培育壮大市场主体。切实落实“两个毫不动摇”,巩固发展公有制经济,鼓励支持引导非公有制经济发展壮大,进一步激发各类市场主体内在活力和动力,挖掘投资潜力和消费潜能。深入实施市场主体培育行动,新增市场主体2万户以上。开展首届市长质量奖评选,引导全市企业提升质量水平。加快推动黎阳国际、黄果树旅发公司等企业上市。加大“四上”企业培育力度,新增规上工业企业30家、规上服务业企业15家、限上批零住餐企业40家、资质以上建筑企业10家。做好第五次经济普查工作。
各位代表,扩大需求是发展的关键所在,也是满足人民日益增长的美好生活需要的必然要求。我们将全力以赴扩大有效需求,充分发挥投资消费对经济发展的双重拉动作用,推动高质量发展劈波斩浪、行稳致远!
(四)坚持以科技创新改革开放为力量源泉,全力释放高质量发展新活力
突出科技创新引领,推进更深层次改革和更高水平开放,不断汇聚发展新动能。
大力推动科技创新。深入实施六大重大科技战略行动和向科技要产能专项行动,加强与“国防七校”及其他重点航空院校、江南大学等著名特色院校、上海飞机研究院等科研机构的深度合作,强化企业科技创新主体地位,集中力量培育建设重点实验室、制造业创新中心、院士合作站等省级及以上科技创新平台5个左右。新增国家高新技术企业15家以上,新增省级专精特新企业5户。深入实施人才强市战略,多渠道多层次柔性引进科技领军人才,大力培养产业工人。建设青年友好型成长型城市,培育凝聚更多青年人才。力争全社会研发经费投入强度保持在1%以上,技术合同成交额占地区生产总值比重高于全省平均水平。
深化改革开放。深入实施国有企业改革,建立健全国有企业薪酬分配激励和约束机制,持续推动国企生存回归利润、机制回归市场、发展回归产业。深入推进财政涉农产业资金“2215”、工业“3个80%”财政增量资金“3+1+N”模式改革,组建农业SPV产业公司20家左右、工业产业公司10家左右,带动社会资本投入10亿元,撬动金融支持25亿元以上。加快农村“两权”确权登记颁证,深化集体林权制度改革,深入推进西秀区农村集体经营性建设用地入市试点工作。深入推动政务服务提质增效,在更多领域更大范围实现“高效办成一件事”。深化开发区管理体制机制改革,大力推进开发区提档升级,推动主导产业在开发区聚集发展。进一步加大对外开放力度,推动与匈牙利伊布拉尼市、格鲁吉亚茨卡尔图博市等建立友城关系,加强与东南亚等重点区域和长三角、珠三角等东部沿海发达地区的务实合作。积极申报省级外贸转型升级示范基地,扎实推进外贸加快发展,力争外贸进出口额增长15%以上。
大力开展营商环境大改善和产业大招商行动。各级领导干部要放下“官架子”,真心实意当好服务企业的“店小二”,设身处地、用心用情帮助企业排忧解难,让广大企业家在安顺安心投资、顺心发展。组织开展十大杰出企业(企业家)、十大优秀企业(企业家)评选,持续营造尊商重商的浓厚氛围,努力建设营商环境最优市。聚焦“两城三基地”,紧盯长三角、珠三角、京津冀、成渝等重点区域,用好“一图三清单”,深入开展领导招商、驻点招商、以商招商。突出用好中国航空工业、中国商飞合作相关政策资源开展招商。深化研究、加强对接,积极承接东部地区产业转移。加强招商项目事前评估、跟踪服务和督导考核,提升招商实效,新增产业到位资金190亿元以上,其中工业到位资金100亿元以上。
各位代表,惟改革者进,惟创新者强,安顺历来得改革开放风气之先。我们将坚持打创新牌、吃改革饭、走开放路,全力以赴让勇于创新、敢闯敢干、敢为人先,始终成为安顺奋勇前行的强大动力、闪闪发光的鲜明印记!
(五)坚持以黔中城市群建设为强大牵引,全力塑造宜居宜业宜游魅力之城新形象
深入推进以人为核心的新型城镇化,统筹产、城、景融合,促进中心城区、县城、小城镇协同联动、特色化发展。
大力发展县域经济。深入落实支持西秀区实现高质量发展的政策措施,持续提升西秀区经济首位度。全力支持安顺经开区申报创建国家级开发区,努力在全省开发区中争一流、走前列。支持其他各县(区)充分发挥比较优势,重点发展1-2个主导产业,增强县城综合承载能力,全面提升县域经济综合实力。
全力提升城镇能级。积极推进贵阳-贵安-安顺都市圈建设,把安顺打造成为黔中城市群重要增长极。加快平坝、普定、镇宁与中心城区同城化发展,把关岭、紫云打造成为新型城镇化的重要支点。大力发展一批特色小城镇,因地制宜、分类研究,培育建设蔡官、七眼桥、幺铺、白岩等卫星小镇,龙宫、旧州、天龙、格凸河等特色文旅小镇,夏云、丁旗、猫营、断桥等特色产业小镇。中心城区新增常住人口1.1万人,全市常住人口城镇化率达49.57%左右。
不断提升城镇品质。深入推进城市更新行动,实施老旧小区改造1035户、地下管网改造220公里。围绕虹山湖、娄湖、杨家湖、三合湖,推行立体生态型住宅,高品质建设城市生活圈。加快海绵城市建设,实施老城环路海绵化综合提升改造、金牛湾调蓄水体项目等5个重点项目建设。分步有序开展中心城区主干道建筑风貌改造,塑造一批街景小品、小型绿地等城市“微景观”,打造城市靓丽风景线。开展物业领域专项治理工作,提升物业服务管理水平。
促进房地产业平稳健康发展。大力提振房地产市场信心,用好促进房地产健康发展17条支持政策,支持刚性和改善性住房需求,更好统筹房地产去库存、棚户区改造和移民搬迁安置。加大“问题房开”整治力度,完成剩余“保交楼”任务。深入推进新市民安居工程改革试点工作,加大市场化长租房、保障性租赁住房供给,促进二手房市场交易,更好解决新市民、青年人、农民工住房问题。大力发展避暑房产,吸引更多人到我市购房旅居、避暑消费。