今年政府工作的总体要求是:坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神,认真落实省委十二届二次全会、省委经济工作会议和市委八届五次全会、市委经济工作会议决策部署,按照县委十三届三次全会和县委经济工作会议安排,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极融入和服务新发展格局,紧紧围绕市委“1345”发展战略,全面落实县委“3691”重点布局,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,全力推动经济社会高质量发展,加快建设川陕甘结合部绿色转型创新发展示范城市。
主要预期目标建议:地区生产总值增长8.1%以上,规模以上工业增加值增长10%以上,全社会固定资产投资增长15%以上,社会消费品零售总额增长11%以上,地方一般公共预算收入增长10%以上,城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%、9%以上,城镇登记失业率控制在4%以内,粮食产量稳定在23万吨以上。要实现上述目标,重点抓好以下工作:
一、以抓项目扩投资为支撑,持续增强经济发展后劲
精准对标谋划项目。聚焦川陕革命老区、重点采煤沉陷区、盆周山区等特殊支持政策,持续加大产业发展、社会民生、生态环保、基础设施等类型项目的谋划储备力度,深度谋划包装并梯次推进广旺一体化、县城周边经济带等一批投资额度高、建设体量大、投资年限长的中长期重大项目,常态化储备项目600个以上、计划总投资2500亿元以上。重点提升现有储备的中省预算内投资、地方政府专项债券、政策性开发性金融工具等领域项目成熟度,推动更多项目获得国省支持,争取到位省级以上各类资金38亿元以上。接续落实向上争取项目资金奖补制度,不断激发广大干部干事创业的积极性、主动性。
聚力攻坚项目建设。扎实做好万家峡水库、罗家山抽水蓄能等18个省市重点项目前期工作,优化项目审批服务,实行联合审批、容缺受理,不断推动项目尽快开工建设,全年举办重大项目集中开工活动不少于4批次,按时序或者提前开工茶光互补、精品豆瓣生产等项目20个以上。深入开展项目投资“拉练评比”,用好用活“项目绩效榜”机制,加快天星至盐河旅游基础设施建设、石洞沟矿井深部资源勘探延伸工程等项目建设进度,全力推动28个省市重点项目完成年度投资68亿元以上。
积极破解要素瓶颈。充分发挥要素保障专班、重大项目分层协调机制作用,做好定期调度、困难会商,切实协调解决项目推进过程中的痛点难点。完成国土空间县级总体规划和5个乡镇级片区总体规划报批,全力保障各类生产力布局空间。持续抓好征地拆迁、低效用地盘活利用、闲置土地清理等工作,切实保障项目用地需求。加大政策性贷款争取力度,着力解决重点项目融资难等问题。全力做好水电气路运、砂石砖瓦、用工用能等要素保障工作,推动项目形成更多实物工程量,尽快实现竣工达产。
二、以提质量增效益为主线,加快推动三次产业转型升级
持续壮大工业支撑。坚持以新型工业化为主导,围绕建设“大工业”体系,多措并举推动工业经济企稳回升,确保规上工业总产值实现190亿元以上,工业投资、技改投资分别增长10%以上。强化监测分析和运行调度,推动旺苍焦化、匡山水泥、雅化集团等重点企业满产达产。开工建设50万方/日调峰储备—液化天然气供应、3D定制绿色装配式新型建材等项目,加快推进氢态科技一体化生态循环产业发展、20万吨/年球墨铸管等项目建设,推动年组装1000辆挂车生产线、长石提纯及副产物综合利用等项目竣工投产。持续壮大绿色家居产业集群,推动中国西部(旺苍)绿色家居产业城全面竣工,力争招引龙头家居企业1家以上。突破性发展能源化工产业,一季度完成旺苍嘉川化工园区认定,认真储备谋划钒资源、石墨资源综合利用等一批优质化工项目,加快建设煤炭清洁高效利用基地。稳步发展机械制造、食品饮料、新材料及数字经济产业。持续推进砂石行业专项整治,切实推动砂石行业健康发展。加快推进旺苍嘉川化工园区、黄洋工业集聚区建设,做深做实食品工业园、灯塔工业园前期工作,拓展园区面积1000亩以上。深化工业用地“标准地”和“亩均论英雄”改革,工业用地亩均税收增长10%以上。大力实施“专精特新”和中小企业梯度培育计划,新培育规上工业企业10家以上。加快发展装配式建筑产业,新培育资质建筑业企业7家以上,建筑业总产值增长12%以上。
稳步发展现代农业。严格落实田长制,坚决遏制耕地“非农化”,严格管控耕地“非粮化”,持续抓好流出耕地整改恢复及管护利用,完成4.1万亩高标准农田建设任务,新开工建设高标准农田1.4万亩。围绕建设“大农业”体系,深入打好百亿茶业大会战,高标准管护和巩固提升茶园25万亩,综合开发利用夏秋茶2万亩,加快推进米仓山茶博园建设,全力打造茶文旅高质量发展示范引领区。大力发展生态畜禽产业,出栏生猪60万头、肉牛2万头、肉羊14万只、土鸡950万羽以上。持续强化优质核桃、道地药材等特色产业延链发展,实施核桃品种改良1万亩,新发展道地药材5万亩,改造提升产地初加工车间7个,引进精深加工企业1家以上。充分发挥园区示范带动作用,力争将龙凤粮油现代农业园区、旺苍县核桃现代林业园区创建为省级园区,积极争创国家级核桃种质资源库,新建道地药材园区、食用菌园区、肉牛羊养殖小区12个以上。巩固提升新型农村集体经济示范区建设成果,新培育省级新型农业经营主体2家以上。持续擦亮“米仓山茶”“木门豆瓣”等特色农产品区域品牌,用好用活“天府乡村”公共品牌,全面加强农产品质量安全监管和绿色有机生产技术推广,扎实抓好重大动植物疫病防控、废弃农膜回收工作,新认证“两品一标”农产品3个以上。
加快发展现代服务业。聚焦县域商业体系建设,加快推动金科天宸商业综合体、凤凰智慧市场等项目建设,积极招引国内外知名品牌落户旺苍。大力发展夜间经济,巩固提升红场夜市、红桥月色等夜间消费经济带,积极培育新型消费场景。深入开展“2023消费提振年”行动,高质量举办旺苍县第三届茶产业博览会、农特产品展销会等消费促进活动,力争拉动消费1.2亿元以上。着力培育壮大市场主体,新增规上服务业企业5户以上、限上批零住餐企业9户以上。加快推进旺苍县粮食仓储及现代冷链物流项目建设,推动旺苍西部货运站场建成投用。竣工交付虹桥原著、栖凤苑等房地产开发项目4个,新增商品房供应面积10万平方米以上。不断创新推出金融产品,持续做大存贷款规模,积极推动保险业高质量发展。