(四)坚持规划为领,构建城镇新格局。围绕“宜居、宜业、宜游”新定位,建管并重、内外兼修,用人民“口味”定制好城市建设“菜单”。持续抓好主体功能区、土地利用和城乡规划“多规合一”,积极开展县城地质灾害治理及监测体系建设,稳步推进县城搬迁避让前期工作。“一水两污”治理、基础设施维护更新、新能源充电桩等市政项目落地投产,城市功能不断优化。如期完成城镇建成区绿化补种任务,全年清运垃圾5344吨、处理生活污水74.8万吨,排查阳光棚559栋,实施升平、羊拉、燕门保障性租赁住房206套,城镇品味在细节中提升。高位推进“文明县城”“健康县城”创建,不断深化爱国卫生“7个专项行动”,有效解决了城镇环境脏乱、交通拥堵、私搭乱建问题,全民健康文明习惯普遍养成。
(五)坚持产业为重,开拓高原致富路。因地制宜、因势利导,让特色产业多点开花,为高质量发展涵养源头活水。生物产业态势良好,规范建设葡萄种植基地1.4万亩、年产量2908吨,带动种植户户均增收3500元。建成青稞产业绿色有机基地、各加尼拉中药材加工厂、夺通生猪标准化养殖基地,完成有机产品认证22个,全年实现农业总产值4.59亿元、增长12.44%。文旅产业方兴未艾,有序实施梅里雪山小镇、梅里步道、泊度酒店、梅里·匠庐半山精品酒店项目,成功引进大乐之野民宿。优化完善“七望梅里”、梅里国际山地旅游生态旅行总体规划,启动实施雪达、亚贡新型旅游基础设施一期项目。新增6个省级非遗代表性项目,推出格萨尔射箭节、《雪山祝福您》等一批文旅精品,全年接待游客210.61万人次、实现旅游总收入23亿元。绿色能源产业逐步形成,乌弄龙电站发电量突破43.96亿千瓦时,旭龙电站获国家批复,古水电站、奔子栏电站可研编制稳步推进,羊拉铜矿年生产铜金属2728吨,全年完成规上工业增加值4.57亿元。
(六)坚持民生为本,织牢服务保障网。秉持绿叶对根的深厚情意,着力解决好各族群众的急难愁盼问题,让发展成果全民共享。一年来,全县民生领域支出23.07亿元,占比达87%。全面落实教育惠民政策,发放高原农牧民学生补助资金1938万元、15年免费教育资金378.84万元。投入7435.8万元,实施校舍改扩建维修、现代化设备购置等教育基础提升工程,建成德钦中学风雨活动馆、达日村幼儿园,成功跻身全省创建义务教育优质均衡试点县、全省首创学前教育普及普惠先行县行列,县幼儿园通过省“一级一等”示范幼儿园评估。出台《德钦县提升教师社会地位和职业幸福感的实施意见》,尊师重教蔚然成风。深化医疗、医保、医药联动改革,有序推进县第二人民医院组建、拖顶中心卫生院整体迁建、乡镇卫生院规范化创建,建成乡镇卫生院和社区卫生服务中心中藏医馆8家。高度重视就业创业,全年新增城镇就业1128个、开发公益性岗位1363个、转移农村劳动力21242人次。不断完善社会保障体系,“一卡通”平台发放惠农资金8272.46万元,发放城乡低保等救助资金5568.16万元,城乡居民养老保险参保人数达38499人,城镇职工养老、失业、工伤保险实现应保尽保。
(七)坚持改革为要,融入开放朋友圈。用好改革开放关键一招,着力破除体制机制障碍,有效激活发展潜能。认真落实中央深化改革部署要求,教育医疗、财税金融、资源配置、供销社等重点领域改革取得积极成效。持续深化“放管服”,水电报装、企业开办等指标耗时压缩位居全省中上游,全年培育限上住宿企业1家、升规工业企业1家,新增各类市场主体1374户、总量突破9200户。政务服务大厅实现“一站式办结、一条龙服务”,“一部手机办事通”实名认证2.96万人,网上大厅办件5.52万件,可办率、好评率均达100%。完成留抵退税1655万元,发放惠企资金862万元,缓缴企业社会保险93.05万元,返还失业保险稳岗资金64.83万元,助力市场主体渡过疫情“寒冬”。与6家企业签订战略合作协议,全年引进县外资金25.06亿元,同比增长85.8%,超额完成7.06亿元。东西部扶贫协作、省内对口帮扶持续深化,全年争取帮扶资金5725万元、实施帮扶项目30个。
(八)坚持生态为先,绘就绿美风景线。把绿色作为新时代新德钦的鲜明特征,让生态成为各族群众幸福生活最自豪的“不动产”。认真落实生态效益补偿机制,全年兑付补助资金3836.2万元,聘请生态护林员2252名、公益林护林员429名。统筹推进横断山区水源涵养、天然林保护、生物多样性保护、森林抚育、“绿美德钦”等生态工程,完成义务植树45.39万株、退牧还草21万亩,奔子栏镇入选云南省绿美乡镇名单。高质量做好“三区三线”划定,高效办理中央、省级环保督察反馈问题53项,不断补齐环境治理短板。持续打好污染防治攻坚战,县城空气质量优良率达100%,国家和省级控断面水质、县级集中饮用水源地水质均保持在Ⅱ类以上标准。依法打击环境违法犯罪,加大野生动植物保护力度,严格执行长江“十年禁渔”,三级林长累计巡林924批次,三级河长累计巡河4128批次。
(九)坚持忠诚为魂,提升政府执行力。严格执行重大行政决策法定程序,坚持重大事项向县委报告。自觉接受人大工作监督、政协民主监督,主动接受监察、审计、司法等专门监督,积极接受社会监督,圆满办理州县人大代表建议50件、政协委员提案69件。带头落实“两个革命”有关要求,确保中央大政方针、省州工作部署、县委工作要求不折不扣落到实处。坚决扛实全面从严治党主体责任,严格执行《准则》《条例》和中央八项规定精神,党风廉政建设成效明显,政风行风持续改善。与此同时,外事、消防、人防、科技、气象等工作得到新加强,妇女儿童、青少年、工会、老龄、红十字会、残联等工作取得新成效,统计调查、史志档案、决策咨询、新闻出版、广播电视等工作实现新进步。
各位代表!压力下的收获尤其珍贵,探索中的突破更加难得。过去一年里,面对来势汹汹的新冠疫情,我们沉着应对、精准防控,经受住了一系列重大考验;面对超乎预期的下行压力,我们鼓足干劲、迎难而上,保持了经济平稳健康发展;面对多重叠加的风险隐患,我们主动防范、积极化解,牢牢守住了不发生区域性系统性风险的底线。这些成绩的取得,根本在于习近平总书记的掌舵领航,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,根本在于新时代党的治藏方略的成功实践,离不开党中央、国务院和省委、省政府的亲切关怀,离不开州委、州政府和县委的坚强领导,离不开县人大、县政协的监督支持。