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(四川省)宜宾市翠屏区人民政府工作报告(2021年12月14日)

  今后五年政府工作的总体要求是:始终高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神及习近平总书记对四川、对宜宾工作系列重要指示精神,全面落实省委省政府、市委市政府和区委战略部署,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,大力弘扬伟大建党精神,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局,坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以“产业发展双轮驱动”“双城建设”战略为路径,以重大项目为支撑,以改革创新为动力,以实现共同富裕为目的,统筹发展和安全,坚定不移服务好五粮液,坚定不移服务好三江新区,坚定不移建设好翠屏千亿产业园区,聚焦“六个新翠屏”奋斗目标,为宜宾加快建设社会主义现代化的国家区域中心城市作出更大贡献。

  今后五年政府工作的奋斗目标是:聚焦“一个翻番”、实现“两个进位”、做强“三大支撑”、建设“六个新翠屏”。围绕上述目标,我们将全力以赴抓好六个方面工作:

  ——聚焦减污、降碳、增绿“三向发力”,奋力建设秀山秀水的美丽新翠屏。认真践行“绿水青山就是金山银山”理念,坚定不移推动生态文明建设。深入打好污染防治攻坚战。落实最严格的生态环境保护制度,提高科学治污、精准治污、依法治污能力,消除重度污染天气,推动大气环境质量持续改善。倡导绿色低碳的生产生活方式。以实现碳达峰、碳中和为引领,发展壮大动力电池、新能源汽车等绿色低碳产业,推进产业园区循环化改造。全面推行生活垃圾分类,大力倡导绿色消费、绿色居住、绿色出行等生活方式。筑牢长江上游生态屏障。统筹山水林田湖一体化保护和修复,持续推进“三江”生态综合治理,深化大规模国土绿化行动,打造长江上游绿色生态廊道。彻底整治和杜绝违法占用基本农田、耕地、林地等问题,守牢自然生态安全边界,争创国家生态文明建设示范区。

  ——推动质量、效率、动力“三大变革”,奋力建设创新创造的富强新翠屏。坚持把科技创新作为提升产业基础能力和产业链现代化水平的关键支撑,以科技牵引产业高端化、智能化、融合化发展。壮大现代产业集群。全力服务五粮液,培育发展包装文创、酒旅融合等配套产业,构建以白酒为主的1000亿产业集群;全力服务三江新区,助力做强以动力电池、汽车制造、智能终端为主的4000亿新兴产业集群;高质量建设长江工业园,提升双谊、象鼻、惊雷产业园能级,打造以新材料、电子信息、装备制造、绿色食品为主的2000亿产业集群。培育“3+3”现代服务业,建成区域消费中心、商贸物流中心、文化旅游中心,服务业增加值突破500亿元。围绕“两线带两片”乡村振兴布局,整体建成宜长线农旅融合精品示范片,推进新G247沿线粮经复合、特色种养示范片规模化发展,壮大“5+2”特色优势产业,农业综合产值突破1000亿元。提高投入产出效率。树立“亩均论英雄”导向,提升园区综合承载力,推动企业“退城入园”“腾地上楼”,促进土地、资本、能源等要素集约利用。培育研发设计、信息技术、物流运输等生产性服务业,大力发展总部经济、平台经济、数字经济,引进一批区域性、功能性总部企业。增强创新驱动能力。加快制造业智能化改造和数字化转型,争创全省数字经济发展示范区。建立科技投入稳定增长机制,促进创新要素向企业集聚,全社会研发经费支出占GDP比重达2.5%以上。力争2025年全区经济总量突破2200亿元,持续巩固全国、全省县域经济“第一方阵”地位。

  ——统筹生产、生活、生态“三生空间”,奋力建设宜居宜业的品质新翠屏。践行公园城市理念,坚持生产、生活、生态统筹并重,实施“北延中优、老城更新、新区拓展”战略,打造宜居宜业宜游的“近悦远来”之城。推动产城融合发展。坚持“以产兴城、以城促产”,重塑城市地理版图,优化功能布局,构建产城融合、职住平衡的城市空间,围绕三江口中心城区抓好公园城市建设,加强辖区沿江经济带和三江新区联动协作,统筹打造南北城乡融合示范区,形成“一心示范引领、一带同频驱动、两翼协调联动”的城市发展格局。营造高品质生活场景。推进以人为核心的新型城镇化,加快老城有机更新和剩余空间打造,进一步疏解非核心功能,升级停车、养老、托育、文体等功能设施,营造多元互动、便捷高效的生活场景,建成活力城区。以片区为单元,高质量编制乡村国土空间规划,完成中心镇、中心村规划,引领农村基础设施和公共服务提档升级。夯实公园城市生态基底。做好“山水城人文业”六篇文章,大力建设城市绿道、生态廊道、花园街区、“口袋公园”,构建以青山为底、绿道为轴、江河为脉的公园城市格局。力争建成区面积突破62平方公里,城镇化率达75%以上,建成I型大城市主城区。

  ——争做率先、抢先、领先“三个示范”,奋力建设开放开明的活力新翠屏。坚持用改革的办法破解发展难题,用开放的思维融入新发展格局,以更大决心把改革开放推向深入。在改革试点上率先突破。更深层次推进农业农村、财税金融等重点领域和关键环节改革,积极承担和推进中省市重大改革试点任务,形成更多在全国、全省可复制可推广的“翠屏模式”。在开放合作上抢先行动。抢占区域合作战略先机,全面融入宜宾“依托北向、突出南向、强化东向、拓展西向”区域合作大格局,加速形成立体全面开放新态势。更大力度推动招商引资、招才引智,引进国内市外到位资金500亿元以上。在营商环境上领先周边。坚持“安商比招商更重要”,用好营商环境评价“风向标”,完善闭环式全程服务、体系化联动服务、滴灌式精准服务,多维度、立体化、全方位打造营商环境新高地。

  ——坚持安全、安定、安宁“三手齐抓”,奋力建设和谐和美的善治新翠屏。全面贯彻总体国家安全观,推动城乡基层治理体系和治理能力现代化取得新突破。坚决守护公共安全。健全公共安全隐患排查和预防控制机制,增强重大风险防范化解能力、突发公共事件应急能力、防灾减灾救灾能力,提升应急管理科学化、智能化、精细化水平。全力维护社会安定。加快推进城乡基层治理集成改革,抓好全国市域社会治理现代化试点,健全自治、法治、德治、智治相结合的城乡基层治理体系,坚决防止发生大规模群体性事件,营造安定有序的社会环境。切实保障人民安宁。构建人防物防技防结合、网上网下融合、打防管控一体的社会治安防控体系,深入推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,严惩危害群众生命财产安全的违法犯罪行为,推动平安建设走在全省前列。

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