巩固拓展重建成果。积极向上争取国家和省级规划内未到位资金和县级配套缺口资金;全力推进未全面结束的灾后恢复重建项目快速扫尾;全面排查规范完善灾规项目政策执行、项目程序、资金拨付等方面存在的问题;严格按标准规范做好重建项目竣工验收、结算审计、产权登记、资产移交、资料归档、运营管理等工作,做到阳光重建、廉洁重建,确保恢复重建工作顺利通过上级验收。积极推动灾后恢复重建与农村人居环境提升、产业就业创业联动、基层治理民主创新等实现有效结合,持续提升灾区内生发展动力,努力让灾区群众过上更好日子。
用力兜牢民生保障。落实落细就业优先政策,持续开展稳岗活动,突出做好重点群体就业支持和困难群体就业兜底帮扶,城镇新增就业1500人以上、农村劳动力就业5.15万人以上。推动落实保障农民工工资支付各项制度。落实好“贷免扶补”和创业担保贷款工作,为创业人员和小微企业提供资金扶持。完成中心敬老院建设,持续提高失能半失能老人集中供养率。加快构建普惠托育服务体系。持续推进县殡仪馆进场道路等殡葬基础设施建设,开展殡葬领域突出问题专项整治,兑现殡葬改革惠民政策。全面推进全民参保,加强社会救助兜底保障和急难临时救助。做好军人军属、退役军人和其他优抚对象权益保障工作。
统筹抓好民族宗教。铸牢中华民族共同体意识,巩固“全国民族团结进步示范县”创建成果,大力实施“十县百乡千村万户”示范引领工程,完成10个民族团结示范村建设,力争启动漾濞县铸牢中华民族共同体意识主题馆建设,深入推进“金光示范片区”建设;抓好民族文化传承、保护和发展工作,完成4个民族文化项目实施。坚持我国宗教中国化方向,依法加强宗教事务管理,维护宗教界和谐稳定。
繁荣发展文化事业。充分发挥县文化馆服务群众、保护文遗、传承文化等功能作用,积极开展文艺创作、展览展示和艺术交流等活动,力争打造1个非物质文化遗产展示中心。加快组建县民族文化工作团,大力开展文艺进企业、农村、校园、社区、景区等活动,着力培育苍漾文化新品牌。加大省级文物保护单位——“苍山崖画”保护力度。持续推进文化惠民,加快完善乡村文化基础设施,扎实开展“送书下乡”“送戏下乡”“戏曲进乡村”等活动,不断丰富群众精神文化生活。
(五)大抓生态保护,全面厚植高质量发展底色。认真践行“绿水青山就是金山银山”理念,坚持问题导向,深入推进绿色革命,努力让漾濞的天更蓝、水更清、山更绿、土更净。
持续加强污染防治。强力推进各类环保督察反馈问题整改工作。严厉查处各类违法开采行为,切实维护自然资源管理秩序。持续加强县域空气质量提升整改,全面推行绿色施工和扬尘精细化管控,推进柴油货车污染和秸秆焚烧治理,确保县域空气质量优良率稳定达标。力争启动实施国家重点生态功能区漾濞县黑潓江流域和西洱河流域沿岸农村生活污水治理工程,全面完成西洱河(漾濞段)沿线环境整治,为西洱河四级坝水质脱劣作出漾濞贡献,确保集中式饮用水水源地水质、地表水国控和省控断面水质稳定达标。加强农业面源污染治理与监督指导,强化涉重金属污染防控、医疗废物处置监管,确保土壤污染风险安全可控,有效巩固受污染耕地安全利用率100%的成果。加强噪声污染协同治理。高标准规范污水处理厂管理,有效保证出水水质持续达标;持续保持生活垃圾100%无害化处理,不断提高农村生活污水治理率。
着力打造绿美城乡。深入实施城乡绿化美化三年行动,积极打造一批绿美城镇、绿美乡村、绿美公路、绿美河湖、绿美校园、绿美园区、绿美景区。开展城市公共空间增绿提质行动,打造绿美示范社区1个、绿美示范街区1个、绿美示范街道2条、公园示范绿地1个和城市示范绿道网络1条,建成口袋公园5个,力争创建成为绿美城市建设示范县。严格落实“林长制”,深入实施森林大理建设示范县“八大工程”,持续推进国土绿化行动,修复低效林3万亩、退化林2万亩;加快争取实施总长118公里的环苍山国家步道(漾濞段)建设,不断完善苍山西坡管护巡查基础设施。继续加大“国家级全域森林康养示范县”试点建设,完成苍山自然研学中心及湿地保护修复项目建设,力争成功创建为“省级生态文明建设示范区”。主动服务国家“双碳”战略,抓好林业碳汇开发、国家储备林等项目包装策划,积极探索生态产品价值实现机制。严格落实“河长制”,积极创建水资源综合配置重点县,启动黑潓江漾濞县城段等6条河流、双涧水库等4座水库绿美河湖建设。
(六)大抓发展环境,全面强化高质量发展保障。坚持更好统筹发展和安全,持续推进更深层次改革、更宽领域开放,不断优化营商环境,全力防范处置各类风险隐患。
深化改革开放。深入探索要素市场化配置、投资和建设项目审批、商事制度等重点领域改革,稳妥有序推进农村集体经营性建设用地入市。围绕“投融建管运”加快推进县发展集团改革,配齐配强集团公司班子,加快集团公司AA评定,做强做大资产,创新合作模式,广泛寻求合作,增强投融资能力,不断拓展业务领域,力争实现营业收入1.6亿元以上,创造税收500万元以上。立足“双高”交通优势,充分利用漾濞作为泛亚西线上重要节点的有利区位,主动服务和融入国家支持云南加快建设我国面向南亚东南亚辐射中心重大战略,抢抓全省构筑辐射南亚东南亚地区战略支点和全州加快商贸服务型国家物流枢纽建设等机遇,加快商品交易集散和物流中转设施建设,引进实力较强的物流企业不少于1家,积极发展外向型产业,扩大核桃等特色农产品出口。
优化营商环境。持续深化“放管服”改革,推进政务服务标准化、规范化、便利化建设,打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的营商环境。全面实行行政许可事项清单管理。出台“马上办”事项清单,大力推行“一窗式”办结、“一站式”服务,实现服务事项“应进必进”,做到“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”。坚持“不叫不到、随叫随到、说到做到、服务周到”,努力打造“亲”上加“清”的政商环境。严格落实“三挂三员”机制,建立防范和化解拖欠中小企业账款长效机制,推动各项助企纾困政策第一时间落到市场主体。深入实施市场主体倍增计划,新增各类市场主体500户以上。