(二)着力推进项目建设,夯实发展基础
强化项目储备和建设。树立“大抓项目就是大抓发展”的理念,对标国家、省、市政策导向,聚焦产业发展、乡村振兴、重大基础设施等重点领域,积极谋划包装一批符合我县产业发展定位、改善提升基础设施的重大项目,争取更多项目进入国家、省、市“盘子”。储备“五个一批”项目200个以上,计划总投资700亿元以上,其中策划包装亿元项目30个以上。确保白石岩产业片区、国石新能源重卡等5个项目进入省级重大项目库,公共配送中心、零碳园区等10个项目进入市级重大项目库,形成覆盖面全、结构合理、梯次分明的项目储备库。建立重大项目经理负责制,由1名县领导和1名项目方负责人担任项目经理,实行周协调、月会办,全过程全周期“保姆式”服务。全力推进2023年“五个一批”项目,确保开工一批、投产一批、增资一批的117个项目年度投资达65亿元以上,为经济社会发展提供有力支撑。
强化招商引资。转变招商理念,创新招商方式,积极发挥产业顾问、产业导师、招商大使作用,推动招商引资与招才引智双向发力。依托矿产、光伏、地热水等优势资源,招引龙头企业,推动产业发展,打造全产业链。紧紧围绕现代特色农业、文旅康养、新型材料、绿色能源、钛产业5条重点产业链,瞄准重点企业、首位企业、500强企业,实施“链长制”招商。主动加强与主城区、周边县区对接合作,落实区域协作招商及项目跨区域流转机制,努力实现更大范围内的优质项目共享和资源优化配置。压实产业园区和各产业招商专班主体责任,积极推动已签约项目和在谈项目落地。利用现有医药物流产业园,快速吸引一批优势企业入驻。加大商贸中心区、大白坡片区、何官营片区等成熟地块招商推介力度,实现招商引资签约即拿地、拿地即开工。全年新引进重大产业项目19个以上,亿元项目12个以上。引进市外到位资金80亿元以上,实际利用外资增长10%以上。
强化要素保障。坚持要素跟着项目走,建立要素保障专班攻坚机制,形成重点项目要素需求清单、任务推进清单,逐一解决项目推进中的困难和问题。加快2022年1971亩已获批土地供应,有效解决大营五金建材产业园、迅美家居等33个项目建设用地。积极争取新增建设用地指标,协调白水塘产业园1476亩建设用地尽快获批,根据珍茗水、白石岩片区、白泥塘建材产业园等项目建设用地需求,启动新一轮土地征收成片开发方案编制报批。持续解决企业用地历史遗留问题,化解环保产业园、原拓东酱油项目等地块批而未供问题。有序推进钛矿、建材用灰岩等矿产资源采矿权出让工作,让资源优势转化为产业发展优势。进一步加大水、电、气、路等基础设施建设,建成拖担水库和第四自来水厂,启动滇中引水(二期)富民供水管网及水厂建设,完成园区大营、散旦两个污水处理厂污水管网接入;加快推进三朵220千伏输变电工程建设和玉龙寺110千伏输变电工程用地报审工作;完成县城环山公路及白石岩片区天然气管网建设项目前期工作。加强与省、市协调对接,争取各方面政策支持,向上争取资金7亿元以上。
(三)着力深化改革创新,汇聚发展动能
推进重点领域改革。深化国资国企改革,盘活国企存量资产,健全国企法人治理结构和市场化运营机制,提高国企风险防范能力和市场竞争力。健全现代财政预算制度,加强预算绩效管理,硬化预算约束,优化支出重点和结构。加快人才引进培育,围绕重点产业发展,用足用好各类引才聚才政策,引进一批产业发展急需的高层次人才。提高科技创新能力,鼓励企业加强与高校、科研院所对接合作,形成一批重要专利和技术标准,转化一批重大科技成果。积极稳妥推进事业单位、新时期产业工人队伍建设改革,全面深化文化、教育、卫生、生态文明等领域改革,不断释放改革红利。
持续优化营商环境。围绕构建“亲清”新型政商关系,深入开展“三个听取”行动,认真倾听群众、企业家、服务对象意见。坚持“政府围着企业转、企业有事马上办”,当好企业“娘家人”,做好服务企业“店小二”,做到“有求必应、无事不扰,随叫随到、服务周到”,及时帮助企业解决实际困难。政府带头讲诚信,坚持说到做到,不开“空头支票”。全面梳理惠企政策清单,不折不扣落实好减税降费和助企纾困各项政策,扩大电力市场化交易普惠面,最大限度释放政策红利。落实重点项目审批服务“绿色通道”制度,深入探索优化并联审批新模式,切实提高审批服务效率。全面推行柔性执法“五张清单”制度,打造科学规范的法治环境。健全政银企沟通机制,畅通企业融资渠道。积极挖掘市场主体增长潜能,扩大市场主体倍增后劲,各类市场主体增加2600户以上,累计达到21800户以上,新增“四上”企业10户以上。
(四)着力推进城乡建设,打造美丽富民
提升城市形象品质。落实“城市管理要像绣花一样精细”的要求,开展城市形象品质提升行动。持续巩固美丽县城创建成果,整合资源要素,统筹抓好国家园林城市、国家卫生县城复检和省级文明城市年度测评工作,持续推进云南省健康县城创建工作、爱国卫生“7个专项行动”。建立健全城市管理长效机制,持续开展交通秩序、市容市貌整治和绿化亮化提升等工作。强化县城及周边区域环境综合整治,实施京昆高速西北收费站至富民收费站段景观提升改造工程。加快智慧市场监管、智慧交通平台推广运用,提升城市现代化管理水平。持续推进生活垃圾分类工作,实现垃圾收集率、无害化处理率均达100%,推进建筑垃圾“减量化、资源化、无害化”进程。强化“两违”日常巡查管控,切实抓好“两违”整治工作,完成20万平方米整治任务。加强城市风貌管控,加大历史文化保护力度,充分展现历史文化魅力。
完善城乡基础配套。突出城乡发展重点,多维度补齐发展短板。完成瓦窑跨河大桥、西二环道路建设,推进南二环路基建设。完成城市供水工程、污水处理厂及配套管网提质改造等项目建设,加快推进滇中引水(二期)富民段、西北分洪工程富民段建设。持续推进城市更新改造,完成班张村、东城河棚改安置房项目建设。加大中央预算内资金争取力度,启动普渡河流域水环境综合治理。加快启动实施国土综合整治工程,提升土地集约节约利用水平。积极推进东部三镇联动发展,提升三镇区域联动发展水平。加快推进G108国道富民县城至五华普吉段提升改造前期工作,抓好昆倘高速公路小水井连接线建设。实施正元村、大平滩等12公里农村公路建设。开展32条农村公路安全生命防护工程建设,整治隐患里程100公里以上。