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(云南省)怒江傈僳族自治州人民政府工作报告(2023年2月5日)

  (五)聚力惠民生增福祉,人民群众获得感更加充实。农村劳动力转移就业20.37万人,城镇新增就业7759人、失业人员再就业1268人,开发乡村公益性岗位4.9万个。基本医保参保率达97.58%,城乡低保、特困供养9.7万人,临时救助8.38万人次,“政府救助平台”申请困难事项办结率99.94%。最低基本生活保障、残疾人“两项补贴”标准高于全省平均水平。深入开展“一卡通”专项整治,惠民惠农财政补贴资金全部直达群众。改扩建养老服务设施18个,新增老年幸福食堂2个。开展农村留守儿童和困境儿童关爱服务1.1万人次,保障孤儿等特困儿童407人。积极探索集团化办学模式,稳妥推进“一校多区”试点,控辍保学保持常态化清零,成功创建一级三等高完中3所,基础教育普及水平和发展质量稳步提升,职业教育融合发展稳步推进。成功举办第25届全国推广普通话宣传周开幕式。怒江健儿在省运会、省残运会、省民运会上勇夺8金25银19铜。全力推进公立医院提质达标,州人民医院5大中心、县市公立医院9个薄弱专科通过省级验收,城市医联体建设初见成效。农房抗震改造1541户,城镇老旧小区改造任务全面完成。建成停车场15个,新增停车位2308个。建成全省首个北斗应急广播指挥中心。10件惠民实事全部完成。

  (六)聚力促改革稳主体,发展活力不断增强。出台稳增长28条等一揽子政策措施,办理新增减税降费及退税缓税缓费5.7亿元。创新设立“办不了”窗口,组建政务服务志愿服务队,建立“不作为离岗”等工作机制,将每月8日确定为“服务市场主体工作日”,州、县市政府班子成员带头坐班接待企业175家、解决诉求问题302个。深化“放管服”改革,政务服务网上可办率达99.36%,全程网办率达86.66%,最多跑一次事项比例达99.48%。实施促进市场主体倍增五年行动,净增市场主体4689户。“一把手”带头抓招商,引进省外到位资金36.44亿元、增长67.1%、增速全省第一。开展5期“嗨购怒江”促消费活动,平均每期拉动社消增长1.5个百分点。有序恢复片马口岸通关货运业务,对外贸易恢复到疫前水平。

  (七)聚力保安全护稳定,平安怒江建设持续深入。全力防范化解重大安全风险,深入开展“抓实安全生产、严防自然灾害、确保社会稳定”工作,生产安全事故起数、死亡人数分别下降42.11%、60.61%,未发生较大以上生产安全事故。全面加强交通、学校、旅游、食品药品等领域安全监管,“三品一特”安全连续6年“零”事故。严格执行第九版防控方案和新十条优化措施,落实新冠病毒感染“乙类乙管”要求,抓好医疗救治保障和药品保供,组建“保健康、防重症”健康教育背包队,深入乡村开展“五个一”工作,牢牢守住了不发生规模性疫情底线。深化民族团结进步全域创建工作,泸水市、武警怒江支队创建为全国民族团结进步示范区示范单位,39个单位创建为云南省民族团结进步示范单位,完成“十百千万”工程示范点建设23个,成功举办民族团结进步事业成就展。全面加强边境立体化防控体系建设,加强基层社会治理,网格化服务管理覆盖率100%,涌现出独龙江交警中队、独龙江边境派出所等全国先进典型。常态化开展扫黑除恶斗争,深入推进第五轮禁毒防艾人民战争,严厉打击跨境违法犯罪、新型非接触类违法犯罪等活动,电信网络诈骗犯罪案件实现“两降两升”,群众安全感满意度位居全省第一。扎实开展领导干部接访下访,矛盾纠纷化解率97.5%。怒江州被推荐参评首批全国社会治安防控体系建设示范城市。“八五”普法深入开展,法治政府建设扎实推进。国防动员体制改革全面完成,双拥共建扎实推进,泸水市、福贡县成功创建云南省双拥模范城(县)。

  (八)聚力转作风提效能,政府自身建设深入推进。坚持以政治建设为统领,深入学习贯彻党的二十大精神,把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩,大力弘扬伟大建党精神,一以贯之强化理论武装,纵深推进全面从严治党,严格落实中央八项规定精神和省委、州委实施办法,坚持把“对党忠诚、履职尽责、推动发展”廉政谈话作为开年第一课,党的建设全面加强。深入践行作风革命、效能革命,大力推行“三法三化”和“三个马上”,扎实开展“重学习、抓落实、创一流”主题实践活动,行政效能和服务水平明显提升。修订完善州政府党组工作规则、常务会议议事决策规则、“三重一大”决策规则等制度,规范开展政府系统宪法宣誓活动。自觉接受人大及其常委会法律监督、工作监督和政协民主监督,高质量办理人大代表建议166件、政协提案209件,面商率、答复率、满意率持续提升。积极听取工商联、无党派人士和人民团体意见,审计、统计监督持续加强,依法行政能力明显提升。坚持过“紧日子”,三公经费支出持续下降。

  新闻出版、外事侨务、残疾人、慈善等事业取得新成绩。审计、统计、信访、机关事务管理、科协、人防、气象等工作取得新进步。

  各位代表!刚刚过去的2022年,是极不平凡、极具挑战、极其艰难的一年。面对各种困难和压力,我们牢记嘱托、感恩奋进、攻坚克难,高质量跨越式发展迈出新步伐,为全面建设社会主义现代化奠定了坚实基础。这些成绩的取得,根本得益于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵,得益于习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神的科学指引,得益于省委省政府和州委的坚强领导,得益于州人大、州政协的监督支持,得益于全州各级干部和广大人民群众的团结拼搏。我谨代表州人民政府,向全州广大干部群众,向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联和无党派人士、人民团体、离退休老同志和社会各界人士,向驻怒江人民解放军、武警官兵、公安干警和消防救援队伍,向广大医务工作者,向中央和省各帮扶单位、中交集团、上海及浦东新区,致以崇高敬意和衷心感谢!

  各位代表!需要特别报告的是,经过全州上下艰苦努力,经济社会发展有了新成绩,但未能全面实现州十二届人大一次会议确定的目标任务,这既有百年变局与世纪疫情交织叠加的严重冲击,也有我们主观上预判发展形势不足、抵御风险能力不强、破解困难办法不多、驾驭经济工作水平不高等问题。

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