(二)聚焦聚力扩大投资、激发消费,培育有效需求新动能。更好统筹消费和投资,激发有潜能的消费,扩大有效益的投资,形成投资与消费相互促进的良性循环。
在项目提速上有新突破。坚持常态化谋划项目,聚焦国家和省、市强力支持的领域,跟进做好政策库、项目库、企业库、人才库、资金库、要素保障库动态调整,统筹安排2000万元项目前期经费,分级分领域持续储备一批高质量项目,精准谋划储备项目207个、总投资100亿元以上。建立健全领导领衔、考核评估、会商研判等重大项目推进机制,按照“签约项目抓落地、落地项目抓开工、开工项目抓进度”要求,实施项目集中攻坚行动,实行“周调度、月通报、季考评”,推动省市县重大项目加快建设,新开工项目30个、完成年度投资23亿元以上。坚持要素跟着项目走,优化项目审批流程,提高项目管理效能,加强资金、用地、用能、用工等要素保障,推动项目早开工、早竣工、早投产。
在消费扩大上有新提升。丰富拓展消费业态,加快线上线下有机融合,大力发展数字消费、绿色消费、健康消费,提振新能源汽车、电子产品等大宗消费,稳定扩大住宿餐饮、批发零售等传统消费,积极培育智能家居、文娱旅游、体育赛事等新型消费。策划办好温泉文化、苔茶文化等特色活动,支持商超、餐饮店、酒店等常态化开展促消费活动,推进社交电商、网络直播等规范有序发展,加快打造智慧商超、特色消费街区、一刻钟便民服务圈,繁荣发展“夜间经济”“假日经济”“地摊经济”,不断提升城市“烟火气”。持续优化消费环境,完善县乡村三级物流配送体系,开展“放心消费行动”,加大市场秩序监管,提升消费环境安全度、经营者诚信度、消费者满意度。
在争资引资上有新作为。聚焦政策导向、投资方向、资金流向,用好用足国债、中央预算内投资、地方政府专项债券等政策,积极向上跑项目、争资金,争取更多项目纳入国家和省市规划项目清单,力争获批各类项目资金17亿元以上。深入开展产业招商大提升行动,坚持领导干部带头招商、全域全员全年招商,编制完善五大产业“一图三清单”和行动方案,瞄准成渝、“两湖”、长三角、粤港澳大湾区等重点地区,盯住龙头企业、“链主”企业,深化以商招商、协会招商、园区招商、产业链招商,引进优强企业10家、产业项目20个,新增产业到位资金15亿元以上。
(三)聚焦聚力城市更新、乡村振兴,塑造城乡融合新优势。统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴,以城促乡、城乡互补、融合发展,持续加固底板、补齐短板,让城市更宜居、乡村更美丽。
持续巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求,健全防返贫监测和帮扶机制,持续巩固提升“3+1”保障成果,强化易地搬迁后续扶持,动态消除返贫致贫风险,坚决守住不发生规模性返贫底线。大力推进“强村富民”行动,强化产业支撑引领,推动村集体经济发展壮大,打造“强村富民”集体经济示范点10个,力争30%以上行政村集体经济年经营收入达45万元以上。深化东西部协作和定点帮扶,持续推进产业合作、资源互补、劳务对接、消费协作、人才交流。加快盘活农村闲置低效项目资产,“一案一策”制定盘活方案,因地制宜落实“六条盘活路径”,确保基本完成项目资产盘活任务。
建设宜居宜业和美乡村。学习运用“千万工程”经验,扎实有效推进乡村全面振兴,加强村庄规划实施管理,统筹基础设施和公共服务布局,深挖本地特色、突出田园乡愁、展现乡土文化、融入现代元素,建设“四在农家·和美乡村”特色小寨示范点10个。深入实施农村人居环境整治提升行动,巩固“四好农村路”建设,整村推进改厕、改圈和农村生活垃圾、生活污水治理,新改(建)农村厕所390户,打造农村人居环境示范村30个。健全完善“基层党建+三治”乡村治理体系,推广“积分制”“清单制”等模式,倡导移风易俗,革除陈规陋习,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。
打造宜居韧性智慧城市。聚焦功能完善,统筹推进老旧管网更新、燃气管道改造,新改造老旧小区6个,优化提升智慧停车功能,持续补齐城市基础设施短板。聚焦城市建设,加快推进江山悦、阡城1号、鑫源华府等项目建设,房地产投资增长8%、商品房销售面积增长6%、建筑业产值增长10%以上。聚焦便捷出行,深入实施农村公路生命安全防护工程,加快推进G354花桥至两路口、大沙坝至新场公路改造工程、国荣经甘溪至聚凤红色旅游公路等项目建设。聚焦风貌提升,统筹推进文明培育、文明实践、文明创建,持续深化“四整治”“四提升”行动,巩固提升省级文明城市创建成果,探索创建城镇标准化治理新范式,加快提升城市新颜值,将县城打造成为“城市会客厅”。
(四)聚焦聚力深化改革、创新驱动,激发扩大开放新活力。持之以恒推进重点领域改革创新,深入开展营商环境大改善行动,实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放,不断增强经济发展动力活力。
更大力度推进改革创新。深入实施“六大科技战略行动”和向科技要产能专项行动,围绕产业链部署创新链,聚焦水资源开采利用、农产品精深加工等重点领域技术攻关,集中力量打造一批科技创新平台,新培育科技中小型企业6家、创新型企业5家、“专精特新”企业3家、“绿色工厂”2家。持续推动外贸提质增效,培育发展外贸主体,做大做强优势出口产业。深入实施国有企业改革深化提升行动,制定国有企业改革实施方案,转变经营理念,创新运营模式,加强企业管理,推动县属国有企业市场化实体化转型取得突破。深化殡葬改革,有序推进殡仪馆、农村公益性公墓和集中治丧示范点建设。统筹抓好农业农村、集体林权、医药卫生、供销社等领域改革。
更大力度优化营商环境。启动实施新一轮优化营商环境三年行动计划,持续深化政务服务“五个通办”,加快实现乡镇(街道)便民服务“一窗通办”全覆盖,推动“高效办成一件事”。坚持以钉钉子精神整治拖欠企业账款、承诺不兑现、要素保障不到位等营商环境突出问题,坚决通报、曝光、惩治一批反面典型,力争解决一类问题、受益一批企业、助力一个行业,持续擦亮“贵人服务·一视铜仁·一诺阡金”品牌。拓展“企业之家”增值服务,“一企一策”服务企业需求,让企业放心投资、专心经营、安心发展。