全力推动消费扩容提质。贯彻落实国家和省市促消费系列政策,开展促消费系列活动,促进重点领域消费加快恢复、扩容提质,增强消费能力、提振消费信心。积极培育养老托育、医疗健康、教育体育、家政服务等消费增长点。打造“15分钟便民生活圈”。规范提升黔中一号、夏云市集、黎阳航空小镇等夜间经济发展,努力打造特色小吃和传统美食“打卡地”,促进夜间经济持续升温,激发消费活力。实施“快递进村”工程,开展新能源汽车下乡、绿色智能家电下乡和家电以旧换新等活动,更好推动工业品下乡、农产品进城。
(六)竭尽全力深化改革扩大开放,有效激发经济社会发展活力。坚持以改革增动力、以开放添活力,推进深层次改革和高水平开放互促共进。
稳妥推进重点领域改革。全面完成政府机构改革。持续深化投融资体制改革,发挥好政府投资引导作用和放大效应,鼓励引导民营企业、社会资本参与国资国企实体化转型,完成国有企业重组整合,以增强企业“造血”功能为关键,提升企业资源配置效率和市场竞争力。持续深化园区体制机制改革,推进园区社会事务管理剥离,为园区减负松绑,让园区“轻装上阵”加快发展。统筹推进司法、教育、医疗等改革。
全力打造一流营商环境。实施新一轮优化营商环境三年行动,着力提升市场、创新、政务、法治、人文“五大环境”。抓好企业开办、获得用水用电用气、项目审批等工作,进一步简化办事流程、压缩办事时间。持续深化“放管服”改革,加快政务服务标准化、规范化、便利化建设,继续推进“一网一门一次”和“跨省通办”改革。加强社会信用体系建设,营造公平守信市场环境。坚决纠治项目推进不到位、审批准入不便捷、监管执法不规范等突出问题,推动为民服务事项应办尽办、能办快办。
积极培育壮大市场主体。认真落实减税降费、减租降息、稳岗就业等惠企政策,开展“上门送政策”行动,推动各项惠企纾困政策直达企业。一如既往指导民营企业做好项目申报工作,全力争取上级各类资金支持。常态化推动“政金企”沟通对接,促进融资增量、扩面、降本,让金融更好服务实体经济。着力构建亲清统一的新型政商关系,继续实行领导干部联系服务企业机制,当好“店小二”,真心实意为民营企业解难题、办实事,让企业在平坝安心投资、发展壮大。做好康命源科技、固达电缆、国塑科技等企业上市培育工作,全力推动黎阳国际上市工作取得新进展。全年新增规模以上工业企业10户,新增规上服务企业1家、限上商贸企业8家,新增市场主体3800户以上。全力做好第五次全国经济普查登记工作,切实摸全、摸实、摸清“家底”。
(七)竭尽全力防范化解重大风险,坚决守好守牢安全发展底线。树牢底线思维,更好统筹发展和安全,促进高质量发展和高水平安全动态平衡、相得益彰。
牢牢守好生态环境底线。持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战,统筹推进山水林田湖整体保护,严格落实“河长制”“林长制”,强化大气污染防治,空气质量优良率稳定在98%以上。强化水环境保护和治理,全面加强红枫湖饮用水源地保护,国省控断面、千人以上集中式饮用水源地水质达标率保持100%。持续开展耕地安全利用治理管控,加强农业面源污染防治。深入开展国土绿化行动,大力实施水土流失、石漠化综合治理和历史遗留矿山生态修复工程。认真落实“三线一单”管理机制,坚决遏制“两高项目”盲目发展,严格控制新上项目能耗指标。
牢牢守好安全生产底线。认真落实安全生产“一岗双责”,常态化开展“打非治违”专项行动,扎实开展安全生产治本攻坚三年行动,严厉打击安全生产违法违规行为。持续开展城镇燃气、道路交通、建筑施工、煤矿和自建房等重点领域隐患排查整治,统筹抓好防汛抗旱、地灾防治和森林防灭火等重点工作,坚决防范和遏制重特大安全事故发生。强化食品药品安全监管,切实守护好“舌尖上的安全”。健全大安全、大应急管理体制机制,完善应急预案,加强应急演练,全力提高防灾减灾救灾能力。
牢牢守好社会稳定底线。认真落实“1+9”化债方案,综合运用债券置换、展期降息、债务重组、增收节支、盘活资产等手段,千方百计化解存量债务,坚决遏制新增债务,牢牢守住债务风险底线。进一步规范金融市场秩序,严厉打击非法金融活动,加大防范金融诈骗宣传力度,强力整治恶意拖欠账款和逃废债行为,坚决防范化解重大金融风险。常态化开展扫黑除恶斗争,依法严厉打击各种违法犯罪行为。坚持和发展新时代“枫桥经验”,继续用好“一中心一张网十联户”机制,畅通信访渠道,着力化解矛盾纠纷,不断提高基层治理“四化”水平,确保社会大局和谐稳定。
(八)竭尽全力推动社会事业发展,扎实走好全民共同富裕之路。坚持以人民为中心的发展思想,多谋民生之利、多解民生之忧,在发展中加快补齐民生短板、破解民生难题,努力让人民群众得到更多实惠。
兜牢兜实民生保障底线。全面落实稳岗就业政策,大力宣传推广“安心干”平台,扎实抓好高校毕业生、农民工、易地搬迁群众、退役军人等重点群体就业,转移农村劳动力就业8200人以上。深入实施全民参保计划,建立健全分层分类的社会救助体系,全面落实社会救助、医疗救助、残疾人补助等托底政策,促进灵活就业人员和新就业形态劳动者参保。保障妇女儿童合法权益,促进残疾人事业全面发展,支持慈善、社会福利、志愿服务等公益事业健康发展。
坚持教育优先发展战略。深入实施教育“八大提升工程”,推进教育优质均衡发展。支持平坝一中申报省级二类示范性普通高中,支持贵州民用航空职业学院扩容提质,努力将平坝中等职业学校打造成为普职融通示范学校。持续加大教育基础设施和配套设施投入力度,加快推进大屯小学、金银幼儿园、肖家幼儿园等项目建设,不断改善办学条件。力争平坝三小秋季学期投入使用。持续提升教师队伍整体素质。严控非教学事务进校园。加强中小学思想政治和心理健康教育。深入推进“平安校园”建设,认真落实各项安全措施,提升学校安全管理水平。