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(云南省)罗平县人民政府工作报告(2023年1月4日)

  加快建设全域旅游示范区。推动旅游产业高质量发展,接待游客突破1000万人次,实现旅游综合收入80亿元以上。大力发展高端旅游住宿,新建成1家五星级酒店、5个花海酒店集群。打造高品质旅游品牌,推进九龙瀑布群国家5A级景区创建,建成金鸡峰丛、螺丝田、国家地质公园、棠梨凹4个国家3A级景区,创成国家全域旅游示范区。深化农文体旅融合发展,高水平举办好花海马拉松赛、油菜花文化旅游节,种植中华香水莲5000亩以上,打造罗平“第二朵花”,逐步实现罗平“四季有花”。

  加快建设生物资源加工基地。新建高标准农田3万亩,垦造水田2000亩,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,巩固提升粮食安全保障能力。全力打好“绿色食品牌”,新认证“三品一标”农产品5个以上,新增农业龙头企业4户以上,创成国家农村产业融合发展示范园、省级“一县一业”示范县。深入实施种业振兴行动,发展玉米制种基地3万亩,争创国家制种大县,建成玉米、油菜籽、小黄姜、中华香水莲研发中心。推进畜牧业转型升级,生猪规模化养殖率提高到65%,实现畜牧业产值51亿元以上。力争收购烟叶59.72万担,实现产值10.1亿元、税收2.13亿元。加快发展生物资源精深加工业,推动富锌油脂、益民生猪屠宰、福双中药饮品等项目建成投产,心莲控股莲花碱、生物医药项目开工建设,农产品加工业产值与农业总产值比达2.6:1。

  加快发展先进制造业。确保水晶产业园一期建成投产、二期开工建设,积极引进水晶产业上下游产业链项目,推动水晶产业集群发展,做大做强水晶产业。大力发展有色金属下游装备制造业,力争5.5GWh锌储能项目落户、30万吨高碳铬铁合金项目开工建设,推动锌产业链向终端制造延伸。推进煤矿“五化”建设,加快产能释放,力争生产原煤200万吨,实现煤炭产值20亿元。加快建设清洁能源基地,争取规划建设储能电站,推动罗平西风电项目并网发电,力争总装机120万千瓦的抽水蓄能电站、总装机66.5万千瓦光伏项目开工建设。

  大力发展数字经济。大力发展半导体材料及智能终端制造,加快建设数字经济产业园。建成大数据中心,整合县融媒体中心资源,探索成立大数据营运管理公司。深化数字政府建设,持续扩大“雪亮工程”覆盖面,全面提升数字化治理能力。加快数字城市和数字乡村建设,推进社会服务数字化,加速生活服务数字消费升级扩面。力争数字经济产业营业收入增长30%以上。

  推动园区高质量发展。深入实施园区高质量发展三年行动计划,持续提升园区发展质量,力争创成全国绿色低碳示范园区。加快推进9个总投资15.62亿元的园区基础设施项目建设,完成园区集中供水、供热工程,建成园区道路6条12.55公里、标准化厂房12万平方米,启动低租槽子片区开发建设,全方位提升园区承载能力。探索建设“园中园”、“飞地园”。推进管理体制改革,促进园区精简高效运行。实施园区产值倍增行动,力争实现园区总产值160亿元。

  (三)全面深化改革开放创新。抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来。我们要坚持创新发展和改革开放两轮驱动,为高质量发展注入强劲动能。

  纵深推进改革。坚持“政府围着企业转、企业有事马上办”,以更大力度深化“放管服”改革,升级改造政务服务大厅,加快推进政务服务标准化、规范化、便利化,深入落实政务服务“好差评”制度、服务企业“三项制度”,健全落实容缺受理机制,构建亲而有度、清而有为的亲清政商关系,营造一流营商环境。持续深化国资国企改革,支持县开投集团做大做强,确保主体信用评级达到AA级,有效降低融资成本,实现国有资产保值增值。推进财政体制改革,加快培植财源,积极争取高质量发展转移支付奖补、财源培植奖补、县域经济分类考核奖补资金支持,有序推进补充耕地节余指标交易。优化金融信贷营商环境,提升金融信贷服务的质量和水平,确保存贷款余额分别增长18%、15%以上。深化教育综合改革,统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革,充分激发教育事业发展活力。深化医药卫生体制改革,促进医保、医疗、医药协同发展和治理。

  全面扩大开放。加快建设省级外贸转型升级基地,努力提高对外贸易水平,促进贸易和产业一体化发展,扩大优势产品出口和原料进口规模,力争外贸进出口总值突破1000万美元。加强与成渝、环渤海、长三角、珠三角、粤港澳大湾区等经济圈合作,拓展开放空间,积极承接产业转移,争创承接产业转移示范区。加强对外交流合作,积极参加南博会、进博会等国家级展会,举办好油菜花文化旅游节招商推介等活动。

  强化招商引资。始终把招商引资作为经济工作的生命线,紧扣“三个定位”精准招商,围绕水晶产业上下游、锌产业上下游、种业上下游、全域旅游补短板开展产业招商,确保引进亿元以上项目不低于8个,10亿元以上项目不低于2个,引进到位资金增长30%以上。全面落实“大招商”机制,变招商部门“单打独斗”为“全员招商”,每个招商工作组新签约项目不少于3个,其中亿元以上项目不少于1个,13个乡镇(街道)引进投资不低于52亿元,9个A类招商责任部门引进投资不低于107亿元,13个B类招商责任部门引进投资不低于38亿元。实行“一项目一领导一专班”,强化招商项目落地服务,新签约项目开工率达到90%以上。

  强化创新驱动。加快国家创新型县份建设,着力增强创新驱动发展活力。推进产学研用深度融合,支持企业与高校院所共建研发机构,力争在种业、先进制造、生物医药等领域取得重大科研成果。强化企业创新主体地位,力争培育市级以上国家高新技术企业18家、科技型中小企业5家。加强全民科普工作,创成全国科普示范县。持续优化人才发展环境,加大院士专家团队和急需人才引进力度,继续深化产业工人队伍建设改革。

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