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(云南省)景洪市人民政府工作报告(2023年2月1日)

  (五)修复治理护生态。统筹推进生态建设,蓝天、碧水、净土保卫战成效显著,城乡治污水平不断提升。加强国家重点生态功能区保护管理,“三区三线”划定全面完成,国土空间规划开展公示,优化调整生态保护红线面积469.6万亩,划定耕地保护面积33.51万亩,建成高标准农田2.06万亩,实现粮食种植面积和产量保持稳定。压实林长制责任,全面推动亚洲象国家公园创建,亚洲象保护工程基本完工,启动景讷乡野生香茅草种质资源保护小区建设,天然林保护建设扎实推进,兑付公益林森林效益补偿金266.51万元,全民义务植树138万株。严格落实河(湖)长制,完成157条河流及78座水库范围划定公示。从严落实“六个严禁、六个管控、一个加强”,强力推进扬尘、裸土、工业污染源及城区油烟污染整治,完成全州首个大气污染防治人工影响天气固定作业点建设,建成气象防雷减灾示范工程4个,空气质量优良率达99.7%,实现国控监测以来历史最优。完成“千吨万人”和乡镇级饮用水水源地保护区边界标志设立工作,自来水集中供水率95%。强化农村面源污染控制,农膜回收率、秸秆综合利用率分别达88.9%和98.9%。中央生态环保督察反馈问题实现整改销号,典型案例涉及景洪市生活垃圾处理场完成场内问题整改,垃圾焚烧发电厂按期点火烘炉。

  (六)用心用情惠民生。聚焦民生领域蓝图转化为幸福实景,民生支出占一般公共预算支出的比重超过75%。城镇新增就业5735人,登记失业率控制在4.5%以内,农村劳动力转移就业稳定在12万人以上,累计发放创业担保贷款8024万元。社保“安全网”实现城乡全覆盖,基本医疗保险、养老保险参保率分别达100.5%和100%。全力巩固脱贫攻坚有效衔接乡村振兴,脱贫人口和监测对象人均纯收入增幅达20.1%,位居全省前列。市第一人民医院通过三级乙等等级评审,并入选国家首批“千县工程”,中傣医进社区试点项目建成;健康扶贫成果初显成效,完成70户困难家庭适老化改造。“教联体”“三名”工程不断深化,高考成绩取得新突破,一本上线人数达到227人,上线率创历史新高,600分以上人数增幅达194.74%。现代化边境幸福村(社区)建设结出硕果,荣获省级“双拥模范城市”称号,53家单位被评为全州第六批民族团结进步示范单位。“云过泼水节”关注点击量破亿,傣族传统手工红糖制作技艺、基诺族民歌“啥高”、竹筒乐器“奇科·布姑”入选第五批省级非遗代表性项目名录。10件惠民实事完成5件,其他5件将继续推动落实。

  (七)为民防疫保安全。高效统筹好“战疫情、防风险、保安全、护稳定”,确保了社会大局平稳。坚持人民至上、生命至上,因时因势优化调整疫情防控措施,科学精准快速处置“10·02”和“11·12”等多轮疫情冲击,加快新冠疫苗接种做到应接尽接,确保物资供应不断、社会秩序不乱,日均投入1900余名人员力量严守边境一线,广大干部群众特别是医务人员、守边卫士和基层工作者以大勇气概逆行出征、以大爱情怀护卫苍生、以大局意识守望相助。扎实推进平安景洪建设和基层治理现代化建设,国家治理根基进一步夯实,日均警情数降至近五年最低,刑事、治安警情同比下降37.31%、14.02%,边民参与“偷引带”违法犯罪同比下降81.34%;在全州率先完成省级烂尾楼整改销号工作,群众安全感满意度排名全省第26位,创历史新高。“大安全、大应急、大减灾”体系逐步完善,安全生产专项整治三年行动圆满收官,事故总量、受伤人数、直接经济损失同比下降17.4%、64.3%、32.4%,全年没有发生较大及以上安全事故,为党的二十大胜利召开营造了良好环境。

  (八)对党忠诚强自身。坚持把党的领导贯穿始终,深入落实全面从严治党要求,切实做到为人民服务、对人民负责、受人民监督。严格落实“三重一大”集体决策制度,主动接受市人大常委会法律监督、工作监督和市政协民主监督,办理人大代表建议91件,办结率100%,政协委员提案58件,办复率100%。认真践行“今天再晚也是早,明天再早也是晚”效率意识,深入开展“两个革命”和“五比五看五争当”活动,全市机关效能和队伍作风明显改善。优化政务效能,政务服务“好差评”体系5个渠道全覆盖,政务中心受理办件44.3万件,办结率100%。严格落实党风廉政建设责任制,贯彻执行中央八项规定精神及其实施细则精神,“三公”经费同比下降7.2%。狠抓巡视巡察、审计监督等反馈意见整改落实,强力监管公共资金资源,持续正风肃纪,整治形式主义、官僚主义等问题,政治生态持续向好。

  各位代表,奋斗饱含艰辛,成绩来之不易。过去一年,全市上下负重前行、迎难而上、向难求成。面对人民群众对美好生活的热切向往和疫情风险挑战,我们在把握大势、抢抓机遇中开拓创新、锐意进取,在应对挑战、抵御风险中攻坚克难、砥砺前行,全市高质量发展稳步推进,结构优化之“形”和稳固向好之“势”成效不断显现。这是我们扎实践行习近平新时代中国特色社会主义思想、坚决贯彻中央决策部署的结果,是市委总揽全局、协调各方的结果,是市人大及其常委会、市政协和社会各界有效监督、鼎力支持的效果,是全市人民齐心协力、奋力拼搏的成果。在此,我代表市七届人民政府,向全市人民,向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士,向驻景中央、省、州各部门、企业,向驻景解放军和武警部队官兵、公安干警、消防救援人员,向各条战线上的同志们致以诚挚的感谢和崇高的敬意!

  各位代表,我们深刻体会到,党的领导是凝心聚力、高质量发展的坚实保证;人民至上是脚踏实地、造福群众的力量之源;民族团结是边疆繁荣、共同进步的重要基石;依法治市是长治久安、和谐稳定的有力保障。这既是我们多年实践积累的宝贵经验,也是今后工作的重要遵循,我们必须倍加珍惜、始终坚持。

  在总结成绩的同时,我们也清醒认识到存在的不足和问题,主要表现在:产业结构不优,民营经济不活,园区经济、口岸经济发展层级不高,财税收入过度依赖房地产,缺少工业、物流业等产业支撑;稳投资、稳增长压力巨大,谋划包装项目转化率较低,新开工的重特大项目少,投资拉动经济增长明显放缓;土地、环境、能耗等约束趋紧,部分领域风险隐患增大;公共服务季节性供需紧张,旅游、教育、医疗等领域的供给与群众期望还有差距;政府治理体系和治理能力现代化水平还不高,高素质人才短缺,少数干部作风能力跟不上现代化建设要求等。对此,我们要坚持问题导向,拿出新办法硬招数,尽快切实加以解决。

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