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(四川省)攀枝花市东区人民政府工作报告(2022年4月1日)

  本届政府经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值达到700亿元,年均增长7%左右,地方一般公共预算收入年均增长10%左右;全社会固定资产投资年均增长9%左右;社会消费品零售总额年均增长6%左右;城镇居民人均可支配收入年均增长7%左右;万元地区生产总值能耗控制在省、市下达指标内。未来五年,通过大力实施“五大行动”,全区经济实力要显著增强,改革开放要不断深化,新兴动能要加速成长,绿色发展要纵深推进,治理效能要明显提升,人民生活要更加美好,中心城区地位要更加稳固。

  (一)实施赋能增效行动,加快建设创新创业主阵地。深化重点领域和关键环节改革,全面激发内生动力和发展活力,持续优化营商环境,构建“亲清新”型政商关系。加强“中圈”“外圈”区域配套协作,密切与成渝贵昆等区域重要节点城市联系,进一步扩大开放合作,完成招商引资总到位资金820亿元以上。实施创新平台提升行动,依托辖区创新资源,围绕钒钛新材料、智能装备制造和新能源产业实施科技攻关,促成更多科技项目落地转化,争创省级科技成果转移转化示范区。提升企业自主创新能力,形成一批重点创新产品。到2026年,国家高新技术企业达50家;评价入库国家科技型中小企业100家;R&D投入强度达2.5%。

  (二)实施进位提质行动,加快建设现代工业集聚地。大力推进“工业强区”战略,持续优化“一园三片四链”产业布局【15】,构建“4+3+1”现代工业体系【16】,打造机械制造、钒钛产业、循环经济生态圈,实现产业集群发展。强化园区基础设施建设,提升承载和配套能力,坚持“以亩均论英雄”,坚决清退低效和闲置企业,实现“腾笼换鸟”;深化与周边园区、发展平台的协同联动,不断拓展园区发展空间。深入实施产业培育计划,聚焦优势产业,延链条、强特色、育增量、扩总量,力争通过5年努力,高新技术产业园区发展提档晋级,实现园区收入1500亿元,整体排名位居全省省级高新区前列,努力创建国家级园区。

  (三)实施绿色引领行动,加快建设生态宜居公园城。深入落实碳达峰碳中和【17】战略部署,推进钢铁、钒钛等重点领域节能减排;加快园区循环化改造,高质量完成大宗固废综合利用国家试点;拓展培育水电、氢能源等清洁能源产业,到2026年,绿色低碳产业营业收入超260亿元。坚持“精明增长、匠心营城”理念,有序推进新区拓展和老城更新,加快城市“双修”【18】,到2026年,棚改腾退空间开发利用达80%以上,“123”城市发展新格局【19】基本形成,炳草岗等老城逐步复兴,“会客厅”综合品质全面提升。统筹山水林田湖草生态保护修复,成功创建国家生态文明建设示范区,让“绿色”成为高质量发展最鲜明的“底色”。

  (四)实施提档升级行动,加快建设时尚消费目的地。做实“一带一区三圈”【20】发展规划,加快构建“4+6”现代服务业体系,力争服务业占地区生产总值比重超过50%。实施“招大引强”和重点企业梯度培育计划,引进高端、时尚和首店品牌,壮大服务骨干主体,创建1—2个省级现代服务业集聚区。加快智慧物流、直播带货等新业态布局,推动平台经济、体验经济和共享经济等新模式有序发展;优化丰富消费供给,加快要素集聚,形成差异化、特色化竞争优势。以服务水平提标、商业配套设施改善、区域商圈品质提升、社区便民服务嵌入为重点,打造特色街区、时尚商圈和区域消费中心。

  (五)实施智慧品质行动,加快建设社会治理示范区。落实好“四大提升”【21】各项任务,持续巩固区域教育、医疗、文化高地,增强服务带动力。更好统筹发展与安全,防范化解各类风险,维护社会和谐稳定,建设更高水平的平安东区,创成省级安全发展示范城市,争创全国平安建设先进区。加强人工智能、大数据、5G等信息技术运用,探索“互联网+社区治理”,增强城市智慧治理能力。推进全民普法守法,基层社会治理体系和治理能力现代化水平全面提升,智能高效、富有特色的市域治理体系基本建成。完善社会保障体系,兜住兜牢民生底线,建成幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶的幸福家园。

  三、2022年工作安排

  各位代表!2022年,是本届政府的开局之年,也是东区重塑经济地理空间的重要节点。我们将全面贯彻区第十一次党代会精神,认真落实区委十一届三次全会部署,全力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作,促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定,奋力谱写全面建设社会主义现代化新篇章。

  今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7%左右,规上工业增加值增长8%左右,地方一般公共预算收入10亿元左右,全社会固定资产投资增长9%左右,社会消费品零售总额增长10%左右,城镇居民人均可支配收入增长7.5%左右。

  实现上述目标,我们将重点抓好以下六个方面工作:

  (一)着力促转型、强支撑,在产业生态上培优培强。

  加快工业转型升级。坚持把园区建设作为工业提质增量的主战场,大力推动园区基础设施建设,提升整体承载力。加快攀宝钛金属深加工产业园、循环经济产业园等特色“园中园”建设;提升钒钛产业配套能力,力争钛铸锭锻造及管材轧制等项目早日投产。整合高梁坪—五道河片区选矿企业,加快推进丰源绿色高效技改扩能项目及徐家沟矿山开发,形成选矿集中区;积极引进绿色建筑建材企业,打通园区资源综合利用“自循环”系统,力争大宗固废综合利用率达70%以上。支持攀钢打造千亿企业,紧紧围绕产业链“上下游”“左右端”,引进配套企业4家以上。聚焦优势产业开展延链补链强链专项行动,壮大有核心技术、产业附加值高、上下游协同的“链主型”企业,新增规上工业企业8户。

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