各位代表!我们清醒认识到，我县发展不平衡不充分的问题仍然突出，高质量赶超发展的制约因素还有不少。主要表现为：一是弥渡经济总量小、人均水平低，主要经济指标低位运行，生态环境、资源禀赋、历史文化优势尚未完全转化为经济优势，弥渡的知名度、影响力不高。二是项目储备不够，项目落地慢、推进慢，产业投资、民间投资占比偏低，土地、资产、资源等尚未完全盘活。三是产业培植不足，农业大而不强、优而不特，工业支撑乏力，农文旅融合不够，市场主体弱、税收贡献率低，产业园区、基地建设滞后，招商引资、营商环境仍需加强。四是统筹城乡发展难度加大，脱贫人口稳定增收乏力，农村基础设施短板明显，县城精细化管理水平不高，“一河一路”、绿美弥渡建设任务艰巨，教育、医疗等优质公共服务供给不足，财政收支矛盾突出。五是一些干部思想不够解放、作风不够务实，干事慢半拍差一档，不敢碰硬、不愿得罪人，只报喜、不报忧，“满场跑不进球”的情况时有发生。当前，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，消费对经济增长拉动不明显，企业生产经营困难较多，房地产、水泥、金融等领域风险交织。由于我们主观努力不够，去年人代会确立的主要目标中，还有地区生产总值、规上工业增加值等经济指标未如期完成。在此，我代表县人民政府向全县人民作出深刻检讨，我们将深刻检视剖析，正视困难、直面问题，以更加坚定的信心、精准务实的举措加以解决，绝不辜负全县人民的期望和重托。
二、2023年工作建议
2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，也是弥渡发展触底反弹、赶超奋进的关键之年。总的看，我县经济韧性强、潜力大、活力足，长期向好的基本面没有变，加上政策效应持续显现，经济运行有望总体回升。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察云南重要讲话及对大理工作重要指示批示精神，全面落实中央和省委经济工作会议、省委十一届三次全会、州委九届三次全会、县委十三届三次全会精神，坚持以经济建设为中心，紧扣省委、省政府“3815”和州委、州政府推进“两城一区、三个走在前”的战略目标，主动融入“双核驱动、协同发展”“大祥巍”一体化发展格局，聚焦乡村振兴、产业园区建设、文化旅游产业发展、城市建设四项重点工作和基础设施建设、民生事业两项基础性工作，坚定信心、下定决心、乘势而为，为打造“小河淌水乡愁地、绿色蔬菜产业园”，建设名副其实的“小河淌水·幸福弥渡”而持续奋斗，再立新功!
今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7%以上，规模以上工业增加值增长10%以上，规模以上固定资产投资增长12%以上，社会消费品零售总额增长8%以上，一般公共财政预算收入增长5%以上，一般公共财政预算支出增长3%以上，城镇居民人均可支配收入增长7%以上，农村居民人均可支配收入增长7.5%以上。围绕上述目标，结合建成“三个小河淌水”“三个幸福弥渡”，我们将重点抓好以下七个方面工作：
(一)聚焦富民强县，努力打造基础牢固、产业集聚的发展热土。强势推进项目攻坚。落实“项目推进年”各项举措，形成包装储备一批、前期审批一批、开工建设一批、竣工投产一批的项目推进链。安排项目前期经费1000万元，实施重点项目150个，完成固定资产投资50亿元以上，通过政府投资和政策激励有效带动全社会投资，鼓励和吸引更多民间资本参与重大工程和补短板项目建设。启动并加快弥昌高速建设，抓实牛街乡乡镇通三级路、100公里自然村进村道路硬化等项目建设，抓紧做好弥渡至下关高速项目前期工作。配合抓好滇中引水二期配套工程建设，加快城乡供排水一体化及生态环境综合治理、五盘磨水库、保邑水库扩建、密祉中型灌区、红河流域元江水系毗雄河水环境综合治理等项目建设。全面提速新能源开发，加快新一轮集中式光伏、村级光伏、风电一期、“千乡万村驭风行动”、地热能发电梯级利用综合示范等新能源项目和配套送出工程建设，力争新开工45万千瓦，努力打造“光伏之城”，创建新能源示范基地、绿色能源示范县。坚持要素跟着项目走，采取“容缺受理+承诺审批”模式，持续打好要素保障攻坚战，积极向上争取建设用地、林地指标，推进土地综合整治和耕地占补平衡，加大批而未供和闲置土地、林地处置力度，优先保障重大项目需求。坚持“项目促进日”“企业服务日”制度，推行一个项目一名县领导牵头、一个工作专班、一套办理流程、一个倒逼清单的工作机制，全力推动项目早开工、早投产、早见效。大力发展园区经济。组建园区管委会，理顺园区管理体制和运行机制，建立标准化服务体系，加快项目扩园、企业满园、集群强园。安排工业发展专项资金1500万元，加大园区土地收储开发力度，新收储土地1000亩以上，建成标准化厂房10万平方米以上，新增规上企业5户。加快中小企业孵化园、沪滇协作产业园、弥南农旅结合园中园建设，完成长坡岭片区道路、供水、供电等基础设施建设;完成海坝庄片区农产品加工园项目修建性详细规划，启动道路、综合服务中心、停车场等基础设施建设;完成白塔湾片区综合提升改造方案编制，实施道路、供电、供水等配套基础设施建设，打造绿色智慧园区。抓实领导干部挂钩帮扶企业机制，推动年产60亿支乳胶手套双模生产线、漓源饲料等项目落地建设。持续推动数字经济物贸产业园规范健康发展，促进数字经济与实体经济深度融合。加快建筑业发展，确保增长20%以上。做大做强优势产业。大力发展资源经济，抓好资源高效利用，以资源推动产业发展。坚持用“七种理念”，抓好现代农业发展“八项任务”。严格落实耕地保护和粮食安全责任制，科学统筹粮食和经济作物种植，播种粮食37.37万亩，种植蔬菜25万亩，种植烟叶4.82万亩，实现烟叶和卷烟税收9500万元。加大土地流转力度，引导新增流转土地流向新型经营主体，完成高标准农田提质改造5.65万亩，建设绿色种植基地1万亩。强化农业科技和装备支撑，打造县域集采集配中心和乡村流通服务体系，推动弥菜标准化品牌化产业化发展，认证“三品一标”等农产品5个，继续争创“云南10大名品”，巩固建设“一县一业”特色县。做好“土特产”文章，深化“一园四中心”建设，加快马帮农产品生鲜冷链物流、龙威大蒜精深加工、上海兰桂骐现代农业、国丰振欣万亩优质玉米制种生产加工等一批建链补链强链项目落地，培育打造一批具有较强辐射带动能力的现代农业产业园、农业产业强村、优势特色产业集群，把弥渡建设成为大理州南部农文旅融合示范区。