二、建设经济发展充盈的富裕金川
坚持稳中求进工作总基调,准确把握发展“三新”,不断做优增量、调整存量、提升质量、激活变量,推动三次产业横向融合、纵向提能。
——生态能源开发挑起大梁。立足“一水一矿”优势,借力四川省加快建设全国优质清洁能源基地和国家清洁能源示范省政策机遇,积极融入全州“5+N”生态工业体系,建设锂资源生态开发和清洁能源绿色开发示范基地,开启生态能源开发新篇章。推动重点区域集中布局、特色园区集约发展、优势企业集聚壮大,以周山片区为重点,突出“锂”资源优势,加速锂矿生态开采,扩大产能规模,延伸产业链条,着力推动锂资源产业集群发展规划落实。以周山、观音桥片区为重点,突出“水”资源优势,加快双江口、金川、绰斯甲、俄热河流域梯级电站建设。以勒乌、观音片区为重点,突出“风”“光”资源优势,全面推进勒乌、新沙、万林风电场,嘎斯都、达绍召、勒乌光伏项目规划建设。构建多元协同储能体系,完善清洁能源输配体系,将能源优势转化为发展胜势。
——特色农畜振兴巩固基底。立足“一果一畜”资源,主动融入全州“6+N”特色农业产业体系,开启特色农畜振兴新篇章。以勒乌、安宁片区为重点,突出金川“梨”核心带动作用,保护梨树种、提升梨品质、挖掘梨文化、丰富梨业态,全面重振金川“梨”品牌。以观音桥、周山片区为重点,突出金川牦牛、高山果蔬、道地药材等产业,从产品提质、研发、加工、包装、营销环节入手,做大做强“安全菜、放心肉、健康果”标志性产地。以勒乌片区为重点,突出金川月饼、沙耳白酒等产品,围绕“净土阿坝·味美金川”招牌,积极做好“三品一标”申报,让更多金川农产品通过“线上线下”销往四方。
——阳光文旅提质加速推进。立足“一花一叶”品牌,加快融入全州“1+6”现代服务业体系,开启阳光文旅提质新篇章。依托“大东女阳光康养旅游度假区”,以勒乌、观音桥、安宁片区为重点,突出“春赏梨花、夏品鲜果、秋观红叶、冬沐阳光”特色牌,完善基础设施配套,培育开发文旅产品,不断丰富旅游业态。突出4A级景区和旅游名镇名村示范带动作用,打造特色民宿,辐射串联嘎达山、红军城等周边景区。突出嘎尖草坪、卡苏古战场、云顶花海、昌都寺等景点串联作用,打造专线环线,全力实现景区景点串联、体验体会丰富、品质品牌提升。
三、建设发展红利共享的幸福金川
牢固树立以人民为中心的发展思想,健全社会公共服务体系,开启基础建设升级新篇章,扎实做好两项改革“后半篇”文章,切实增强“三安全两治理一能力”,高标准建成全国民族团结进步示范县。
——让梨乡人民获得感更多。筑牢“兜底网”,严格落实“四个不摘”要求,健全完善防返贫致贫动态监测机制,动态管理帮扶对象,坚决守住不发生规模性返贫底线。连通“便捷网”,力争川藏北线高速过境金川、万里城隧道落地,协助开展“两康”高速前期,完成库区还建路、G248、S451改扩建工程建设,推进乡村道路提质提档,创建全省“四好农村路”示范县,着力构建“一纵一横、两环相扣”交通网络体系。打通“水利网”,实施崇化水利渠系配套工程,加快独卡水利工程、色斯满水库、卡撒水库前期,加快高半山节水灌溉工程和小型农田水利项目建设,深入推进农村生产和饮水安全巩固提升工程,完善城乡一体化供水网络,着力形成“两干贯通、管渠畅达”水网体系。优化“供电网”,加快建设220千伏输变电工程,规划建设金川电站500千伏送出工程,积极争取1000千伏特高压工程,力争在安宁片区建成一座110千伏输变电工程,推进城乡电力输送网络升级改造,着力形成“1000+220+110+35”电网体系。提速“通信网”,瞄准“数字金川”“智慧金川”目标,推进农村信息基础设施建设,加速推进5G基站建设,深化信息技术应用,建立高效应急保障运转机制。
——让梨乡人民幸福感更足。推进社保就业。深入实施全民参保计划,扩大社会救助范围,提高救助标准。围绕产业发展和乡村振兴开展培训,提升就业人群职业技能。加强劳务输出,引导农民工有序流动,探索建设“青年发展型”城市。持续开展分类救助,推进妇女、老人、儿童福利事业发展。抓好教育教学。优化教育资源配置,推进十五年免费教育,健全“普惠、优质、均衡”学前教育发展机制。实施小学、初中“强基”工程,推进普通高中教育特色化发展。实施教育教学改进、教育质量保障“两大工程”,加强寄宿制学校、教育信息化2.0建设,优化教育教学管理。推进体教融合、5G+教育,推行省内外、县内外教育联合体办学模式。提升医疗保障。深化医药卫生体制改革,完善基本医疗保险制度,构建全生命周期健康服务体系,增强重大疾病防控和突发公共卫生事件应对能力。优化医疗资源配置,开展跨区域合作共享,加快建设县乡村医疗服务体系,构建“1小时医疗服务圈”和“半小时医疗急救圈”。传承发展中藏医药事业,推广中医药适宜技术。深入开展爱国卫生运动,实施全民健身工程,巩固提升省级卫生县城创建成果。健全文化服务。践行社会主义核心价值观,弘扬金川孝善和俭文化,建成全国新时代文明实践中心试点县。实施文化“53”工程,健全文艺创作传承激励机制,挖掘保护非遗,全面繁荣民族文化。精准供给公共文化服务,深化文化下乡惠民工程。
——让梨乡人民安全感更强。捍卫国家政治安全。加强应对“两个后”时期准备,深化情报专案攻坚,依法严厉打击渗透破坏活动和暴力恐怖活动。深入开展“三反两防”专项斗争,深化涉藏“净网”“三断”专项行动,全面打赢重要节点反分维稳攻坚战。完善常态化维稳工作机制,推进联合维稳训练基地和大数据中心建设。守护群众生命财产。严格落实安全生产“三管三必须”,创新推行防灾“五个三”做法,加强自然灾害风险普查,完善应急处置和救援体系,常态抓好疫情防控和重大传染性疾病预防,形成全域全时全方位风险防控机制。推进平安金川建设。纵深推进扫黑除恶专项斗争,持续保持电信网络诈骗、“食药环”等严打高压态势。深入践行新时代“枫桥经验”,坚持“三该三不”,推进矛盾纠纷化解,最大限度减存量、控增量、防质变。持续推进“天网”“雪亮”“慧眼”等工程,深化“平安金川APP”等应用,提升社会治安立体化、专业化、智能化防控水平。维护民族宗教和谐。持续深化“一寺一策”依法规范管理,严格落实“治寺管僧”各项制度,依法解决宗教领域突出问题。加大宗教界人士培养,扎实开展“学经前学法”“爱国爱教爱家乡”,持续推进寺庙“管、防、控、治、建”,深化“大民生带小民生”,促进宗教健康发展,积极引导宗教与社会主义社会相适应。