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(四川省)攀枝花市人民政府工作报告(2022年1月8日)

  第二,大力实施城市更新行动。落实国家《完整居住社区建设标准(试行)》,分期分批补齐既有居住社区公共设施短板,大力实施“复兴炳草岗”行动,加快望江片区城市更新示范项目建设,推进老旧楼房加装电梯,新开工改造老旧小区46个,天然气置换煤气2万户以上;新建住宅项目同步建设基本公共服务、便民商业服务、公共活动空间等配套设施,构建“15分钟幸福美好社区生活圈”。聚焦打造区域时尚消费中心,加快棚改腾空地综合开发利用,推动东华山山地公园、银江湖公园、阿署达花海项目开工建设,开展“四花”行动,为花城添彩;构建全域公园体系,推进登山健身步道提档升级,新增公园绿地10万平方米以上。精准实施道路改造工程,深入实施“纽扣计划”,加快阳光大道南北延线建设,深化交通智慧化数字化建设,持续优化公交线路,加强公共停车位配置和管理,为群众安全便捷出行创造更好条件。聚焦建好全国性综合交通枢纽,开工建设攀盐高速公路,力促大丽攀铁路、攀昭铁路和机场迁建项目前期工作取得突破性进展,力争宜西攀高铁纳入国家铁路发展规划,切实筑牢精明增长战略基础。

  第三,大力实施事业提能行动。聚焦打造区域优质教育中心,严格落实“双减”政策,深入推进基础教育名校建设,对15所中小学校进行改(扩)建。探索四川机电职业技术学院与市内职业学校开展合作办学,支持攀枝花技师学院、攀西职业学院加快发展,抓好攀枝花学院硕士研究生招生和培养。聚焦打造区域医疗健康中心,改革公立医院人事管理、薪酬分配、医务人员培养评价等制度,加大名院名科名医建设力度,抓好省级区域医疗中心和县域医疗卫生次中心建设,支持市中心医院、中西医结合医院等医疗机构高质量发展。聚焦繁荣文化事业,大力弘扬“三线精神”,用好《火红年华》等独特资源,深化市属国有文艺院团改革,支持精品力作创作,推进国家公共文化服务体系示范区创新发展。

  第四,大力实施乡村建设行动。统筹推进乡村国土空间规划编制和两项改革“后半篇”文章,高标准编制安宁河谷综合开发总体规划,深入落实“美丽四川·宜居乡村”建设部署,确保96%的行政村生活垃圾、85%的行政村生活污水得到有效处理。严格执行“米袋子”“菜篮子”责任制,确保粮食播种面积68万亩、产量26万吨以上,生猪存栏40万头以上。严格耕地用途管制、划定永久基本农田,新建高标准农田4万亩以上,实施配套中型灌区续建与节水改造灌溉面积5万亩以上,新(改)建农村公路100公里以上,推动5G网络向乡村延伸。加快县乡村三级物流体系建设,提升末端投递实效。持续加强乡村卫生院(室)、文化站点标准化建设。支持米易县承办好第六届四川村长论坛暨第二届乡村振兴县委书记峰会。支持东区、盐边县创建全省“四好农村路”示范县。

  第五,大力实施绿色发展行动。加快发展绿色低碳产业,用好国省系列引导支持政策,争取绿色低碳转型金融改革创新试点,加快“抽水蓄能+水资源配置+新能源开发”三结合项目前期工作、力争年内开工,强力推进100万千瓦光伏发电基地、100万千瓦风电基地、西区整区屋顶分布式光伏开发试点、目伦科技年产3.4万吨锂电池负极材料、安宁铁钛氢燃料电池—钛双极板研发等项目,加强与上海大学、中国石油集团、国家电投集团、东方电气集团等合作,谋划实施一批氢能制取、储存、应用等示范项目,加大全钒液流电池产业化攻关力度,争创国家零碳建筑示范城市,持续完善绿色低碳战略布局,力争全市清洁能源产业产值达140亿元以上、增长15%以上。深入打好污染防治攻坚战,严格推进第二轮中央、省生态环境保护督察反馈问题整改,大力实施“铁腕治气”行动计划,出台尾矿库、堆场、渣场建设管理技术规范,加强“散乱污”企业整治,实施攀钢钒炼铁厂新Ⅰ号烧结机烟气脱硝改造、100兆瓦余热余能利用发电工程等环保节能项目,加快污水管网和处理设施建设。全面加强生态系统保护修复,严格落实河(湖)长制和林长制,深入推进大规模绿化全攀行动,完成营造林20万亩以上、生态脆弱区生态治理2000亩以上、水土流失综合治理90平方公里以上。

  第六,大力实施安全提质行动。统筹把握稳增长和防风险的关系,确保政府隐性债务化解计划100%完成。加快推进韧性城市建设,将应急场地等纳入国土空间总体规划,全面提高地震和水旱灾害防御能力,加快重大地质灾害隐患点工程治理,加强高层建筑防灭火设施建设,分类推进采空区综合治理、尾矿库工程治理,完成小型水库除险加固9座以上,改造完成老旧燃气管网8公里以上。补齐城市储备体系短板,提升重要物资储备能力。健全重大安全风险防控和应急处置体系,强化化工企业安全监管,深化国家食品安全示范城市创建,常态化开展扫黑除恶斗争,大力推进社会治安防控体系和平安智慧小区建设,推进疾控机构标准化建设,精准做好常态化疫情防控,巩固深化森林草原防灭火专项整治成果,持续提升市域社会治理现代化水平。

  第七,大力实施增收促进行动。强化就业带动增收,扎实推动稳岗惠企政策落实,做好高校毕业生、农民工、防返贫监测对象、城镇就业困难人员精准帮扶,开展各类职业技能培训2万人次以上,实现城镇新增就业1.95万人以上,完成全市2.77万移民后扶人口动态管理及直发直补资金兑现。扶持创业带动增收,加大“双创”支持力度,扶持市场主体不少于2000户。拓展多元增收渠道,鼓励群众合理利用空余住房、农村土地、金融资产等,合法增加财产性收入。健全工资合理增长机制,适时提高最低工资标准,不断提高劳动收入在居民收入中的比重,落实好退休人员基本养老保险待遇,进一步规范工资津贴补贴,缩小收入差距。

  第八,大力实施阳光政务行动。巩固拓展党史学习教育成果,全面加强政府执行力建设,把对“两个确立”的忠诚拥护、对“两个维护”的坚定践行转化为公平公正高效履职的具体行动和扎实成效。坚持科学理政,自觉用新发展理念引领政府工作,切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持依法行政,把政府工作全面纳入法治轨道,自觉接受市人大及其常委会法律监督、工作监督和市政协民主监督,提高人大代表建议和政协提案办理质量,完善“一府一委两院”联动机制,强化行政执法“三项制度”落实,提高运用法治思维和法治方式抓改革促发展保稳定的能力和水平。坚持为民施政,深入开展“我为群众办实事”实践活动,下大力气解决一批群众反映强烈的共性问题,以看得见的变化回应群众期盼;纵深推进“放管服”改革,加快推进“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革,深化企业座谈会制度,建立“送政策上门”机制,实现更多政务服务事项网上办、掌上办、一次办,全面优化营商环境、消费环境。坚持从严治政,严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”,驰而不息纠治“四风”,强化政务督查和审计监督,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,积极支持纪检监察机关履职,着力打造信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的干部队伍;坚守节用裕民正道,强化预算刚性约束,继续以政府的“紧日子”换取群众的“好日子”。

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