(四)坚持农业农村优先发展，打造乡村振兴新样板，推动城乡发展均衡一体。围绕促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，落实最严格的耕地保护制度，高水平建设现代农业“7+3”产业体系，大力发展水果、蔬菜、花卉等现代特色农业和农产品精深加工，打造金沙江干热河谷和安宁河流域百亿级优势特色产业集群，构建全省领先、全国一流的现代农业园区梯次发展体系，推动“攀果”“攀菜”标准化品牌化市场化数字化发展，形成乡村三次产业融合发展新态势。高标准推进美丽幸福乡村建设，科学规划乡村生产生活生态空间，系统谋划现代产业布局、新型城镇化发展等工作，加快补齐农村基础设施和公共服务短板，健全自治、法治、德治相结合的现代乡村治理体系，形成田园乡村与现代城镇交相辉映的城乡发展新形态。高效能推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，做深两项改革“后半篇”文章，加强中心镇培育发展，建强“三农”工作队伍，发展壮大农村集体经济，多渠道促进农民增收。到2026年，农业农村现代化取得重大进展，中国晚熟芒果产业城和区域农业“一品牌两中心”建设积厚成势，集体经济薄弱村基本清零，创成全国“四好农村路”示范市，乡村5G普及走在全省前列，农村居民人均可支配收入稳居全省前列。
(五)强化创新驱动引领，构筑改革开放新高地，推动发展动能根本转换。围绕钒钛磁铁矿综合开发利用、新技术新产业培育引进、创新链产业链融合发展，深入实施创新驱动发展战略，着力创建创新型城市和全省科技成果转移示范区，推进科技体制改革三年攻坚，对标完善科技人才激励机制，实施高新技术企业倍增和科技型中小企业培育计划，改革创新重大科技项目立项和组织管理方式，构建关键核心技术攻关高效组织体系，探索“技术+市场+资本”转化路径，力争2026年高新技术企业突破100家。围绕深化重点领域改革，坚持以供给侧结构性改革为主线、以建设一流营商环境为牵引，统筹推动国资国企、民营经济、农业农村、财税金融、社会事业等领域创新发展，深化“放管服”改革，探索优势资源市场化配置、基础设施项目市场化融资、企业资产证券化融资等新模式，加快打造市场化法治化国际化发展环境。围绕推动数字化转型，把数字攀枝花建设作为推动高质量发展的基础性先导性工程，加快“攀西数字经济港”、特色产业大数据中心等建设，大力发展数字经济，一体建设数字社会、数字政府和智慧城市，争创数字中国建设示范城市，确保到2026年全市产业发展、公共服务、社会治理等数字化智能化达到全国一流水平。围绕扩大高水平开放，建立健全与“中圈”市(州)深度融合发展体制机制，推动与毗邻县(市)同城化发展;坚持“走出去”与“引进来”并重、招商引资与引才引技并举，创新链式招商、以商招商等市场化招商模式和专业化人才服务机制，加快保税物流中心(B型)、“蓉欧+”基地等建设，加大开放型经济主体培育力度，密切与长江经济带和滇中、黔中城市群的交流合作，切实融入“一带一路”和成渝地区双城经济圈建设，积极开拓东南亚南亚市场，建好四川南向开放门户，力争五年全市招商引资累计到位资金达到4200亿元。
(六)持续保障改善民生，争当共同富裕先行市，推动人民生活更加美好。聚焦幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶，扎实推进民生建设。及时兑现育儿补贴，每千人拥有3岁以下婴幼儿托位数达到5个以上，公办及普惠性幼儿园学位覆盖率达到87%。提升各级各类教育优质均衡发展水平，力争攀枝花学院硕士学位学科达到10个以上。深入实施全民参保计划，基本养老保险、基本医疗保险参保率稳定在95%以上。大力实施名院名科名医战略，推动医疗技术“高精尖优”发展，促进中医药传承创新发展，建成省级以上重点专科(学科)32个以上。加快完善居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系和健康支撑体系，从战略高度推动全市老龄工作继续走在全国前列。构建“2+X”住房保障体系，有效增加保障性住房供给，促进房地产市场稳健发展，引导物业服务贯标提质，推动完整居住社区覆盖率显著提升。加快完善家庭建设、社会救助、社会福利、优抚安置等制度机制，健全留守和困境儿童、老年人关爱服务体系，大力发展家政服务、志愿服务和公益慈善事业，打造一批城市书房、文化驿站等新型公共文化空间，让城市更温暖、人民更幸福。
(七)统筹发展和安全，加快市域治理现代化，推动社会大局长治久安。加强地震、强降雨、森林草原火灾、地质灾害等防御工程建设，提高水电油气工程安全运行水平，加强应急备用水源工程建设、天然气应急储备能力建设和应急电源储备，做好重要生产生活物资战略储备，织密应急动员、响应和服务网络，提升社会公众应急素养，完善各类应急预案，加强实战演练，提高综合防灾能力，争创国家防洪减灾智慧示范城市、国家安全发展示范城市和国家食品安全示范城市。深化民族团结进步创建，争创全国市域社会治理现代化示范城市，建成更高水平的法治攀枝花、平安攀枝花。
三、2022年工作安排
按照市委十一届二次全会暨市委经济工作会议部署，今年全市经济社会发展主要目标是：地区生产总值增长7%，规上工业增加值增长7.5%，全社会固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长10%，地方一般公共预算收入同口径增长7%，城乡居民人均可支配收入分别增长8%、9%，居民消费价格涨幅控制在3.5%以内，城镇登记失业率控制在4.2%以内。
围绕实现上述目标，我们要统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，强化“六稳”“六保”，以“项目攻坚突破年”为牵引，按照“强产业、美城市、兴事业、富乡村、优环境、保安全、促增收、提效能”的工作思路，实施“八大行动”，推动经济持续健康发展，保持社会大局和谐稳定。
第一，大力实施产业攻坚行动。以延链补链强链为抓手，制定实施钒钛、氢能产业发展路线图，补齐补强锻造、轧制、热处理等钛金属产业中间关键环节，全力推动磷酸铁锂电池材料项目落地、宝达钛材深加工及全流程海绵钛项目一期建成投产、西南钒钛科技新材料及高端汽车零部件精密铸造生产基地项目点火生产，加快攀钢钒钛项目群、龙佰产业园、川能投煤焦化产业整合等龙头项目建设，争取鞍钢集团、宝武集团扩大在攀投资规模，力促更多资源就地转化和价值放大，确保全市工业投资、技改投资分别增长10%以上，新增“专精特新”企业2户以上、规上工业企业50户以上，力争全市钒钛产业产值达450亿元以上、增长10%以上。以深化攀西国家战略资源创新开发试验区建设为契机，做好钒钛磁铁矿绿色高效利用攻关及钒钛新材料应用研究等项目储备，积极争取国省重大科技专项支持，力争红格南矿区纳入国家能源资源基地开发利用名录，着力推动国家钒钛新材料制造业创新中心尽早落地，组织实施好试验区科技攻关项目和重点研发计划项目，加快研发一批关键功能材料及创新产品，持续提升钒钛资源综合开发利用率，全面强化工业强市战略支撑。以打造旅游目的地产品为重点，做好金沙江大峡谷旅游度假区等6个市级重大文旅项目策划、招商工作，加快建设19个省级重点文旅项目;集中推出一批一日游旅游线路，高标准开发二滩水上乐园、马鹿寨露营、成昆铁路实景博物馆等旅游项目，推动康养与旅游产业深度融合，力争全市康养产业产值达420亿元以上、增长10%以上。以提升现代农业园区建设水平为导向，推广“党支部+合作社+连锁超市+农户”土地托管模式，构建集土地肥力涵养、种质资源建设、品种结构优化、品质安全管控等于一体的全链条标准化、绿色化生产体系，大力发展花卉产业，抓实“攀果”品牌打造“九个一”行动落实，建设晚熟芒果良种繁育中心，培育各级各类农业园区25个，争创国省级现代农业产业园各1个，确保第一产业增加值增速稳居全省第一方阵。以推动产业数字化转型为牵引，实施《攀枝花市“十四五”数字经济发展规划》，深化全国首批千兆城市创建，推进攀钢“制造+服务”两业融合国家级试点，全面推动“企业上云”，强化智慧工厂、智慧车间和智慧矿山建设，构建区域领先的工业互联网生态，激励传统工业企业开展两化融合应用场景试点示范;做优做强“钛融易”平台，加快特色大数据中心、呼叫中心产业园、美亚迪智慧光电科技产业园二期、金沙江智慧物流商贸城等项目建设;打造数字农业综合平台和精准物联网监控预警系统。