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(云南省)景洪市人民政府工作报告(2023年2月1日)

  (三)全面推进乡村振兴提质增效。巩固脱贫攻坚成果,加强防止返贫动态监测帮扶,坚持壮大产业扩大就业,确保脱贫人口和监测对象持续增收,力争消除收入在一万元以下的低收入人群。持续实施“雨露计划”、落实“三重保障”和“先诊疗后付费”政策。加快推进农村供水保障提升工程建设,进一步提高农村自来水普及率,实现城乡供水“五同格局”。积极促进农民增收,深化沪滇帮扶协作,持续开展“点对点”劳动力转移输出,搭建就业创业平台,开展职业技能培训,开发公益性帮扶岗位870个,促进群众就近就地就业,保障困难群体收入。盘活村级资产,培育乡村振兴新型发展业态,打造一批新型农文旅融合项目。建立农企帮扶合作机制,提升联农带农水平。落实新型农业经营主体银行贷款财政贴息政策,加大涉农贷款投放力度,努力创建信用乡镇1个、信用村11个。加快发展现代农业,完成高标准农田建设2.77万亩,确保粮食播种面积稳定在29.3万亩、产量9.6万吨以上;建成5000亩鲜食糯玉米种植示范基地,2000亩天然橡胶和500亩澳洲坚果提质增效示范基地。积极推进国家区域冬繁良种繁育基地延链建设,力争尽早实现“西南冬繁硅谷”美好愿景。积极推广菜亿车、中福菌草等现代农业模式。全力打造“三品一标”产品10个,省级龙头企业1个,“一村一品”示范村(寨)5个。持续提升农村环境,实施60户农村危房改造,700户农房抗震改造。持续开展村庄清洁行动,深入实施农村厕所革命,确保畜禽粪污资源综合利用率达82%以上。加强乡村建设示范,加大“万吨水泥进农村”“美丽宜居乡村大比武”“百千万”等示范工程实施力度,创建精品示范村2个、美丽村庄10个。全面盘活村庄建设用地资源,以土地整治为抓手,保障乡村一二三产发展用地,助力乡村振兴。将勐罕镇打造成产业强、环境美、农民富、和谐善治的国际最美傣乡和乡村振兴示范乡镇。

  (四)加快推动新型城镇化发展步伐。用好国土空间规划,抓好《景洪市国土空间总体规划2021—2035年》编制成果运用,深入推进“多规合一”,加快城市规划及地下空间、城市更新等专项规划编制,形成国土空间规划“一张图”。高水平做好城市设计,积极推进城市规划馆选址建设。深入推进绿美建设,扎实推进生物多样性进社区、进街道、进城市,打造1000亩以上洪园生态郊野公园,加快建设32个绿美口袋公园、环城雨林绿道,继续打造宣慰大道、勐泐大道、勐海路等11条绿美示范市政路,及景洪至勐罕、景洪至勐龙等绿美示范公路,持续推进绿美社区建设,加强精细化修剪管养绿地,确保年内实施绿美项目15个、新植绿80余万株,积极争创省级绿美乡镇1个、绿美乡村2个,州级绿美乡村70个,全力打造绿美城市标杆和雨林城市示范。加快实施城市更新,按照连片改造、系统治理的要求,聚焦“排水难、停车难、消防难、休闲难”等群众急难愁盼问题,围绕“水、电、路、梯、气、网、安、治”设施和养老、托育、商超、休闲、健身等功能配套,认真实施23个老旧小区改造工程,打造纳昆康小区、州机关住宿区2个连片示范点,全力建成国投溪园、城投茗园、滨江锦苑回迁安置小区,推动城市更新和社区治理有效衔接,让广大市民在景洪城区生活得更方便、更舒心、更美好。推动勐罕、普文中心城镇和勐养、景讷、勐龙口岸集镇特色化发展,加强农场场部建设。精细管护治理城市,构建“大城管”工作格局,重拳整治“两违”,打造“无废城市”,深入实施生活垃圾源头分类和资源化利用,加快建设绿色低碳循环发展经济产业园,完善生活垃圾无害化体系建设,持续推进夜景灯光改造提升,发动全民参与全国文明城市复审和国家卫生城市创建,深入持续开展“垃圾不落地、景洪更美丽”行动,积极争创“健康、美丽、文明、智慧、幸福县城”。

  (五)坚持不懈深化改革扩大开放。深化“放管服”改革,聚焦“优化营商环境提升年”,推进相对集中行政许可权机制改革,争取在全州率先推行“一颗印章管审批”,实现行政审批“事项最少、环节最简、效率最高、服务最优”,力争60%以上营商环境评价指标进入全省一流水平行列。加大商事制度改革力度,推行“一照多址”“一证多址”工作。促进民营经济发展,认真开展第五次全国经济普查,严格落实防范和化解拖欠中小企业账款工作,支持民营经济参与盘活低效无效利用资源、参与重大项目建设,推动民间投资占固定资产投资比重超过60%,培育新增高新技术企业5户以上,专精特新中小企业不低于5户,新增市场主体2万户以上。稳步推进重点改革,探索创新曼弄枫、嘎栋、嘎洒街道社会事务和经济发展分离管理。深入实施乡镇财政体制改革,建立财政政策和项目分类绩效管理模式。抓好农村宅基地改革,完成农村土地确权扫尾工作。深化医保支付方式改革及医共体内医保资金打包付费试点。创新培育国投集团、农垦集团国有平台经营实体,加强配置和注入资源资产,做强集团平台融资和运营能力,促进国有企业良性发展。全面深化对外开放,积极谋划在勐养、嘎洒、勐罕建设对外贸易、仓储物流“园中园”“站边园”,积极承接内地和沿海地区产业转移。推动保税仓(物流中心)及配套设施建设,招引外贸进出口龙头企业、“金种子”企业和外贸综合服务企业,大力吸引利用外资,支持企业开展跨境电商出口海外仓业务。主动融入昆明托管磨憨国际口岸城市建设。深化与周边国家和地区在产业、环保、科教文卫等领域的合作,重启招收外籍留学生,争取规模扩大到100人/年;加强巩固国际友城关系,争取与泰国清莱市、南邦市正式缔结友城。

  (六)更高起点建设生态雨林景洪。坚持绿色发展引领,强化“三线一单”管控,加大生态环境保护领域专项审计力度,健全目标评价考核机制,进一步推动干部履行自然资源资产管理和生态环境保护责任。强力攻坚污染防治,全面落实河(湖)长制,推进澜沧江、流沙河流域重点河段水生态保护修复与综合治理,落实3个省级美丽河湖申报工作。推动乡镇饮用水水源地保护区环境综合治理取得实效。确保完成水土保持目标任务63平方千米,国控断面水质达到III类水体。全面压实林长制责任,高位推动国家储备林建设,建成木材战略储备基地3000亩,全力支持申报和创建亚洲象国家公园,完成2000亩亚洲象食源基地建设,重点保护亚洲象、印度野牛等珍稀濒危动植物栖息地。严格管控大气污染,常态落实“六个严禁、六个管控、一个加强”,从严管治烟花爆竹禁燃限放区域,实现全年空气优良天数比例达98%以上。严守环境保护底线,持续开展森林督查,强化森林管养保护,实施森林抚育2万亩、人工造林1千亩。提高污染治理效能,推进农业生产废弃物回收处置,确保农膜回收率达86%、秸秆综合利用率达95%。严厉打击违规排污,严肃整治非法采砂、焚烧秸秆等问题。积极配合推动医疗废弃物焚烧厂在年内建成投用,全面巩固中央生态环保督察和各级巡视巡察反馈问题整改成效。

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