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(云南省)怒江傈僳族自治州人民政府工作报告(2023年2月5日)

  推进文化旅游产业发展。创建4A级旅游景区1个,3A级旅游景区应创尽创。加快泸水市“怒江东岸”文旅综合体、独龙文化生态旅游区、罗古箐乡村旅游等项目建设,启动怒江大峡谷国家户外运动公园等项目建设。全力打造傈僳族阔时节、草果文化周、峡谷文化周等节庆旅游精品,办好减贫治理与全球发展(怒江)国际论坛、中国怒江皮划艇野水公开赛、自行车赛等活动赛事。深化文化遗产系统性保护利用,推进非遗工坊建设,用活用好文化遗产。创建一批乡村旅游重点村镇、旅游休闲街区、夜间文化和旅游消费集聚区等文旅品牌。

  推进有色产业发展。全力推进兰坪工业园区建设,做大做强百亿绿色铅锌产业,重点推进10万吨电锌产能恢复、490万立方米渣库、300万吨/年露天采矿技改扩建等项目建设,积极推进矿山废石、尾矿有价金属回收等资源综合利用。稳妥推进水电硅材一体化发展,引导支持硅产业转型升级。深入推进新一轮找矿突破战略行动,有效挖掘资源开发利用潜力。加快推动一批停产半停产矿山恢复生产,积极盘活具备复工复产条件的有色企业。

  推进绿色能源产业建设。积极推动怒江干流水资源综合利用,扎实推进黄登·大华桥和老窝抽水蓄能电站前期工作,加快开发泸水、兰坪光伏资源。建成220千伏称杆亚口输变电和泸水、兰坪网架加强工程等骨干电网项目,启动贡山县边疆智能配电网供电可靠性示范区建设,积极争取500千伏输变电项目落户怒江。建成覆盖31个乡镇(街道)的公共充电基础设施网络。

  推进峡谷特色农业产业发展。实施高标准农田建设和提质改造,逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。加快推进4200亩找水造田稳耕项目建设,推广“水稻旱种”示范种植5000亩,粮食播种面积稳定在88万亩以上、总产量稳定在17万吨以上,坚决守住耕地保护红线和粮食安全底线。抓好“菜篮子”工程,建设标准化设施蔬菜种植基地2个,蔬菜种植面积稳定在14.5万亩以上,打造标准化生猪、肉羊、肉牛养殖基地各2个,大小牲畜出栏90万头(只)以上。加快咖啡、茶叶、中药材、竹子等特色产业发展,推进怒江精品咖啡全产业链建设、泸水市国家农村产业融合发展示范园等项目。新增农业市场主体248户,培育龙头企业15户,“三品一标”认证8个。

  推进草果产业高质量发展。加快泸水市草果交易中心、福贡草果庄园等项目建设,完成草果环保加工技术改造率50%以上。加快推进草果科技创新与应用研究、院内制剂、特医食品及预制菜开发等项目,招引、培育企业参与研发转化、产品开发。开展“怒江草果”地理标志登记申报,打造“怒江草果”区域公共品牌,培育做特“怒江草果宴”等餐饮品牌,拓展草果及系列产品市场销售渠道。

  (四)坚定不移抓好教育科技人才工作,夯实创新驱动发展基础。认真落实科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,坚持教育优先发展,强化科技创新支撑,引培一批高素质人才。

  办好人民满意的教育。开展学前教育普惠优质发展、义务教育城乡一体化发展、普通高中普及提质发展、特殊教育保障能力提升、强师计划等“五项行动”,不断优化泸水城区教育资源配置,支持云师大附属怒江州民族中学争创省一级一等完中。加快发展职业技术教育,积极筹建怒江职业技术学院。深化思想政治理论课改革。实现在编在岗学前和高中教师与义务教育阶段教师工资收入持平,加大国家通用语言文字推广普及力度,持续抓好控辍保学与“两后生”送学工作。

  强化科技创新支撑。围绕峡谷特色农业、草果、有色等重点产业,突破一批关键性技术,推动科技创新成果转化。加快草果生物学与资源利用重点实验室建设。申请高新技术企业2家、入库3家,备案科技型中小企业15家,研发投入增长10%以上。完成技术合同登记5项以上,实现交易额1.5亿元以上。推动省科技厅与州人民政府会商成果落实,加快科技创新发展项目落地。积极推进数字化建设,应用互联网、大数据、人工智能等技术,对传统基础设施进行数字化、智能化改造,推进智慧农业、智慧政务、智慧医疗等建设。

  加强人才引育用。深入实施人才强州战略,积极争取技术创新人才、兴滇英才计划等项目支持。抢抓干部人才“组团式”帮扶、东西部协作和定点帮扶等机遇,多措并举培养用好人才。持续开展怒江名家、名师、名医培育工作,推进产业工人队伍建设改革,大力培养农村实用人才。聚焦教育、医疗等领域人才短板,不拘一格引进人才。实施人才安居行动,用心用情解决人才后顾之忧。

  (五)坚定不移改善生态环境,厚植绿色发展底色。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,坚持生态优先、绿色发展,不断在生态更美丽、群众更幸福上取得新进展。

  守护好高黎贡山。深入推进高黎贡山生物生态安全风险防范和保护工作,积极创建高黎贡山国家公园,持续开展高黎贡山“生物生态安全保护宣传月”、“5·20”绿树认养等活动。实施自然保护区建设及珍稀濒危野生动植物保护工程,加快高黎贡山国家公园生物多样性宣教中心项目建设,实施高黎贡山森林火灾高危区综合治理项目、重点区域生态保护和修复工程,巩固退耕还林还草成果。

  建设好绿美怒江。持续开展怒江大峡谷环境提升及绿化美化三年行动,抓好绿美怒江“八个创建”。构建“三级两类”国土空间规划体系,规范农村宅基地审批和农房建设管控。持续推进“保生态、兴产业、防返贫”生态建设巩固脱贫成果行动和“怒江花谷”生态建设,实施林业生态扶贫PPP项目建设。深入推进爱国卫生运动,加快美丽县城、健康县城、绿美县城建设,巩固国家卫生县城(城市)创建成果。完善县城污水处理厂和污水管网设施,提升县城垃圾处理效能,重点推进泸水市生活垃圾处理项目建设,逐年补齐25个非城关镇污水、垃圾处理设施,积极创建国家园林城市,全域创建“中国天然氧吧”。

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