(三)坚持开放活县，激发市场主体发展新活力。加快“桥头堡”建设。用好“桥头堡”《实施意见》和粤黔两省签署的《备忘录》机遇，深入实施“融湾行动”“对标行动”“山海协商”，组织和引导更多单位、企业、市民到大湾区学习，推动各层级、各领域开展深度交流交往。办好美食非遗友谊赛和大湾区足球友谊赛，争取与香港、澳门建立协作关系，加强特色饮食、民族文化、体育活动交流，引导牛羊瘪、卷粉等特色美食走进大湾区，鼓励市场主体在榕江开办广州早茶店等，打造大湾区吃住一条街。积极争取“桥头堡”基金，围绕“七地”发展目标，精心谋划罗汉果及植物提取精深加工等“桥头堡”项目，加快推进大吉大利乡村旅游基础设施、粤黔轻工产业聚集区基础设施等桥头堡“十大工程”项目建设。发挥“村超”的引流和分流作用，积极向上争资争项、主动汇报对接，加快忠诚水库前期工作，协助推动榕融高速公路建设和G321从江至榕江公路路面改造，全力推动榕江县县城防汛抗洪水利枢纽项目、岑王水库等项目建设，争取涪柳铁路和兴永郴赣铁路分别在榕江建设火车货运站和客运站，积极探索高铁轻质货物运输，加快构建现代综合交通运输体系。争取省级支持建设“桥头堡”农产品交易服务中心和贵州村超游客集散中心，争取打造全国体操青少年训练基地。推进重点领域改革。深化财税金融体制改革，持续优化“榕易贷”服务品牌，破解中小微企业融资难、融资贵问题。落实“两个毫不动摇”，深化国企改革，推动县属国有企业市场化转型、实体化运营，提高国企市场竞争力。积极申报创建农村宅基地制度改革试点，探索集体经营性建设用地入市。统筹推进土地资源配置、园区、林业、市场体制、资源能源等领域改革。扎实开展招商引资。实施招商引资“一把手”工程，聚焦主导产业，强化党政领导带头招商，拓展“超好招”、平台招商、以商招商、驻点招商，扎实开展上门招商和敲门招商，提高招商引资实效。用好“村超”招商引资金字招牌，采取联名、授权、冠名等方式选商择资，引进体育器材、体育装备等领域的知名品牌、龙头企业落地榕江，发展实体经济，增加税收收入。积极探索市场专业招商团队开展委托招商，用好第三方专业招商平台资源优势，打通招商信息资源壁垒，拓宽招商信息渠道。借助省、州和商协会等各类活动平台开展招商推介活动，紧盯粤港澳大湾区、长三角等重点地区，主动拜访并组织企业到榕江考察洽谈，促成一批大项目、好项目落户榕江。持续优化营商环境。对标大湾区一流营商环境，持续深化“放管服”改革，争取打造一批可复制、可推广、可借鉴的营商环境改革创新试点，不断优化“榕易办”政务服务品牌，推动大湾区城市与榕江政务服务事项实现全域“跨省通办”。发动全民招商，营造人人都是形象大使、处处都是招商环境、个个都是招商专员的浓厚氛围。完善“企业之家”服务功能，推进“一件事一次办”集成服务和乡镇政务服务“一窗通办”改革，真正做到一厅办、一窗办、一次办。扎实开展入企大走访，落实包保服务，常态化开展现场办公，解决企业“急难愁盼”问题。

　　(四)坚持人才兴县，蓄积县域人才发展新动能。深入实施县域“聚才行动”，坚持“外引”与“内培”相结合，吸引五湖四海的优秀人才聚集榕江，体现榕江对人才的包容和胸怀。依托“村超”品牌影响力，积极引进足球青训、体育裁判、赛事运营、品牌管理等方面人才，提高贵州“村超”的办赛及运营水平。健全完善人才顾问制度，柔性公益引进或聘任体育明星、专家学者、歌星影星、知名人士、企业家等到榕江担任乡村振兴顾问、名誉村长、粤黔协作村长，筹办榕江县校友总会第一届校友理事会大会和各学校校友大会，为榕江高质量发展提供智力支撑。深入开展青村计划，借助村超平台，开展校地合作，吸纳清华大学、上海交通大学、贵州大学等高校青年教师和青年学子到榕江开展社会实践活动，推动青年工作发展。用好全国首批文化产业赋能乡村振兴试点金字招牌，创新建立“村超文化产业特派员”制度，推出村超村寨文化运营官制度，推动文化产业和“村超”流量共同赋能乡村振兴。发挥干部人才“组团式”帮扶作用，推动与大湾区教育、医疗、科技人才深度交流协作。用好国家乡村振兴重点帮扶县“科技特派团”人才，健全完善农村实用人才库，培育更多“土专家”“田秀才”，推动农村产业发展。发挥新兴行业人才引领作用，培育孵化一批优质电商主播、网红达人等新媒体人才，带动更多“数字新农人”增收致富。选树100名村超最美推荐官、100名村超超级公益推广大使、100名村超“一带一路”国际传播大使宣传推介村超。搭建人才发展平台，打破小圈子文化，坚持五湖四海广揽人才的村超胸怀和格局，营造良好的人才发展环境。统筹要素保障，引进一批急需紧缺人才和高层次人才，引进更多的企业家人才和年轻创意创业团队，补齐各行业领域智力短板，通过整合人才，融合创新，继续打好“村超”策划组合拳，人才+格局+布局=结局。

　　(五)坚持生态稳县，推动绿色发展迈出新步伐。塑造生态城市空间。实施“强县城”行动，推动“五区”融合发展，持续深化“榕易融”改革，加快农业转移人口市民化，新增城镇常住人口2000人左右。引进市场主体入驻贵州村超“超媒体”产业园和粤黔轻工产业园，启动谋划“一带一路”村超世界杯足球文化小镇。结合城镇“四改”，将足球文化和“村超”元素融入城市建设，营造全民足球氛围，着力打造全民足球文化之城和体育文化旅游目的地，把榕江建成本地人自豪、外地人喜欢的村超胜地。深入实施城市更新行动，加快新村坡脚等老旧小区、新城区污水管网改扩建及第二污水处理厂提标扩建项目和城市之星、中恒学府、海棠酩悦村超人文主题社区、鼎力国际村超综合商贸城等项目建设。盘活闲置地块新建一批小型生态公园、小微公园、户外运动场地，完善滨河体育公园、五榕山公园、三宝侗寨景区等基础设施和业态布局，打造公园县、花园县、旅游县。围绕“村超”球场、停车场、老城区夜市、学校周边和主干道等重点区域，实施照明改造工程，提升市民群众夜间出行安全感。加快和美乡村建设。以打造“四在农家·和美乡村”为载体，坚持乡村变公园、田园变庄园、庭院变花园、农房变客栈的理念，不断丰富“富在农家、学在农家、乐在农家、美在农家”的内涵，加快建设宜居宜业宜游和美乡村。鼓励支持县城周边有旅游开发价值的村，利用村集体土地建设“村超”综合服务中心，做到既服务游客，又助农增收，把“村超”的流量更多的导入村村寨寨。完善乐乡、晚寨、空申粤黔乡村振兴示范点项目建设和运营机制，加快头塘村、乔亥村、腊酉村3个州级乡村振兴示范点建设。有效盘活利用农村闲置房屋、庭院、田边地角等，因地制宜推进乡村建设和环境整治，发展“七小园”庭院经济，着力打造一批庭院经济示范村和示范户。坚持“一周一清扫”制度，争取创建全省村庄清洁行动先进县。积极推进“万企兴万村”行动，拓展产业、消费、劳务、人才等领域协作，凝聚乡村振兴强大合力。深化“三社联建”改革成果运用，发展壮大农村集体经济。推广“榕易谈”“四诊工作法”等乡村治理新模式，提高乡村治理体系和治理能力现代化水平。加强生态文明建设。全面落实河长制、林长制、路长制，抓好中央和省委生态环保督察反馈问题整改，加快补齐城镇生活污水收集处理短板。严格控制环境保护指标，确保集中式饮用水源地水质达标率保持在100%、出境国控断面水质达标率保持在100%、县城环境空气质量优良率达到省州目标，力争创建国家级生态文明示范县。重点推进塔石乡同流村和乐里镇本里村、大瑞村等10个传统村落农村生活污水治理工程。积极推进“国储林+林下经济”发展新模式，打造平江镇林下“百药园”，积极申报国家林下经济示范基地。统筹推进全县林业碳汇资源项目开发，争取纳入全省林业碳汇试点县建设。