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(四川省)攀枝花市人民政府工作报告(2022年1月8日)

  (四)民生福祉在实事实办中稳步改善。民生支出占一般公共预算支出比重稳定在65%以上,办好市级民生实事403件,城镇登记失业率由4.0%下降至3.7%,城乡居民人均可支配收入保持全省前列、历史性超过全国平均水平。脱贫攻坚全面完成、成效考核综合评价为“好”,“整合交通邮政基础设施推动减贫”入选全球减贫案例,4万余名困难群众得到及时有效救助,筹集棚改资金164亿元、完成棚户区改造4.7万余套,改造老旧小区92个、惠及群众10万余人。新增人行过街设施18处、公共停车位4601个,城市公交新增及调整优化线路56条,“金通”客车实现建制村全覆盖。新(改、扩)建公办幼儿园22所,基础教育办学水平位居全省第一方阵,高考本科上线率保持全省前列,攀枝花选手屡获世界技能大赛佳绩,攀枝花学院成为硕士学位授予单位。DRG付费国家试点城市经验在全省推广,成为门诊慢特病相关治疗费用跨省直接结算首批国家试点统筹区。每万人拥有公共文化设施面积1680平方米,新增省级社会科学重点研究基地2个。国家卫生城市创建成果持续巩固,入选全国安宁疗护试点城市、全国医疗联合体建设试点城市,人均医疗卫生资源位居全国前列,人均期望寿命从77.91岁提升至78.84岁。建成国家登山健身步道400余公里,人均体育场地面积由1.5平方米增加至2.07平方米,人均公园绿地面积由11.01平方米增加至14.16平方米,在全省率先实现农民体育健身工程全覆盖,城市社区“15分钟健身圈”基本形成。

  (五)社会大局在系统治理中更加稳定。新冠肺炎疫情防控扎实有效。政府法定债务率保持在绿色风险等级以内,有效化解“问题楼盘”24个。在全省率先出台森林草原防灭火地方性法规、率先探索地质灾害隐患点分级分类管理,生产安全事故起数、死亡人数累计分别下降34.9%、19.5%,地灾防治、防汛减灾、森林草原防灭火实现人员“零伤亡”。刑事治安总警情年均下降10.9%,平安建设群众满意度从84.1%上升到94.6%,成为全国首批市域社会治理现代化试点城市、全国公共安全视频监控建设联网应用示范市和全省扫黑除恶专项斗争先进市。取得国家食品安全示范城市创建资格,3区1县成功创建四川省食品安全示范县(区),东区成为全省安全发展示范城市,仁和区获评全国民族团结进步示范区。国家安全、国防动员、双拥共建、退役军人事务、民族宗教、信访群工、机关事务、政务督查、妇女儿童、外事侨务、对台、人防、统计、审计、档案、保密、老龄、残疾人、地方志、红十字等各项事业取得新进展。

  (六)政府建设在党建引领中全面加强。认真贯彻新时代党的建设总要求,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育及“大学习、大讨论、大调研”等活动,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深入推进法治政府建设,全面完成政府机构改革,自觉接受人大依法监督和政协民主监督,累计提请市人大审议法规草案5件,人大代表建议和政协提案办复率100%;在全省率先开展行政执法标准化建设,行政机关负责人出庭应诉率100%,获评全省“七五”普法中期先进城市。认真贯彻中央八项规定及其实施细则精神,纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争,持续用力纠治“四风”,全市政风行风不断好转。

  各位代表!刚刚过去的2021年,是“十四五”开局之年,也是本届政府履职的收官之年。一年来,我们紧紧围绕以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年,统筹疫情防控和经济社会发展,全面贯彻新发展理念,全力“稳农业、强工业、促消费、扩内需、抓项目、重创新、畅循环、提质量”,全市改革发展稳定各项工作亮点纷呈。一是党史学习教育和庆祝建党100周年活动有声有色。围绕“永远跟党走”主题,举办系列专项活动,4个点位入选全国“建党百年红色旅游百条精品线路”,我市主导拍摄、以攀枝花开发建设为题材的大型工业史诗电视剧《火红年华》在央视一套国庆档黄金时段热播、被誉为“新中国工业题材电视剧的标志性作品”。二是主要经济指标全面超过年度目标。地区生产总值、规上工业增加值、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、地方一般公共预算收入分别增长8.3%、9.9%、11%、18.3%、31.7%,增速分别居全省第9、第9、第13、第8和第1位,在全省排位均创近年来最好水平,全部进入第二方阵;第三产业增加值增长10.7%、居全省首位,创历史最好水平。三是产业转型升级捷报频传。工业方面,攀钢代表中国与德国等5个国家联合制定的首个道岔钢轨国际标准正式颁布实施、独有钒渣测定方法成为国家标准、钢轨实现“智能轧制”,秉扬科技成为北交所首批上市企业,“钛融易”钒钛产业互联网平台获评“2021年中国产业区块链十佳案例”,“攀刀”填补国内钛制厨刀市场空白,盘活丰源矿业、富邦钒钛、力欣钛业等项目取得重大突破,成功创建省级制造业创新中心,金沙水电站全面建成发电,银江水电站实现大江截流,中电光伏项目实现我市近5年外商直接投资到位资金零的突破。工业投资、技改投资增速分别高出全省7.5和4.1个百分点。服务业方面,中国推介攀枝花直播基地、呼叫中心产业园一期等项目建成投运,普达阳光国际康养度假区入选国家级服务业标准化试点项目,成功摘取中国气候宜居城市金字招牌,康养旅游在疫情影响下稳步回升,外贸进出口额创历史新高、达到41.47亿元、逆势增长35.9%。农业方面,粮食和生猪生产稳中有增,创成2个省级现代农业园区,圆满承办全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接(攀枝花线)现场会,“攀果”区域公用品牌成功打响,中丝天成(攀枝花)入选国家重点农业龙头企业,仁和区获批开展全国鲜活农产品产地冷藏保鲜整县推进试点,米易县跻身全国首批农业现代化示范区和国家农村产业融合发展示范园,盐边县获评国家高效节水示范县,2个村入围全国乡村特色产业亿元村。四是绿色低碳发展迈出坚实步伐。全面执行绿色建筑标准,东区、钒钛高新区被列为全国大宗固废综合利用示范基地,西区进入全国整区屋顶分布式光伏开发试点名单,米易县、盐边县入围省级生态产品价值实现机制试点地区。顺利完成第二轮中央生态环境保护督察和省级督察迎检工作,创新采用“抽水蓄能+水资源配置+新能源开发”三结合模式推进金沙江干热河谷攀枝花水资源配置工程,成为全国4个全球环境基金长江经济带生物多样性主流化项目试点城市之一。五是统筹发展和安全有力有效。精准精细开展常态化疫情防控,保持“零感染”。分区分级打好森林草原防灭火主动仗,实现“零火灾”。全市银行机构不良率下降至2.46%、远低于5%的风险警戒线,隐性债务化解取得重大进展、降至红色风险警戒线以下。安全生产形势总体平稳,米易县荣获平安中国建设示范县。六是人民群众得到更多实惠。扎实开展“我为群众办实事”实践活动,十大类66件100项民生实事共投入资金30.15亿元、同口径增长13.7%。创新出台“促进人力资源聚集十六条”及系列配套措施,在全国率先发放二三孩育儿补贴,首次争取到城企联动普惠养老中央预算内投资,健康养老工作在全国全省做经验交流,成为全省唯一入选“2021中国最具幸福感城市”的地级市。

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