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(云南省)巍山彝族回族自治县人民政府工作报告(2023年1月17日)

  2023年经济社会发展主要预期目标建议为:地区生产总值增长8%左右,一般公共预算收入增长3%以上、支出增长3%以上,规模以上固定资产投资增长20%左右,规模以上工业增加值增长12%左右,社会消费品零售总额增长10%左右,城乡居民人均可支配收入增速与经济增长同步。

  为实现上述目标,须重点抓好八个方面的工作:

  (一)坚定不移学深悟透党的二十大精神

  准确领会精神实质。坚持原原本本学、融会贯通学、系统跟进学,深刻领会党的二十大主题,全面把握新时代十年伟大变革的深刻内涵和重大意义,深刻领会在新时代新征程上必须坚持新时代党的创新理论和战略布局、战略举措不动摇。全面把握中国式现代化的中国特色、本质要求和必须牢牢把握的重大原则,深刻理解中国式现代化理论和全面建设社会主义现代化国家战略布局的关系,自觉用党的二十大精神统一思想、统一意志、统一行动。

  深刻汲取前行动力。全面把握新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法,深刻领会“两个结合”“六个坚持”,深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面的重大部署,深刻领会教育科技人才、法治建设、国家安全等方面的重大部署,深刻领会坚持党的全面领导和全面从严治党的重大部署,深刻认识实现全面建设社会主义现代化国家各项目标任务的艰巨性和复杂性,拿出“闯”的精神、“干”的劲头、“实”的作风,将学习贯彻党的二十大精神的热情,转化为推进经济社会发展的强大动力,以“坐不住”的危机感、“等不得”的紧迫感和“慢不得”的责任感,奋力开创巍山高质量可持续发展新局面。

  全力抓好贯彻落实。把学习宣传贯彻党的二十大精神与做好当前巍山各项工作贯通起来,不断把学习成效转化为推动改革发展稳定的思路举措,自觉在党最操心的地方分忧尽责、在民心所盼最紧迫的领域真抓实干、在经济增长最薄弱的环节冲锋陷阵,对战略性、基础性、关键性问题进行再审视、再梳理,全方位、多层面、广领域挖掘和谋划需求弹性高、产业关联度大、资源依赖度低、生态环境影响小、生产力带动上升快的项目,奋力把党的二十大描绘的宏伟蓝图变为壮丽现实。

  (二)全力以赴稳定经济增长

  把培育市场主体当做第一要务。持续推进市场主体倍增计划,着力保存量、扩增量、优结构。把抓好招商引资作为发展“必答题”,突出全员招商,坚持产业链招商、以商招商、推介招商,动态完善招商全景图、现状图,项目库、企业库,重点围绕食品加工、商贸物流、生物医药、文旅康养领域,聚焦头部企业发展动态及投资意向,对好项目、好企业黏住不放,重点引进一批“链主”企业,力争完成招商引资89亿元以上。坚持“招商与招才”“引资与引智”相结合,重点吸引院士专家带项目、带团队、带成果到巍山落地转化,全力引进落地一批科研平台、科技型企业、人才团队。深入落实县领导挂钩企业制度,常态化开展“政企夜话”,及时帮助企业解难题、办实事,鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大,依法保护民营企业产权和企业家权益,不折不扣落实支持民营企业政策,构建亲清政商关系,打造公平竞争市场环境,力争新增市场主体2300户以上。

  把恢复扩大消费摆在优先位置。主动适应新形势下居民消费多样化、个性化和品质化的需求增长,做好“引流”文章,在城市名片、旅游IP打造上下足功夫,讲好巍山故事、做好旅游推介,积极筹办小吃节、彝族祭祖节、火把节等节庆活动,促进消费提质扩容。完成雄诏酒店升级改造,支持苍洱古生餐饮公司引领小吃产业集团化运营,激励住宿、餐饮行业恢复性增长。积极争取县域商业体系建设项目,加快商业综合体、综合市场建设,加强村级便民服务设施、农村流通服务网络配套,进一步提高消费便捷度。强化“消费券”宣传推广,促进住房、汽车、燃油等大宗商品消费,引导“小店经济”发展,鼓励传统商业发展体验式、综合型消费。支持新零售发展,加快壮大“线上消费”“直播带货”等新业态新模式。力争10家商贸流通企业升限纳统。

  把深化改革开放作为活力源泉。做好机构改革“后半篇”文章,提升各级机构履职效能。打好国有企业改革收官战,加快国资集团实体化、市场化转型,开拓户外广告、智慧停车、养老服务、人力资源等市场领域,做实做强国有企业,引导国有资本投向,力争实现保值增值。深化财税金融体制改革,健全税收征管体系,提升税费治理水平。全面提速农村集体产权制度、承包土地经营权抵押、农业水价综合改革等城乡一体化改革。主动融入“国内国际双循环”、长江经济带,积极对接中国(云南)自贸示范区联动创新区、滇中滇西城市群、大祥巍一体化,在更大范围更高层次承接产业转移。鼓励外贸新业态、新模式,加快跨境电商发展,支持企业搭乘RCEP“快车”,助力区域经贸合作提速升级。

  全力打造一流营商环境。持续深化“放管服”改革,加快推进“一网通办”“一件事一次办”,推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制、承诺即入制,加快政务服务标准化、规范化、便利化建设。优化惠企政策申报系统,实现政策推送精准匹配、企业诉求一站直达、各项优惠免申即享。统筹推进投资和建设项目审批、商事制度等领域改革,依法依规建立柔性执法清单管理制度,坚决防止一关了之、以罚代管,做到对守法者无事不扰,对违法者利剑高悬,让企业吃下定心丸、安心谋发展。

  (三)千方百计抓好产业振兴

  夯实现代农业基础。扛稳粮食安全重任,稳定粮食生产面积,新建高标准农田2万亩。以稳固核心烟区、保障烟叶质量为核心,探索推行“烟叶+”烟田轮作模式,促进烟叶与多元产业的高效同步发展。拓展实施烟粮协同发展项目,引导种工养缔结联盟,促进烟农收入最大化、畜料加工集约化、养殖成本最低化,叠加粮改饲、“金牛贷”等政策支持,助推肉牛扩群增量。深化“校地企合作、产学研融合”,提升沿江3万亩柠檬标准化精细化种植水平,搭建湖南三发餐饮管理有限公司“柠季”茶饮品牌直采渠道。持续扩大“南诏尚品”区域公共品牌影响力,以“农头工尾”为抓手,打造“三品一标”农产品4个以上,稳步提升农产品分等分级、初加工、冷链物流等能力,积极发展“预制菜”产业,开展线上线下产销一体化经营,多渠道延伸产业链、价值链,力争农林牧渔业总产值增长6%以上。

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