(五)实施“动能变革”行动，坚定不移破梗阻拓新路。更好发挥改革和开放相互促进作用，不断激发经济社会发展新动能。
推动重点领域改革。完成国企改革三年行动任务，提升企业市场竞争能力和发展活力，确保1家以上集团公司获得AA主体信用评级。深化财政预算管理体制改革，健全绩效指标标准体系。进一步深化税收征管改革，完成国有土地使用权出让收入、矿产资源专项收入等非税收入征管职能划转。探索投融资新模式，力争促成三峡集团开工建设秀山首个PPP项目。加快推进市级城乡融合发展先行示范区建设，开展农村集体经营性建设用地入市试点，稳慎探索农村宅基地流转、退出、转让改革，持续推进财政资金股权化改革。积极参与全市“碳惠通”生态产品价值实现平台交易，开展生态产品价值实现机制试点。
提升对外开放水平。深化渝东南武陵山区城镇群文旅合作，推进渝湘黔边城协同发展合作区建设，推动商品交易博览会纳入市级重点展会，与2家市属重点国有企业建立帮扶关系。常态化开行西部陆海新通道武陵山班列，集装箱吞吐量达到2万标箱，武陵山班列到发5000标箱以上。开通冷链班列、跨境电商班列，打造进口肉类、水果等产品交易集散基地，吸引贸易、加工企业集聚，形成10亿级产业集群。依托渝东南首个保税仓库，引进国际贸易、报关代理、进口产品加工和销售企业，加快建设武陵山(秀山)综合保税区。为工业企业、进出口贸易企业定制国际国内物流解决方案，促进降本增效，助力参与国际竞争。瞄准高科技企业和行业领军企业，大力开展平台招商、代理招商、以商招商，签约项目50个、协议引资100亿元、到位资金50亿元以上。
持续优化营商环境。深化“全渝通办”“跨省通办”，优化审批服务，持续推进减材料、减环节、减时间、减跑动，落实“好差评”制度，提升政务服务水平。倡导柔性执法，提升“双随机、一公开”监管水平。推进工程建设项目招投标全流程电子化，增强公开性和透明度。加强社会信用体系建设，大力整治破坏营商环境问题。全面落实支持实体经济发展的政策措施，新增市场主体5000户，发放中小微企业贷款20亿元以上。构建亲清政商关系，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。
(六)实施“民生改善”行动，倾情尽力惠民生增福祉。加大民生投入，大力发展民生事业，让广大人民群众共享发展成果。
发展社会各项事业。新建公办幼儿园5所，建成凤起小学、凤凰新城小学，启动建设南部新城小学，持续推进秀山一中、职教中心扩容提质。完成高职院校、高中阶段学校规划论证。强化“双减”“五项管理”督导，进一步规范学校办学行为。深化教育评价改革，推进集团化办学。推行义务教育教师“县管校聘”，加强师德师风建设。抓好常态化疫情防控，加强重大疫情防控应急体系建设。加快县妇幼保健院改建、县精神卫生中心扩建、县人民医院提标扩能和清溪场分院建设，推进县中医医院、平凯社区卫生服务中心和梅江中心卫生院迁建，全力推进县人民医院创建三甲综合医院。加快完善婴幼儿托育服务体系。推进文化生态保护实验区、长征国家文化公园秀山段建设。实施体育馆排危修缮，完成智慧广电建设，实现有线电视行政村全覆盖。
优化公共保障服务。建成人力资源服务产业园，开工建设技工学校，开展职业技能培训8000人以上。发放创业担保贷款9000万元以上，抓好高校毕业生、退役军人、困难人员等重点群体就业工作，城镇新增就业3000人以上，调查失业率控制在3%以内。推进社会保险提质扩面，确保基本养老、医疗保险参保率稳定在95%以上。建成10个乡镇养老服务中心、56个村级互助养老点，鼓励社会力量参与公办养老机构改革，完成福利中心、乡镇敬老院公建民营试点。加快发展保障性租赁住房，解决新市民、青年人等群体住房困难。精准落实低保政策，加大特困供养、临时救助力度，大力开展特殊群体关爱服务行动。全力提升退役军人服务保障水平，加快创建市级双拥模范县，完成烈士陵园迁建。启动国家级食品安全示范县创建。
提高城乡环境质量。强化大气污染综合治理，城区空气质量优良天数达到343天以上。深化落实河长制、林长制，开展水土流失治理40平方公里，实施营造林8万亩，确保国控市控断面水质稳定达标、集中式饮用水水源地水质达标率100%。加快建设国家三峡气象公园秀气园。启动建设城北污水处理厂，新建污水管网20公里，改造雨污合流管网5公里，城乡生活污水集中处理率分别达到96%、85%以上。积极开展农药化肥减量行动，推广加厚地膜和全生物可降解地膜。加快编制碳达峰碳中和系列实施方案，坚决遏制“两高”项目，稳妥推进光伏开发试点。切实抓好中央、市级生态环保督察反馈问题整改，深入实施宋农、金星、三润等13个锰渣场污染治理，推动研究突破电解锰渣综合利用的共性关键技术，打造老山沟矿山生态修复示范点。
(七)实施“平安建设”行动，持之以恒防风险促和谐。树牢安全理念，强化责任落实，确保社会大局和谐稳定。
提升社会治理效能。深入推进市域社会治理，加快基层治理体系及治理能力现代化建设。推动“多网合一、一网多能”，增强村(社区)组织动员能力。充分发挥社工作用，打造3个基层治理示范村(社区)。倡导文明乡风，整治“无事酒”等陋习。完成乡镇勘界工作，清理整治不规范地名。提升殡葬服务管理水平，推进殡仪馆和公墓建设。全面推进“八五”普法，健全公共法律服务体系。以铸牢中华民族共同体意识为主线，深入开展民族团结进步创建。加强烟花爆竹燃放管控，保障社会公共安全。
防范化解重大风险。深入贯彻总体国家安全观，扎实开展反分裂反邪教反恐怖斗争，严密防范打击敌对势力渗透、破坏、颠覆活动。严格政府债务限额管理，持续优化政府债务结构，多渠道化解政府债务。严厉打击非法集资、高利转贷等非法金融活动和恶意逃废金融债务行为，加强重点企业债务风险问题监测跟踪，防范金融风险。加快化解阳光御园、廊桥水岸等房地产领域历史遗留问题。统筹防范化解政治、意识形态、经济、社会、外部环境等领域风险，坚决守住不发生系统性风险的底线。