防范化解财政金融风险。健全“借、用、管、还、化、防”债务管理体系,严控新增债务规模,优化债务结构,积极偿还到期债务,积极争取县级化债试点。加强财政运行风险监测预警,加快财政支出标准体系和预算管理一体化建设,健全县市税源培植机制,坚决兜住“三保”底线。开展金融领域专项整治,支持州属国有企业债务风险防控,坚决守住不发生区域性、系统性金融风险底线。做好保交楼、保民生、保稳定,支持优质房企脱困,推动房地产业向新发展模式平稳过渡。
提高公共安全治理水平。健全防灾减灾抗灾救灾体系,提高基层应急救援和防灾减灾能力。落实国务院安全生产15条硬措施,强化道路交通、森林防火、煤矿、非煤矿山、危化品、建筑施工等各领域安全隐患专项整治,坚决遏制重特大事故发生。做好煤、电、油、气保供,全力保障能源安全。强化食品药品全链条全周期监管,精准防控食品安全风险,争创国家食品安全示范城市。健全生物安全监管预警防控体系。基本建成覆盖县乡村的应急广播体系。加强网络和数据安全。
健全完善社会治理体系。坚持“五治融合”,持续推进市域社会治理现代化,构建“政府—社区(村)—社会组织—群众”多元协同、网格管理体系,打造共建共治共享的社会治理共同体。坚持和发展新时代“枫桥经验”,加强改进新时代人民信访工作,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道,健全矛盾纠纷多元化解和风险隐患排查化解机制,推动社会治理重心下移。完善立体化、智慧化社会治安防控体系,持续推进扫黑除恶常态化,依法打击各类违法犯罪活动。开展普法强基补短板专项行动。
统筹做好第五次全国经济普查,开展“十四五”规划中期评估,继续办好10件惠民实事。进一步做好保密、审计、广电、外事、港澳台侨、决策咨询、统计、调查、机关事务、社科、史志、档案、地震、气象、科普、测绘、供销、红十字等工作,保障妇女、儿童、青少年、老年人、残疾人合法权益,支持群团组织改革发展,抓好国家安全、军民融合、国防动员、国防教育、人民防空、民兵预备役、双拥、消防救援等工作。
三、全面加强政府自身建设
新使命呼唤铁肩担当,新征程不容丝毫懈怠。我们必须牢记“三个务必”,深化“两个革命”,践行“三法三化”,做到“十要十不要”,坚持专班推进制、“干在实处,走在前列”大比拼等行之有效的制度机制,增强时不我待、只争朝夕的紧迫感,强化大道至简、实干兴州的执行力,以产业攻坚年、招商攻坚年、作风攻坚年行动为抓手,持续提升政府现代化治理能力和服务水平。
建设忠诚型政府,让绝对忠诚成为最鲜明的政治品格。坚持忠诚为政,把绝对忠诚作为第一要求,增强“四个意识”、坚定“四个自信”,把忠诚拥护“两个确立”的高度共识转化为坚决做到“两个维护”的自觉行动。坚持把习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为“第一议题”传达、“第一遵循”贯彻、“第一要件”落实,不折不扣推动党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作安排及州委具体要求落到实处、见到实效。
建设学习型政府,让强学力行成为最根本的政治本领。坚持以学促政,把理论武装作为第一课题,持之以恒用党的创新理论凝心铸魂,健全完善“学习研讨、贯彻落实、督促推动、跟踪问效”全流程闭环工作机制。坚持小道理服从大道理,始终在研究状态下工作,强化有解思维、争当行家里手,培养在复杂环境、多重约束下解决问题的能力,用好科技和资本两把“利剑”,学会用市场的逻辑谋事、资本的力量干事、创新的思维成事。
建设服务型政府,让狠抓落实成为最主要的政治能力。坚持务实勤政,把狠抓落实作为第一任务,树牢“马上就办、办就办好”的工作理念,做狠抓落实的行动派。完善服务企业、群众、基层挂联机制,强化“专班化推进+项目化实施+清单化反馈”的服务机制,用党员干部“担当指数”“辛苦指数”换取企业群众“满意指数”“幸福指数”。以政府有为促进市场有效,大力激发干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创的干事创业活力。
建设法治型政府,让依法行政成为最基本的政治要求。坚持依法行政,把崇法践诺作为第一准则,践行习近平法治思想,依法履职尽责,自觉接受监督,严格执行人大及其常委会决定决议,支持政协参政议政,认真办好人大代表议案和政协委员提案,加强“府院”联动,确保边界清晰、分工合作、运行高效。一体推进法治楚雄、法治政府、法治社会建设,科学决策、民主决策、依法决策,确保权力在阳光下规范运行、在法治轨道上正确行使。
建设廉洁型政府,让清正严明成为最持久的政治本色。坚持从严治政,把清正廉洁作为第一操守,忠诚履行管党治党政治责任,严以律己、严负其责、严管所辖,锲而不舍贯彻中央八项规定及其实施细则精神和省州党委实施办法,驰而不息纠治“四风”,切实为基层减负,精打细算过紧日子。坚持全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上,一刻不停推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争,确保干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗。
各位代表!团结凝聚力量,实干铸就辉煌。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委、省政府和州委坚强领导下,踔厉奋发、勇毅前行,凝心聚力促发展,埋头苦干抓落实,坚定不移推动高质量跨越式发展,奋力开创新时代楚雄社会主义现代化建设新局面!