深化文旅融合。增强文化对旅游、城市形象等辐射带动作用。加快推进黑龙滩中铁文旅、铂尔曼酒店、黑龙滩博物馆等重点文旅项目建设。抢抓成渝双城经济圈发展机遇,推动仁寿文旅项目及旅游线路不断融入巴蜀文化旅游走廊。高标准规划有特色的民宿发展示范区。争创天府旅游名县和省级全域旅游示范区。
(九)持之以恒改善民生,不断提升群众获得感、幸福感。
始终把满足人民对美好生活的向往作为出发点和落脚点,提升公共服务水平。
全力促进稳定就业。落实落细就业优先政策,积极搭建服务平台,落实灵活就业社保补贴和援企稳岗政策,鼓励本地企业本地用工,让群众在家门口就业。做好高校毕业生、脱贫人口、就业困难人员等重点群体就业帮扶,实现城镇新增就业9500人以上。深入开展“春风行动”,实现村(社区)农民工综合服务站全覆盖,新建3个驻外农民工服务工作站,更好保护外出务工人员合法权益。加大创业扶持力度,落实奖补和担保贷款政策。
提升教体医卫水平。深入开展教育质量提升综合改革,稳步推广学段融通办学体系[12],全力打造仁寿实验中学,重塑仁寿教育辉煌。加快建设德培初中、高笋幼儿园等9所学校(园),新增优质学位6120个。组织好全民健身活动,积极筹备2023年全国半程马拉松锦标赛(仁寿站)。严格“乙类乙管”和“保健康、防重症、保稳定”要求,实现“有处看病、有人看病、得病有药、吃药有效”四有目标。加快推进县人民医院提标扩能、健康管理中心和文宫、钟祥、禾加3个区域卫生服务中心建设,改(扩)建400张重症救治床位,完善分级诊疗体系。推动县疾控中心创建“三乙”。积极创建全国健康促进县,全国中医药工作示范县。
做实民生兜底保障。坚持80%以上财政支出用于民生领域,确保民生工程干一件成一件。加快推进分层分类救助体系建设,及时调整城乡低保对象救助标准。关注关爱“一老一小”,高标准建设眉山市老年养护院仁寿分院、县未成年人保护中心。完成县残疾人综合服务中心升级改造。新建6个托幼机构,全县普惠托位占比达30%以上。统筹做好重要民生商品保供稳价和煤电油气保障供应,确保社会大局平稳有序。
改善生态环境质量。按时序推进中央环保督察反馈问题整改,系统整治黑龙滩生态环境问题。打好污染治理攻坚战,全年PM2.5平均浓度控制在32微克/立方米以下,空气质量优良天数比例达90.4%以上。持续推进河(湖)长制,基本完成入河排污口整治工作,推动杨家河、陈家沟河等小流域生态治理。国、省断面及集中式饮用水水源地水质稳定达III类及以上。
(十)有效防范化解重大风险,奋力建设安宁祥和平安仁寿。
树牢底线思维、极限思维,以新安全格局保障新发展格局,确保社会安定、人民安宁。
防范化解重大风险。实施更严格的政府债务管理和限额管理制度,有效防范政府债务风险。加强县属国有企业债务风险动态管理,严格规范债务融资和担保行为,防止发生逾期和过度负债。扎实做好“保交楼、保民生、保稳定”工作,有序化解房地产领域历史遗留问题,加强现有开发楼盘监管,严控新增问题楼盘。
巩固基层治理基础。推动城乡基层治理和市域社会治理“双线融合”,健全“五社联动”[13]治理机制,充分发挥“小微网格”作用,切实提高城乡基层治理水平。坚决推动安全生产十五条硬措施落地生根,坚决遏制重特大生产安全事故发生。统筹抓好道路交通、城镇燃气、在建工地、消防安全、森林防灭火、食品药品、特种设备安全等重点工作,提高防灾减灾能力和应急救援能力。夯实武装工作根基,全面提升国防动员质效。
深化平安仁寿建设。持续推进“两队一室”[14]改革,完善立体化社会治安防控体系,常态化推进扫黑除恶斗争,重拳打击整治网络违法犯罪,加大突出违法犯罪案件查处力度,全力保障人民群众生命财产安全。深入推进“平安仁寿”三期工程建设。持续深化“两所一庭”改革,加快推进乡镇矛调中心实战化建设,深化信访代理机制,积极构建多元解纷新格局。
三、全面加强政府自身建设奋力打造人民满意政府
始终心怀“国之大者”,牢记“民之盼者”,拿出每一个仁寿人都是主角,每一位党员干部都有责任的主动精神,在高质量发展中勇挑重担。
(一)坚持落实是最有力的维护。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,争当“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者,做到“总书记有号令、党中央有部署,仁寿见行动”“县委有部署,政府抓落实”。以实绩实效诠释忠诚担当、回应群众期盼。
(二)坚持为民造福是最大政绩。重视解决群众“急难愁盼”问题,能快则快、能早则早、能多则多,办好民生实事,全面完成人大代表票决项目,切实把好事实事做到群众心坎上。
(三)坚持高效是最核心的竞争力。增强“没有冲在前列也是一种风险”的意识,健全“红黑榜工作机制”,重奖“快牛”、鞭打“慢牛”、清扫“蜗牛”,让躺平不可取,躺赢不可能,做到夙夜在公、只争朝夕,打造勇于竞争、敢于胜利的政府铁军。
(四)坚持担当是最重要的保证。政府勇于担当,百姓才能幸福,政府系统党员领导干部要大力发扬斗争精神,知难而进、迎难而上,关键时刻豁得出、顶得上、靠得住,不断在高质量发展中抢先机、开新局。
(五)坚持廉洁是最坚实的底线。锲而不舍落实中央八项规定精神,大力整治形式主义、官僚主义。全面压减一般性支出、非刚性非重点支出5%以上,以政府的紧日子换取群众的好日子。聚焦重点领域,推动审计监督与人大监督、政协民主监督、司法监督、统计监督、群众监督、舆论监督等有机贯通,提升监督成效。大力传承弘扬三苏优秀家风家教,清白做人、勤俭齐家、干净做事、廉洁从政。