四、狠抓生态建设，加强环境治理，全力筑牢生态屏障

　　加强自然生态保护。严格执行“三线一单”(19)生态环境分区管控，全面落实“河(湖)长制”“林(草)长制”及重点水域“十年禁渔”，加快实施柯洛洞乡天保工程二期项目，建造乔木林2000亩，提升生态系统碳汇能力。持续保护好重要水源地、生态湿地、自然保护区，实施天然林保护和水土保持控制。加强生态环境治理。持续抓好中央、省、州生态环保督察反馈问题整改和成效巩固，建立健全环境保护长效机制。加快推进山水林田湖草沙冰一体化保护和系统治理，深入实施地灾治理三年行动，计划投入4576万元，完成沙化土地治理2.8万亩、退化林修复0.6万亩、退牧还草2.2万亩、草原生态修复0.2万亩。计划投入740万元，实施20个行政村生活污水治理项目。加强监管体系建设。健全生态环境损害赔偿、生态保护横向补偿机制，推动生态环境司法与行政执法协同共治。强化“智慧林草”建设，加强无人机、在线监控等科技手段融合应用，不断提升生态环境监管体系和监管能力现代化水平。

　　五、狠抓社会事业，坚持普惠共享，全力改善民计民生

　　大力推进教育强县。坚持以人民为中心的发展思想，用心用情用力解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题。启动“善地未来工程”，开展普通初中教育质量提升、义务教育均衡行动，加快建成北路地区教育强县。完善困难群体教育资助制度，保障适龄儿童100%入学。计划投入6960万元，开工建设县中学新校区项目、阿须寄宿制学校教学楼学生宿舍及附属建设项目、城关二完小教学综合楼建设项目。按照“3+3”“6+3”办学规划，启动10所小学(教学点)的撤并集中工作。持续实施教育信息化2.0计划，扩大“空中课堂”和网课班覆盖面，增设网络教学班8个，远程教育覆盖率达30%。加强教师队伍建设，对标“四有好老师”(20)要求，按照“以考促学”和“奖惩并重”原则，严格落实“考、培、降、转、待、退”机制，“一村一幼”双语辅导员同步实行末位淘汰制，淬炼教师队伍。落实“三个增长”义务教育经费投入机制，确保教育经费投入逐年增长。大力发展职业教育，实施中高职教育衔接推进计划，争创产教融合示范县。扎实推进“双减”(21)和“家校社”协同育人等工作，把孩子们的事情办好办实。持续完善医疗体系。启动“卫生健康保障工程”，深入推进“三医联动”改革(22)，健全公共卫生服务体系，加强全科医生及专科人才培养，不断充实一线医护力量，提升医疗卫生服务能力。慎终如始抓好常态化新冠肺炎疫情防控，完善疾病预防控制体系，提升重大公共卫生应急和防控能力。建设县域医疗次中心，实施乡村医疗卫生服务能力提升行动，加快推进县人民医院第二医疗区、马尼干戈高压氧舱、县医疗废物处置项目建设，开工建设疾控中心疾病监测和业务用房、麦宿镇卫生院住院楼、县藏医院第二制剂室中心项目。持续加强就业创业。统筹做好城镇就业与农村转移就业，多渠道加大就业岗位开发力度，实现就业规模不断扩大，就业结构不断优化。强化职业技能培训，探索“订单+定岗+定向”新模式，不断提高劳动者素质与就业能力。充分推动小额贷款政策落实，鼓励高校毕业生、退役军人、返乡创业者等重点群体创业。开展大型招聘活动5场次，开发公益性岗位500个，动态消除“零就业”家庭，计划新增城镇就业250人，新增农村劳动力转移就业1000人，登记失业率控制在4.2%以内。持续强化社会保障。持续扩大社保覆盖面，努力实现应保尽保。全面落实特困供养、城乡低保、残疾人、孤儿等特殊困难群体民生保障制度，做到按标施保、应保尽保。深化“一老一小”整体解决方案，推动养老事业和养老产业协调发展。全域推进社会救助综合改革，切实保障妇女、未成年人和残疾人合法权益，支持发展公益慈善、红十字等事业。认真落实农民工服务保障22条措施，切实保障农民工权益。加大公租房保障力度，将符合条件的新就业无房职工、外来务工人员纳入保障范围。完善退役军人保障体系，大力开展退役军人职业技能培训，做好涉军安置工作。严厉打击哄抬物价和扰乱市场秩序行为，保持物价水平在科学合理区间。

　　六、狠抓深化改革，扩大开放合作，全力增强发展活力

　　不断提升改革成效。系统编制实施县乡村国土空间总体规划，优化六大片区空间布局，合理确定城镇主导功能，强化产业支撑。加快推进以人为核心的城镇化，实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。持续推动“税控+监控”试点，全面落实减税降费政策。继续推进土地管理制度改革，盘活存量建设用地。不断深化“放管服”改革，完善公共服务“一网通办”和乡(镇)村便民服务体系建设，加快推进电子印章应用，切实解决群众办事“盖章难”“来回跑”问题。不断强化创新引领。积极推进“招才引智”，着力培育农村创新创业人才，强化乡村振兴人才支撑。加快推进马尼干戈物流园区建设，打造川青藏三省结合部区域物流中心。加强电子商务服务，加快冷链物流基地建设，积极创建国家级电商服务示范县。推广“互联网+产品”商业模式，打造直播电商平台，加强线上线下交易融合互动，实现“店商向电商、代言向带货、产品向商品”转变，力争电商销售收入800万元以上。不断深化开放合作。以开放发展为统揽，推动特色优势资源“走出去”，资金技术人才“引进来”。巩固拓展东西部协作和省内对口帮扶，充分借助西博会、农博会等展销平台，用足用活用好招商引资优惠政策，“借船出海”“借梯登高”，力争完成招商引资2亿元，签约企业12家以上。大力发展“飞地经济”，力争招引3家企业入驻园区。拓展深化区县、院县和政银企合作，积极引进互联网优势企业，推动大数据、云计算、区块链等信息技术在文化旅游、市场监管等重点领域的场景应用，推动服务业向智慧化和科技化转型发展。