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(四川省)内江市人民政府工作报告(2023年1月6日)

  县域经济竞相发展。区域发展功能定位和产业布局持续优化,县域经济实力明显增强。市中区获评省级农村改革工作先进区、省级健康促进区,东兴区获评四川省现代服务业集聚区、天府旅游名县候选县,隆昌市获评全国创新型县(市)、天府旅游名县,资中县获评全省“以粮为主、粮经统筹”示范县、全省首批县域商业建设行动示范县,威远县连续三年进入中国西部百强县(市)榜单、获评全国县域旅游发展潜力百佳县,内江经开区建成全市首家国家众创空间,内江高新区成为全省首批近零碳排放园区试点、全省首批科技成果转移转化示范区。编制完成50个镇村片区规划,威远县连界镇、市中区白马镇被命名为全省首批“省级百强中心镇”。

  财政收支实现“紧平衡”。努力克服减税降费、土地市场低迷等不利因素影响,千方百计开源节流、增收节支,积极应对预算平衡压力。依法依规加强税收、非税收入征管,统筹上年结转资金、调入资金,盘活财政存量资金、国有资源资产等增强可用财力。向上争取补助资金198.42亿元、增长17.2%。坚持党政机关过“紧日子”,严控会议费、培训费、差旅费等一般性支出,“三公”经费压减6.8%,集中财力保障疫情防控、“三保”等重点刚性支出,有效缓解财政运行困难。

  一年来,我们坚持战略引领,融入“双圈”成势见效。

  内江新区夯基蓄势。新区党工委、管委会挂牌运行,新区投资发展公司完成组建。战略发展总体规划、直管区各片区控制性详规、产业规划等“1+5+N”规划编制有序开展,内江国际物流港、邓家坝片区基础设施等项目快速推进,圣水寺片区老旧小区更新改造启动实施。

  毗邻合作有序推进。川南渝西融合发展试验区建设方案已上报国务院待批,46项重点任务全力推进。内荣现代农高区加快建设,2个合作园区入选成渝地区双城经济圈工业、农业合作园区建设名单,国家生猪大数据中心内江运营中心等“10+30”年度重大项目完成投资173亿元。内自同城化深入实施,内自合作园区食品产业园有序推进,成渝粮食应急保供物流基地等7个项目开工建设。

  枢纽地位更加巩固。成渝铁路成隆段扩能改造、绵遂内铁路前期工作有序开展,成自宜高铁全线隧道贯通,连界至乐山铁路(内江段)竣工投运。内江至大足高速公路、自隆高速公路连接线加快建设,资中至铜梁高速公路开工建设,城市过境高速公路高桥互通连接线竣工投用。内江机场临时气象观测站建成投用。首发中欧班列·(成渝)甜城号,持续开行“蓉欧+”东盟国际班列,渤商西部物流中心、渝威国际农批冷链物流园等重点项目加快建设,新增3A级物流企业1户。

  一年来,我们坚持改革开放,发展动能不断增强。

  重点改革深入推进。139项重点改革任务稳步实施,55项年度改革任务如期完成。“揭榜挂帅”行动全力攻坚,25项重大任务成效显著。国企改革三年任务全面完成,市县两级国企联合组建页岩气产业发展公司,创新推进重点园区和输气管网建设,杭萧钢构、浙新农科2户企业入围全省“天府综改企业”。商事制度改革不断拓展,新发展市场主体2.94万户。农村改革全面深化,市中区尚腾新村入选四川省新型农村集体经济发展十大优秀案例。推进内江协同改革先行区贸易投资便利化改革,下放市场监管、行政执法等领域需求事项456项。

  营商环境逐步优化。扎实开展优化营商环境“集中提升行动”,政务服务事项网上可办率100%、全程网办率98.1%,不动产登记、一般工程建设项目审批时间分别压减至1个、69个工作日以内,企业开办时间压减至1.5小时,进出口整体通关时间分别压减13.7%、61.6%。深入推进“川渝通办”改革,311项政务服务事项异地可办,177项高频事项全程网办。出台稳增长配套政策文件19个,全面落实助企纾困政策措施,兑现新的组合式税费支持政策21.04亿元。

  开放合作成效显著。坚持把招商引资作为“一把手工程”,内江市外来投资企业家协会成立,搭建“云招商”平台,建立“投资成渝、首选内江”全媒体宣传矩阵。引进西部(威远)可持续航空燃料(SAF)产业基地等5亿元以上重大项目85个,投资金额730亿元,到位市外资金增长30.5%。到位外商直接投资4496万美元,增幅居全省第1位,总量居全省第3位。新引进字节跳动、日本大宇宙等服务外包企业11户,预计服务外包产业完成执行额12.3亿元、增长26.8%。积极推动与巴西、阿根廷、捷克等国家的城市或行业组织签署合作备忘录,国际朋友圈不断扩大。

  创新能力稳步提升。成功创建首批省级创新型城市,新引进各类紧缺和高层次人才349名,全社会研发投入增长25.8%,增速居全省第3位。国家高新技术企业达134户,科技型中小企业达446户,高新技术产业营业收入利润率居全省第3位。建成省级研学实践教育基地10个,新增国家检测实验室1个、国家级科技企业孵化器1个、省级工程技术研究中心1个。“数字内江”加快建设,川渝新一代电子信息技术产业中试研发平台正式启用,5G发展综合评分居全省第5位,数字生态环境评价指数居全省第2位。建成中国首家异种大器官移植医用猪培育基地。

  一年来,我们坚持建管并重,城乡面貌逐步改善。

  城市建设上档提质。科学划定“三区三线”,新增城镇建设用地34.2平方公里。入选全国区域再生水循环利用试点城市、四川省城市更新试点城市,实施城市更新项目25个,改造老旧小区118个,更新改造燃气管网62.4公里。打通城市“断头路”13条,麻柳坝大桥、水心坝大桥加快建设。新开工城镇污水处理设施项目61个、完工31个。建成“甜城绿道”100公里,新增城区公园绿地39万平方米。加强城市管理,深入开展市容环境整治,新(改)建公厕400座,生活垃圾分类“甜城码上收”模式在全省推广,相关工作在全国同类城市保持前列。

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