强化企业科技创新主体地位。深入实施企业研发活动扶持计划,力争规上工业企业中有研发活动企业占比达37%。新增省级专精特新中小企业100户以上、高新技术企业100户以上。在企业布局建设更多创新平台,支持以企业为主体联合高校、科研院所建立创新联合体,开展关键核心技术联合攻关。强化知识产权保护,激发企业创新活力。加强质量支撑和品牌建设。
加快科技成果转化。制定促进科技成果转化的改革措施。建立贵州技术交易市场,设立科技成果转移转化专门岗位,培育技术成果转化经纪人队伍300人以上,推动更多省内外科技成果落地贵州,技术合同成交额增长15%以上。
聚焦产业发展需要加强人才培育引进。推进高等教育和职业教育办学思路、办学定位、办学模式、学科专业优化调整,聚焦重点领域深化产教融合、科教融汇、职普融通,推动“产业导师”更好服务产业发展,培养更多创新型、应用型人才。大力推进“科技入黔”,积极争取院士来黔兼职。深入实施“百千万人才引进计划”,引进一批科研机构、创新平台、顶尖人才及团队。办好第十二届贵州人才博览会。全力推进青年友好型成长型省份建设。落实好“优才卡”等政策,让各类人才在贵州安心发展、大展宏图!
(五)统筹推进重点领域改革和扩大对外开放。深入落实贵州开展西部大开发综合改革实施方案,坚定不移推进全方位对外开放,不断增强发展动力活力。
深化重点领域和关键环节改革。深化国资国企改革。深入推进国有企业改革深化提升行动,采取更大力度推动国有企业战略性重组、专业化整合,进一步聚焦主责主业、增强核心竞争力。推动磷化集团、能源集团向千亿级企业迈进,支持黔晟国资更好发挥资源配置、资本运作、战略投资作用,在一些重点领域研究组建专业化企业,“一企一策”推进困难国企改革脱困。加大力度推动融资平台市场化、实体化转型发展。深化财税金融改革。推动市(州)调整完善市对下财政管理体制,有序推进完善省以下财政事权和支出责任划分相关政策、省直管县动态调整机制等配套措施。加快构建天使投资、风险投资、股权投资基金支持链,更好发挥基金投资激发创新创造和产业发展的带动力。深入开展省级绿色金融试点县建设。深化要素市场化改革。推动出台数据流通交易促进条例,开展数据基础设施建设试点、公共数据授权运营试点。稳慎推进农村宅基地制度改革试点,积极推进农村集体经营性建设用地入市改革试点,积极稳妥盘活利用农村闲置宅基地和闲置住宅。持续推进工业项目“标准地”和混合用地改革试点。深化集体林权制度改革,开展分区分类探索国有林场经营性收入分配激励机制试点。深化价格机制改革。实施煤电容量电价机制,推动煤电联营、煤电和新能源联营。出台水利工程供水价格管理办法,鼓励和吸引社会资本参与水利工程投建运管。加快建立城镇供水与水利工程供水价格联动机制。出台农村供水价格管理办法。深化污水处理收费机制改革。健全完善油气管道运输、城市地下综合管廊有偿使用和集中供热价格机制。深化开发区管理制度改革。
促进民营经济做大做优做强。落实“两个毫不动摇”,召开全省民营经济高质量发展大会,深入落实支持民营经济发展的政策措施,推动民营经济加快发展壮大。建立全省重点民间投资项目库,常态化向民间资本推介项目,“四化”等产业基金支持民间投资项目的资金占比不低于40%。落实好政府和社会资本合作新机制,支持社会资本参与高速公路、污水处理和污水管网、新型基础设施等领域建设,民间投资占比达到40%左右。各级领导干部要放下“官架子”,当好服务企业的“店小二”,全面构建亲清政商关系,依法保护民营企业产权和企业家权益,让广大民营企业在贵州大胆投资、放心发展!
推进县域经济高质量发展。落实推动县域经济高质量发展政策措施,召开全省县域经济高质量发展大会,加快增强县域经济综合实力。发展壮大县域主导产业。立足比较优势和产业基础,重点发展1—2个主导产业,打造一批工业强县、特色农业县、旅游名县等,力争72个县工业增加值占全省比重达到68%以上。以县城为重点增强城市综合承载能力。深入实施城市更新行动,新开工城镇老旧小区改造8.58万户,建设改造城镇地下管网2400公里。加快完善城市生活污水垃圾处理设施,补齐城镇污水管网短板,城市(县城)新增污水处理能力8.84万立方米/日,设市城市和县城建成区基本消除生活污水直排口和收集处理设施空白区,城市(县城)生活污水处理率保持97%以上、生活垃圾无害化处理率保持95%以上。加强县域财源建设。完善省对县转移支付分配办法,落实促进县域经济高质量发展财政激励奖补机制,激发地方发展产业内生动力,做大财政收入总量,提升财政收入质量。
加快提升开放型经济水平。加快沿着“一带一路”走出去,更好运用国际市场、国际资源,拓展发展新空间。强化对外开放基础支撑。持续开行黔粤班列、西部陆海新通道班列、中欧班列和中老班列,推动有机衔接、降费增效。提升贵阳国际陆港运营水平,完善“一局四中心”功能,拓展全货机航线航班。支持贵阳打造西南地区重要的货运枢纽。大力培育开放产业。实施外贸提质增效行动,紧盯东南亚、南亚和中亚地区市场需求,组织生产、出口适销对路的产品,持续增强新能源电池、白酒、化肥、轮胎、茶叶、吉他等重点产品出口竞争力,建好汽车出口基地,加快发展服务贸易、加工贸易、跨境电商、保税维修等业态模式。持续开展组团出海拓市场争订单促招引行动,推动更多贵州产品走向国际市场,货物贸易进出口总额增长10%以上。实施外贸主体培育行动,新增进出口企业100家以上。更大力度吸引外资。围绕重点产业、目标企业引进外资,探索在香港设立贸易投资及旅游推广机构,办好“贵州·香港投资贸易活动周”等活动,实际使用外资增长10%以上。深化国际贸易“单一窗口”建设,不断优化通关环境,提升投资贸易便利化水平。高质量办好重大开放活动。
(六)不断夯实“三农”“压舱石”。学习运用“千万工程”经验,集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事,不断夯实农业基础,推进乡村全面振兴。