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(重庆市)重庆市合川区人民政府工作报告(2022年1月12日)

  各位代表,过去五年,我们在拼搏中奋进、在砥砺中前行,取得的成绩令人欣喜,开创的局面值得珍惜!五年的进步和变化,最根本的是有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,得益于市委、市政府和区委的坚强领导,离不开区人大、区政协的监督支持,离不开各位老领导、老同志的关怀帮助,离不开历届班子和全区上下的接续奋斗。在此,我代表区人民政府,向全区人民,向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士,向驻合部队和武警官兵,向关心支持合川发展的各界朋友,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

  各位代表,回顾五年来的奋斗历程,我们深刻体会到,做好政府工作:必须坚持党的领导。党的全面领导是战胜一切艰难险阻的制胜法宝。只有深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持把党的全面领导贯穿政府工作各方面全过程,才能确保合川各项事业发展始终沿着正确的方向前行。必须厚植为民情怀。“民之所盼,政之所向”。只有坚持以人民为中心的发展思想,努力在发展中保障和改善民生,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,才能不断增强人民的获得感、幸福感和安全感。必须强化担当作为。新时代呼唤新担当,新征程砥砺新作为。只有增强想干事的动力,提升会干事的本领,保持干成事的韧劲,时不我待、只争朝夕,感恩奋进、勇毅前行,才能创造无愧于人民、无愧于时代的新业绩。必须勇于改革创新。惟改革者进,惟创新者强,惟改革创新者胜。只有打破传统的思维模式和路径依赖,敢于在应变局中觅先机、在破困局中开新局,不断寻求新的增长点和驱动力,才能持续推动高质量发展、创造高品质生活。

  各位代表,在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到:全区传统产业比重大,产业转型升级任务艰巨繁重;科技创新对产业发展的支撑引领能力不强,发展内生动力不足;收支矛盾突出,财政运行长期处于“紧平衡”状态;民生领域欠账较多,基础设施配套不够完善;部分干部运用专业方法、法治手段、市场思维解决问题的能力不足,“四风”问题仍未根除。对此,我们将坚持问题导向,采取切实有效措施加以解决。

  二、未来五年工作打算

  各位代表,未来五年,是我国实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向着第二个百年奋斗目标进军的关键五年,也是合川砥砺奋进新征程、凝心聚力谱新篇,推动高质量发展、创造高品质生活的关键五年。

  根据区第十五次党代会的战略部署,今后五年,政府工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,深入贯彻习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态,坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标,发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局,在市委的坚强领导下,全面融入成渝地区双城经济圈建设和重庆“一区两群”协调发展布局,坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,统筹发展和安全,加快建设现代化产业体系,推进治理体系和治理能力现代化,实现经济行稳致远、社会安定和谐,确保全面建设社会主义现代化新合川开好局、起好步。

  今后五年,我们工作的奋斗目标是:立足党中央、市委赋予合川的新定位新要求,加快融合发展、增强综合实力,围绕打造以网络安全产业为特色的数字经济创新发展试验区、产教融合的先进制造业基地、重庆北部综合性物流基地、成渝“后花园”、具有国际影响力的历史文化名城、区域性公共服务中心,加快建设现代化区域中心城市,朝着全面建成社会主义现代化新合川、实现共同富裕的方向稳步前进。产业更加兴旺。经济持续健康发展,经济结构更加优化,科技创新能力明显增强,现代化产业体系初步形成。地区生产总值年均增长6%左右,一般公共预算收入年均增长5%左右,固定资产投资年均增长6%左右,社会消费品零售总额年均增长6.5%左右。人民更加幸福。社会事业全面进步,公共服务能力显著提升,民生服务更加优质高效,脱贫攻坚成果巩固拓展,居民收入水平与经济发展实现同步增长,推进共同富裕取得实质性进展。治理更加高效。民主法治建设迈出新步伐,基层治理体系不断完善,防范化解重大风险体制机制不断健全,突发公共事件应急能力、灾害防御水平明显提升,政府行政效能和公信力显著增强。环境更加生态宜居。生产、生活、生态空间布局持续优化,绿色低碳的生产生活方式广泛形成,突出环境问题得到有效治理,碳达峰、碳中和取得积极成效,空气质量优良天数持续增加,三江水质总体保持Ⅱ类。社会更加崇德向善。社会主义核心价值观深入人心,人民群众精神文化生活日益丰富,历史文化资源保护传承利用进一步加强,文明引领作用充分发挥,全国文明城区创建成果进一步巩固拓展,全国文明典范城市创建迈出坚实步伐。政治生态更加风清气正。政治意识不断增强,政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断提高,全面从严治党纵深推进,不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制更加健全,干群关系更加密切。

  各位代表,目标已定、方向已明,惟有奋斗、方得始终。我们将全面落实区第十五次党代会安排部署,奋力将现代化区域中心城市的宏伟蓝图变为美好现实。

  (一)强化创新驱动,激发高质量发展新动能。坚持创新在现代化建设全局中的核心地位,深入实施创新驱动发展战略,推动产业链与创新链深度融合,努力为高质量发展蓄势赋能。力争全社会研发经费投入年均增长10%以上,研发经费投入强度达2.2%,成为全市重要的创新策源地。着力建强平台载体。全面融入西部(重庆)科学城建设,高质量推动国家高新区创建,着力完善以产业创新为导向的园区配套体系,协同打造科技创新综合承载平台。围绕网络安全、汽摩制造、医药健康、新材料等产业布局,积极争取国家、市级重大科技基础设施、科技创新基地落地建设,培育引进独立法人新型高端研发机构。推动在合高校优势学科与主导产业深度融合,打造环大学创新生态圈。加快推进龙市—肖家“三园共创”,积极创建国家农业科技园区和国家现代农业产业园。着力壮大创新主体。大力培育引进创新型领军企业,支持企业上云、上规、上市,助力高成长性企业集群发展,壮大一批“专精特新”企业,力争科技型企业达1200家、高新技术企业突破250家。鼓励企业携手知名高校、科研院所等组建产学研联合体,建成一批重点实验室、技术创新中心、企业技术中心,承接一批重大科技专项,积极参与相关标准制定修订,持续提升企业创新能力。大力引进培育一批成果转化公共服务平台,构建“众创空间—孵化器—加速器”全链条孵化体系,打造一批成果转化示范基地,力争转移转化科技成果150件以上。着力构建创新生态。健全人才“引育留用”全链条政策体系,做优“三江英才”计划,汇聚更多中高端创新型人才,壮大技能型人才队伍。积极创建国家知识产权示范城市,培育一批市级以上知识产权优势企业,万人发明专利拥有量突破10件。深化科技金融服务,加强企业上市培育,扩大商业价值信用贷款、知识价值信用贷款、知识产权质押贷款规模。推进国家级“双创”示范基地建设,办好创业创新大赛,持续开展“最美科技工作者”“合川工匠”评选表彰,营造崇尚创新的浓厚氛围。

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