完善基础建设。有序实施城市更新居住品质提升三年行动,继续做好县城地质灾害防治、保障性安居工程、城区“两污”治理等项目,优化应急避险场所布局,推动市政基础设施提级扩能。加快城镇景观治理,梯次推进绿化养护水平,让三季有花、四季见绿。继续深化“六县(城)同创”工作,加快梅里雪山小镇建设,有序打造拖顶、燕门、奔子栏等特色集镇。
提升治理水平。进一步巩固“创卫”成果,高位推进省级文明城市创建工作,强化城乡建筑风貌管控,研究出台占道经营、损坏公物、违法广告等城市“顽疾”惩戒办法,提升城市管理精细化、数字化、智慧化水平。坚持最严格的土地管理制度,深入推进城镇土地市场整治和农村宅基地管理,全力以赴抓好自建房安全专项整治工作,让人民群众住有所居、居有所安。
(五)提质扩效促转型,持续壮大富民产业。党的二十大报告指出,发展特色产业,拓宽农民增收致富渠道。我们要围绕国家政策导向和省州产业布局,加快构建现代化产业体系,坚定走“举生态旗、打生态牌、吃生态饭”的产业发展路子。
做特生物产业。稳步推进葡萄产业“一县一业”示范县创建,充分发挥龙头企业、优质产品的辐射作用,新增葡萄流转面积1100亩,引进融生永恒酒庄,新建特色酒庄3个,实施敖云酒庄改扩建项目。加大特色农业经营主体扶持力度,突出“小众、特色、有机、高端、精品”优势,推动中药材、油橄榄、牦牛、藏香猪、蜂蜜等产业提档升级,全年申报“三品一标”产品20个。继续开展多种形式的农特产品展销推介、消费帮扶活动,积极培育“同城配送”、直播带货等新业态,不断满足品质化、多元化、便利化消费需求。
做精文旅产业。围绕打造“世界的香格里拉”旅游高地,启动梅里雪山5A级景区创建工作,支持更多半山酒店、精品民宿、帐篷营地落户德钦。实施旅游基础设施补短板和高标准改造工程,有序推进白马雪山旅游基础设施、“七望梅里”亚贡二期和阿东村建设项目。突出抓好雨崩整治,竭力破解“有资源无要素、有景点无景区、有旅游无规划”的困局。依托雪山文化、民族文化、历史文化和生态文化,打造梅里雪山弦子节、“梅里100”、格萨尔射箭节、“太子杯”篮球赛等精品文体节目,讲好梅里故事。聚焦旅游服务、住宿餐饮、观光购物等环节,大力开展旅游推介和市场营销,力争全年接待游客273.8万人次、实现旅游总收入29.9亿元。
做优能源产业。坚定不移走资源节约型、环境友好型的发展路子,全力配合国家能源集团、华能公司“两江”大型水电开发,扎实做好奔子栏电站前期工作,加快旭龙电站建设进度,力争古水电站年内开工。科学规划布局,有序开展太阳能光伏项目建设。认真落实纾困解难政策措施,保障羊拉铜矿稳定生产。
(六)全心全意惠民生,努力增进人民福祉。党的二十大报告指出,江山就是人民,人民就是江山。我们要集中力量做好普惠性基础性兜底性民生建设,让人民生活得更加体面、更有尊严。
办好教育事业。全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,认真实施15年免费教育。持续改善各级各类学校基础设施,加快推进金沙江片区中学前期工作,建成3所村级幼儿园,切实解决就近入学办学问题。加大教育人才“组团式帮扶”对接力度,强化校(园)长及教师培训,有序推进中小学校长职级制改革。深化“县管校聘”工作,促进双减提质增效,争取建成全国义务教育优质均衡发展县。探索建立“学校、家庭、社会”全环境育人机制,切实营造尊师重教的良好氛围。
建设健康德钦。把保障人民健康放在优先发展的战略位置,加快第二人民医院康养医疗服务中心建设,提升基层医疗卫生机构服务能力。深化医药卫生体制改革,建强医疗人才队伍,推进中(藏)医药事业蓬勃发展。实施乡镇卫生院、社区卫生服务中心、村卫生室服务达标建设,力争县域内就诊率达70%。加强重大疫情防控体系和应急能力建设,充分保障群众的就医用药需求,突出抓好老年人、儿童、基础性疾病群体的“保健康、防重症”工作。广泛开展爱国卫生运动,年内通过“国家卫生县”州级、省级评估,同步创建2个国家卫生乡镇。深入推进健康县城、健康德钦建设,力争人均预期寿命、居民健康素养水平、社会健康治理能力有质的提升。
完善社会保障。依托两江大型电站建设契机,把促进高校毕业生就业摆在更加突出的位置,统筹抓好农民工、退役军人、下岗失业人员等重点群体就业保障,全年新增城镇就业1000个以上,开展农村技能培训6000人次以上、转移农村劳动力2.2万人次以上。健全社会保障体系,加大社保扩面征缴和农民工工资治欠保支力度。深入实施全民参保,不断提高基本养老和医疗保险覆盖率。加快退役军人服务保障体系建设,进一步巩固双拥模范县创建成果。高度关注低收入家庭、重病重残人员、困境妇女儿童、城乡低保对象等弱势群体的基本生活问题,切实兜牢民生底线。大力发展社会救助、社会福利、慈善事业,进一步加强社区管理、老龄老干、红十字会等工作,扎实开展好第五次全国经济普查。
(七)深化改革求突破,全面释放发展活力。党的二十大报告指出,深入推进改革创新,坚定不移扩大开放,着力破解深层次体制机制障碍。我们要更好服务和融入国家和省、州发展战略,抢占先机、掌握主动、赢得未来。
抓好改革任务。围绕增强创新能力、推动平衡发展、提高开放水平、促进共享发展等关键环节,全面落实国资国企、参公机构、财税体制、产业工人队伍建设等重点改革任务,组建成立德钦县国有资本投资运营集团有限公司。继续抓好农村土地征收、集体经营性建设用地入市、专业合作组织质量提升等改革工作,不断激发基层发展活力。