、生态、安全的要求,不断提升产业带动能力。全年完成蔬菜种植10万亩以上(含复种),巩固发展水果3.2万亩,种植食用菌1000万棒,农业总产值增长5.5%以上。大力推广农旅融合模式,推动农业发展“接二连三”。继续推进海龙贡米优势产业发展、金海现代农业产业园建设。启动红花岗区屠宰场、高档黑牛养殖基地、省级农业现代产业园、深溪镇龙江村水产养殖基地(三期)等项目建设。落实最严耕地保护制度,严防耕地“非农化”“非粮化”,扛稳粮食安全重任。
加快建设美丽乡村。以水、电、气、路、网等基础设施建设抓好农村人居环境整治,推动农村基础设施提档升级。推进“四好农村路”高质量发展,推动深溪镇、巷口镇“交邮融合+”(8)示范创建,打通快递进村最后一公里。积极促进特色村庄与红色旅游精品路线、劳动教育培训等融合,营造宜业宜居宜游的乡村环境。以金鼎山镇莲池村、海龙镇温泉村2个特色田园乡村集成示范点建设为引领,按照“一图一表一说明”(9)要求实施好村庄建设。深入开展移风易俗、弘扬时代新风行动,不断提升乡村现代化治理能力和水平。
四、聚焦社会保障,奋力在民生改善上取得新成效
持续扩大教育资源供给。继续贯彻“双减”政策,落实“课后服务”减负提质,推动学前教育公益普惠、义务教育优质均衡、普通高中教育多元特色、职业教育扩容提质。完成第二幼儿园时代天街分园和第三十一幼儿园等4所幼儿园建设,启动文化小学忠庄校区项目,建成坪丰小学、沙坪小学,完成二中老校区改造。推动职业教育健康发展,完成职教中心二期建设,有序推进职教中心康养服务业产教融合实训基地建设。
持续完善医疗养老体系。深化医疗、医保、医药联动改革,做好传染病发病监测预警和风险评估,启动“二级甲等妇幼保健院”等级创建工作,确保达到国家免疫规划省级指标要求。推进胸痛、创伤等“五大中心”(10)建设。推动深溪镇、金鼎山镇卫生院提质升级改造县域医疗次中心建设,提升基层服务能力。认真落实新阶段疫情防控各项举措,引导群众树立“自己是健康的第一责任人”意识,保障好群众的就医用药,着力保健康、防重症。支持养老服务消费,推进城市社区养老服务和医养服务全覆盖,加快社区居家养老服务网络建设。
持续提升社会保障水平。落实就业优先政策,紧盯重点群体、挖掘岗位潜力、搭建就业平台、提升劳动技能,让有劳动能力者实现更充分的就业。抓好高校毕业生、复退军人、返乡农民工等重点群体就业指导、岗位推荐。强化市场保供稳价,及时有效缓解结构性物价上涨给部分困难群众带来的影响。稳定提升城乡低保水平,解决好低保对象、特困户、残疾人、孤儿等弱势群体生活困难。
努力办好民生实事。1.新增学位4500个。2.新增医养结合床位1000张。3.完成遵义市伟大转折演艺综合体建设。4.新增城镇就业登记18600人左右,转移农村劳动力3000人。5.完成58个老旧小区改造。6.完成17条背街小巷整治改造。7.启动山东大学齐鲁医院遵义医院改扩建工程项目。8.完成红花岗区公共实训基地建设。9.新增新能源充电桩1000根以上。10.建成移动、电信5G基站100座。
五、聚焦风险防范,奋力在底线坚守上取得新成效
严防债务金融风险。按照“稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹”基本原则,进一步健全完善“借、用、还”一体化体系,细化政府债务风险评估方案。强化预算管理,消化存量债务,严控新增债务。进一步树立“过苦日子”的思想,压缩压减一般性经费支出及“三公”经费。以“人事改革、投资改革、成本改革、绩效改革、效能改革”为路径,深入推进国企改革,做到实体化转型和防风险并重。
严防安全环保风险。持续深化“打非治违”,紧盯经营性自建房、城镇燃气、道路交通、非煤矿山、危化品、消防、建筑施工、旅游等重点行业领域,扎实开展专项治理,以“零容忍”态度严惩一批非法违法行为、治理一批安全风险隐患、关停一批不符合安全条件的企业,真正让执法检查“长牙齿”。强化安全生产风险管控,深化源头治理、系统治理和综合治理,不断夯实安全生产基础,全面提升本质安全水平。坚持清单式交办、台账式管理、常态化督导帮扶,坚决抓好各类安全风险有效管控和问题隐患彻底整改。持续强化食品药品监管,保障人民群众饮食用药安全。狠抓中央环保督察“回头看”反馈问题和群众反映问题整改巩固,持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。完成喇叭河集中式饮用水水源地治理,扎实推进湘江河流域污染整治,加快城区和集镇雨污分流改造,健全完善整改常态长效机制,全面落实“河长制”“林长制”。深入开展土壤和农业面源污染防治、餐厨废弃物治理。加强施工扬尘、汽车尾气、露天焚烧等综合管控,确保环境空气质量优良率保持在97%以上。
严防各类社会风险。以大概率思维应对小概率事件,健全重大决策社会稳定风险评估机制、社会矛盾预防化解处置机制,完善矛盾纠纷多元调解机制。深化信访矛盾纠纷排查化解,强化分类指导、应急处置,不断增强工作预见性、主动性。持续夯实基层治理,不断做实“一中心一张网十联户”治理机制,努力把问题解决在基层、把矛盾化解在萌芽状态。持续加强网上舆情引导,切实筑牢网络安全屏障。严厉打击各类违法犯罪活动,纵深推进打击治理电信网络新型违法犯罪,常态化开展扫黑除恶斗争,持续打好“禁毒人民战争”,确保成功创建全国禁毒示范城市。
各位代表!新时代、新征程对政府自身建设提出了新要求。我们将与“北京时间”对表、与“贵州声音”同频、与“遵义脉搏”共振,不忘初心、牢记使命,谦虚谨慎、艰苦奋斗,敢于斗争、善于斗争,以奋斗者姿态踔厉奋发加油干、风雨无阻向前行,努力建设人民满意的服务型政府。忠诚实干,干出事业新格局。切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”植入灵魂,把捍卫“两个确立”、践行“两个维护”化为行动,对中央和省委、市委、区委各项决策部署做到闻令而动、坚决落实。多做让群众看得见、摸得着、得实惠的实事,多做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事。比学敢干,干出发展新活力。找准知识能力上的短板,直面改革发展中的瓶颈,敢于较真碰硬破难题。坚持争当标兵、争做榜样、事事争先,大力倡导“靠前站、马上办、讲实效”的扎实作风,紧盯重点任务抓落实,坚持“到事、到人、到岗”,按照既定时间表、任务书、路线图,一条条对账、一件件对标,推动任务目标化、目标项目化、项目责任化。坚决奖优罚劣、奖勤罚懒,掀起大干快干、迎头赶上的工作热潮。创新巧干,干出工作新成效。面对经济社会发展中的问题,勇于破除“不愿想”的思维惰性,彻底摆脱“不敢想”的思想束缚,坚决克服“不会想”的本领恐慌,强化理念创新、方法创新、机制创新,着力激发全体干部干事热情。依法严干,干出清廉新形象。坚持以习近平法治思想为指导,深化全面依法治区,做到办事依法、遇事找法。深入推进法治政府建设,坚决执行重大行政决策程序,健全科学、民主、依法决策机制,切实提高行政效率和质量。更加主动接受人大、政协、监察、司法、社会、舆论监督,加大政务公开力度,让行政权力始终在法治轨道上阳光运行。加强财政资金绩效管理,强化国资国企和金融监管,扎紧政府花钱的口子,放宽惠企利民的路子。