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(四川省)青川县人民政府工作报告(2022年2月10日)

  五、坚持绿色发展,加大治理力度,着力建设美好生态家园

  (一)加大人居环境整治。扎实开展“农村人居环境整治年”活动,持续推进城镇污水处理设施提质增效“三年行动”。积极推动全县农村房屋改造提升,深化农村垃圾、污水、厕所“三大革命”,农村卫生厕所普及率90%以上,行政村生活污水有效处理率70%以上。深入开展农村面源污染治理攻坚行动,稳步提高秸秆综合利用率、废旧农膜回收利用率和畜禽粪污综合利用率。完成县城生活垃圾填埋场升级改造,实施县城建筑垃圾填埋场建设,推进垃圾处理设施“三推”[32]和垃圾分类工作。突出移风易俗,强化宣传教育,完善村规民约,引导城乡居民自觉形成良好生活习惯。

  (二)厚植生态环境优势。深入实施环境优化工程,坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战,全年环境空气优良率稳定保持在97%以上。严格落实长江流域十年禁渔,落实好河湖长制“5+9”重点工作[33],严厉打击河道违法采砂行为和矿山乱采乱挖。健全跨界突发环境事件协作处置机制,防范输入型环境污染,白龙湖出境断面水质长期保持Ⅰ类,主要河流水质常年保持在Ⅱ类以上。推进受污染农用地、建设用地风险管控和修复,强化危险废物污染防治。进一步完善县乡村三级林长制,森林覆盖率稳定保持在74%以上。抓好第二轮中央环保督察反馈问题整改。持续巩固省级生态县建设成效,推进国家级生态文明建设示范县创建工作。

  (三)提振生态经济发展。完成生态经济先行县规划蓝本编制,坚持生态优先、绿色发展,围绕碳达峰、碳中和[34]目标,大力发展循环经济和绿色经济。积极推广低碳技术和电能替代项目,加快淘汰落后产能和过剩产能。积极推进绿色工厂建设,力争新培育绿色工厂1户。大力发展有机农业,强化农产品质量安全监管,巩固提升国家农产品质量安全县创建成果。积极构建以大熊猫国家公园建设为核心的自然保护体系,深入实施森林质量精准提升行动,修复退化林1.8万亩、封山育林2万亩,大力推进碳汇项目,完成减排量签发(备案)并上市交易,全年碳汇交易额力争实现1200万元以上。

  六、立足惠民利民,办好民生实事,着力提升群众幸福指数

  (一)持续实施民生改善工程。加大基本民生保障投入,确保一般公共预算民生支出占比65%以上,办好人大代表票决10件民生实事,着力解决好群众操心事烦心事揪心事。全面落实返乡下乡创业22条措施,回引返乡下乡创业100人以上,创建市级返乡创业示范园2个以上。强化农民工就业服务,新建公共实训基地1个,建好驻外农民工工作站、县内劳务专业合作社,大力发展劳务经济,争创劳动力转移就业示范县。持续做好大学毕业生、退役军人、库区移民等群体就业服务,城镇新增就业人数2000人以上。落实三孩生育政策及配套支持政策,出台“一老一小”[35]解决方案。实施全民参保计划,落实困难群体城乡居民基本养老保险、医疗保险个人缴费代缴政策,规范推进被征地农民社会保障工作,不断优化跨域社保服务。健全低收入动态监测和常态化救助帮扶机制,深入落实“十大救助”制度。

  (二)大力实施教育提质工程。持续加大学前教育投入,扩建幼儿园1所,启动乔庄实验幼儿园项目,新增五星级幼儿园1所,确保学前三年毛入园率94%以上。稳步推进基础教育学校布局调整,启动义务教育优质均衡发展县创建工作,实施片区示范优质学校建设,加快推进乔庄初中迁建。大力推进普职协调发展,全面落实《青川县支持普通高中教育优质发展十条措施》,力争一本上线50人以上。坚持“升学+就业”职教办学模式,深化产教融合、校企合作和县校合作,扩大中职学校招生规模。持续完善教师激励机制,深入推进教师“县管校聘”改革[36],培育评选一批名教师、名班主任、名校长。

  (三)全面实施健康守护工程。深入推进“三医联动”改革[37],优化全县医疗卫生资源布局,推进县人民医院传染病区建设,完成县妇幼保健院与乔庄片区卫生院整合,加快推进县域医疗副中心、次中心建设,健全乡村两级公共卫生体系。深入实施医疗水平提升行动,积极对接争取杭州市西湖区医疗卫生帮扶,深入开展医疗、诊疗合作,加强高水平医疗卫生人才培养,力争新建省级专科1个、市级重点专科4个。持续开展中医强基层“百千万”行动,加强中医药特色科室建设,探索发展医养结合服务。广泛开展健康教育与健康促进活动,争取创建省级卫生乡镇1个。持续巩固国家卫生县城、卫生乡镇创建成果,确保全国卫生县城复审顺利通过。

  (四)深入实施文化惠民工程。加大文艺精品创作扶持力度,广泛开展“送文化下乡”、公益电影放映等活动,完善文化体育配套设施,丰富人民群众精神文化生活。扎实推进新时代文明实践建设,与杭州市西湖区探索共建“青川全域文明实践”模式和路径,建设“人类命运共同体”感知教育和实践基地。深入开展第六届四川省文明城市创建,大力开展文明村镇、文明示范单位创建,积极挖掘道德模范、身边好人、最美家庭等先进典型,引领社会文明新风尚。

  七、强化风险意识,树牢底线思维,着力维护社会长治久安

  (一)慎终如始抓好疫情防控。压紧压实“四方责任”[38],织密兜牢新冠疫情防控网络。坚持“人、物、环境同防”,充分发挥医疗机构“哨点”作用,交通场站前沿作用,管住、管好重点人群、重点区域、重点环节、重点场所,落实好常态化防控措施。强化应急处置能力提升,常态化做好隔离场所、流调队伍、核酸检测队伍及防疫物资储备。加大排查检查、曝光惩处力度,及时堵住风险漏洞。持续推进新冠疫苗接种,加快构建全民免疫屏障。

  (二)不遗余力防化重大风险。严守政府债务限额,建立债务管理终身问责机制,多举措推动政府性债务化解。进一步健全防范化解金融风险机制,持续开展不良贷款清收,积极跟进非法集资存案化解,宣传普及金融知识,提升社会防范金融风险水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”[39],全面落实矛盾纠纷排查化解机制,严防“民转刑”,持续推进信访积案难案化解,加大电信网络诈骗查处打击力度,常态化开展扫黑除恶斗争,坚决打好新时代禁毒人民战争。深入实施食品安全放心舒心工程,巩固全省食品安全示范县成果。切实抓好党的二十大、省第十二次党代会等重要节会安保维稳工作。

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