坚持向改革要活力、向创新要动力、向开放要潜力,提高“引进来”的吸引力和“走出去”的竞争力,为宜宾加快建成内陆开放新高地作出更大贡献。
纵深推进重点改革。深化国资国企改革,稳步实施全民所有制企业改制,健全以管资本为主的国资监管体制,推动区国资公司等国有企业做大做强。深化基层治理集成改革,用好智慧治理集成中心和“智享翠屏”信息集成系统,差异化推进“五型”社区治理。抓实两项改革“后半篇”文章,对标落实全市专项工作方案,推动乡村国土空间规划项目落地落细。抓好农村宅基地制度改革,建成宅基地管理信息系统,打造翠屏“宅改样板”。协同推进综合行政执法、司法体制等重点领域改革,进一步释放发展活力。
持续扩大开放合作。积极融入成渝地区双城经济圈、川南渝西融合发展试验区建设,在产业联动、科技创新、人才交流等方面强化协同合作。搭建对外开放平台,高效落实世界动力电池产业发展大会工作任务,高质量承办国际名酒博览会、国际茶业年会等重大活动。深化重点产业招商“链长制”,集中优势资源招龙头、招链核、招平台,力争新签约1亿元以上项目20个、实际利用国内市外到位资金110亿元以上。推行集成式智慧审批,全面落实减税降费和扶持政策,完善政企沟通渠道,深化“五心”妈妈式服务,促进民营经济健康发展,打造政策更优、成本更低、办事更快、服务更好的营商环境。
加速汇聚创新动能。深入实施“人才强区”战略,推进优化高端人才发展环境三年计划,新增高层次人才120人、引进创新创业团队3家以上。实施高新技术企业“倍增计划”,力争总数超30户。支持五粮液创建国家级白酒产业创新中心,引导龙头企业与高校、科研院所共建工程(技术)研究中心、重点实验室,力争新增国家级科技企业孵化平台1个、市级以上创新研发平台5个,争创国家创新型区县。
六、实施“生态环境提标行动”,擦亮绿色发展新底色
坚决落实长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”要求,坚定不移走生态优先、绿色发展之路,为宜宾建成长江生态第一城作出更大贡献。
深化污染防治攻坚。持续巩固中省生态环保督察及“回头看”整改成效。加强大气污染防治精细化管控,以细颗粒物和臭氧污染协同治理为重点,常态化抓好工地扬尘、道路扬尘、脏车进城、餐饮油烟、“散乱污”企业等源头治理,确保优良天数比例不断提升。持续改善水环境质量,加强沿江排口巡检管护,建成投运天柏污水处理厂三期,着力抓好江北、旧城、天柏片区24个雨污分流改造项目,力争两年内全面解决雨污混流问题。强化土壤污染防治,实施长江上游土壤风险分区管控试点,做好固废、危废规范化管理。
推动绿色低碳发展。坚决落实中省市碳达峰、碳中和决策部署,抓好能源消耗总量和强度“双控”。发展绿色低碳经济,积极引进绿色设计、绿色材料等产业,实施五粮液废水处理能力提升等清洁生产技改项目。开展绿色机关、绿色社区等创建活动,实施大观楼、西郊、安阜3个街道城市垃圾分类试点,深入推进“电动翠屏”工程,新增新能源汽车充电桩230个,力争单位GDP能耗下降1%以上。
加强生态保护修复。严格执行长江经济带战略环评“三线一单”制度,强化环境准入约束。积极争取中省生态保护专项资金,全力抓好湿地保护、森林培育、水土流失治理、生物多样性保护。严格落实河(湖)长制,认真贯彻长江“十年禁渔”政策,巩固河湖“清四乱”成效。全面推行林长制,坚决杜绝违法占用林地行为,加快推进世行贷款长江上游森林生态系统恢复项目、完成造林4.5万亩。
七、实施“公共服务补短行动”,促进民生民本新改善
始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,持续加大投入、改善民生,为加快建设共同富裕的幸福宜宾、建成更高水平的平安宜宾作出更大贡献。
抓实基本民生保障。做好退役军人、高校毕业生、返乡农民工等重点群体就业创业工作。用好农民工工资支付监管平台,依法有效根治拖欠农民工工资问题。实施“农民工经济”崛起工程,力争新增返乡创业2100人次以上,创建全省农民工返乡创业先进区。健全分层分类社会救助体系,严格落实优抚安置配套政策,加强特困群体兜底保障。推进大地花园、东坡府邸等7个安置小区竣工交付,开工建设三河花园等5个安置房项目。完善养老服务基础设施和政策体系,开工建设区老年照护中心、金秋湖镇敬老院。
加快建设西部教育强区。优化教育资源布局,扩大优质学位供给,规划建设中小学9所、幼儿园3所,做好区特殊教育学校、职业教育学校建设前期工作,完成岷江路小学迁建工程,确保新增学位7000个以上。实施基础教育“三名”培育工程,培育市级以上名师22人、名校长5人,支持宜六中、工职校、一曼中学等创建省级优质示范名校,切实强化教师待遇保障,争创全国学前教育普及普惠区、全国义务教育优质均衡发展区。
加快建设区域医疗中心。实施“健康翠屏”行动,高标准建设李庄国际健康管理中心,力促市二中医医院金秋湖院区开工,完成区妇幼保健院改扩建工程,支持市三医院创成三甲。深化医疗、医保、医药“三医”联动改革,提高家庭医生签约服务质量,力争创成全国健康促进区。常态化抓好新冠肺炎疫情防控,压紧压实“四方”责任,有力有序推进疫苗加强针接种,坚决守住来之不易的防疫成果。
加快建设平安翠屏。坚持和发展新时代“枫桥经验”,完善矛盾纠纷多元预防调处化解机制,推进“治重化积”和非法集资案件化解销案。深入开展“八五”普法和法律“十五进”,健全公共法律服务体系。深化主城区巡防处实战化警务改革,最大限度将警力投向一线和街面,加强天网工程、智慧平安小区等平台数据共享,从严打击黄赌毒、盗抢骗、食药环森、非法出入境等违法犯罪。狠抓森林防灭火、城市消防、工程建设、农村道路交通等重点领域隐患排查整治,有效防范安全生产事故。