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(四川省)绵阳市安州区人民政府工作报告(2022年)

  五、持续深化改革开放,不断增强内生发展动力

  紧扣重点领域和关键环节,以开放集聚潜能,以改革释放活力,加快建设高水平改革开放新高地。

  深化重点领域改革。持续做深做实两项改革“后半篇”文章,积极开展镇村便民体系建设试点工作,提升基层治理效能。深入实施国企改革三年行动,进一步优化调整国有资本布局,提高国有资本运作效率和经营效益,确保年内至少一家国有企业主体信用评级达AA级。积极应对、主动适应撤县设区过渡期后政策变化,持续深化财权、事权划分改革,大力争取科技城新区属地政府财税支持政策。全面推行预算一体化管理,进一步优化财政资源配置。统筹推进农村“三权分置”改革、教师“县管校聘”改革、“三医”联动改革等。

  谋深做实项目投资。坚持“挂图作战”、项目专员等工作机制,集中力量抓好87个省市区重点项目建设,确保全年完成投资105亿元以上。围绕城市开发、产业发展、交通水利等,抓实项目谋划包装和对上争取,确保争取央省预算内资金、地方债券等各类资金30亿元以上。深化与京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈等交流合作,围绕培育壮大主导产业,大力开展产业链“清单式”招商,确保全年引进5亿元以上项目8个以上,实现国内省外到位资金70亿元以上。完善并落实《安州区招商引资奖励办法》,制定出台差异化招商优惠政策,确保省级平台重点活动签约项目履约率、开工率、资金到位率分别达90%、80%、30%以上。

  持续优化营商环境。深化“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革,推进“省内通办”试点工作。健全完善营商环境评价体系,提升办事企业群众获得感。积极构建亲清政商关系,支持服务民营经济高质量发展。启动实施市场主体倍增计划,落实组合式减税降费政策,力争全年市场主体净增4200户以上。全面落实市场准入负面清单制度,加强知识产权保护,营造公平公正的市场环境。

  六、坚持民生共建共享,提高人民群众生活品质

  坚持以人民为中心的发展思想,办好利民实事,解好民生难题,兜牢基本底线,加快建设高品质生活宜居地。

  提高民生保障水平。高质量办好民生实事项目,确保民生投入占公共预算支出比例稳定在65%以上。稳定和扩大就业,确保新增城镇就业4000人。推动全民参保计划精准扩面,稳步提高养老、医保、工伤、失业保险等各项社会保险待遇水平和覆盖面。加快推进智慧养老服务综合体项目,合理布局区域性养老服务中心,不断完善城乡养老服务体系。落实三孩生育政策。健全完善妇女儿童、特困人员、残疾人关爱服务体系。持续提升社会救助质量,确保低收入家庭、特困人群、退役军人、优抚对象等应助尽助、应保尽保。完成600套安置房建设,多渠道保障拆迁群众生活。

  大力发展社会事业。推动教育优质均衡发展,新改(扩)建学校及幼儿园6所,支持沙汀中学、七一小学等基础教育学校提升办学质量。加快推进绵阳城市学院安州校区二期工程建设,引入社会力量做大做优职业教育。严格落实义务教育“双减”政策,规范民办培训学校办学行为。深入落实健康安州战略,积极争创国家慢病综合防控示范区。加快推进区人民医院、区中医院和区第二人民医院改扩建项目,着力打造优质高效整合型医疗卫生服务体系。促进中医药传承创新发展。持续巩固国家卫生城市复审成果,常态化推进全国文明城市建设。加强公共文化服务阵地建设,确保区图书馆顺利通过国家一级图书馆评定。持续做好文物保护和非遗传承,支持“雎水春社踩桥”民俗活动申报国家级“非遗”项目。提升融媒体中心传播力影响力。办好精品体育赛事和群众体育活动。加强科普和全民科学素质工作。有序推进特色乡镇志、村志编撰工作。

  协同推进降碳减污。贯彻落实碳达峰、碳中和部署,探索能耗等量和减量替代统筹机制。严控“两高一资”[14]项目,推动重点行业、重点企业清洁生产和节能化、绿色化改造,确保单位GDP能耗达到预期目标。打好蓝天、碧水、净土保卫战,严格实行“清单制+责任制”,坚决整改各级环保督察反馈问题,动态清零“散乱污”企业,确保环境监测指标全面稳定达标。严格落实河(湖)长制、林长制和长江十年禁捕,实施干河子生态环境修复、长江上游森林生态系统恢复等项目,新增森林面积3000亩以上。积极争创省级生态文明示范区。

  提升社会治理效能。全面落实“外防输入、内防反弹”各项措施,巩固新冠肺炎疫情防控成果。统筹开展建制村分类治理和城市居民小区“微治理”,健全自治法治德治相结合的城乡基层治理体系。深入开展“八五”普法。扎实推进安全生产专项整治三年行动,持续抓好道路交通安全、森林防灭火、防汛减灾和食品药品安全等领域安全隐患大排查、大整治。完成第一次全国自然灾害综合风险普查工作。做好政府债务管理,防范金融领域风险。深化禁毒人民战争,推动扫黑除恶常态化。深化平安安州建设,严厉打击各类违法犯罪活动。做好新时代民族宗教工作。加强“治重化积”工作,妥善化解历史遗留问题。

  七、加强政府自身建设,构建高效能服务型政府

  旗帜鲜明坚持党的全面领导,巩固深化党史学习教育成果,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,确保中央、省、市和区委各项决策部署落到实处。

  着力打造法治政府。深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要2021-2025》,带头尊法守法学法用法。落实合法性备案审查机制,加强规范性文件管理。实行政府权责清单管理,规范重大行政决策程序,自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督,提高行政决策科学化、民主化、法治化水平。

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