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(贵州省)贵州省人民政府工作报告(2024年1月24日)

  实现今年目标任务,要重点抓好以下工作。

  (一)全力建设现代化产业体系。锚定“3533”目标,深入推进“六大产业基地”建设,壮大各地主导产业,狠抓“一图三清单”落实,推动现代化产业体系建设不断取得新进展。

  巩固提升优势产业。坚持“富矿精开”,把资源优势转化为产业优势。做强现代能源产业。加快推进煤炭矿区规划修编,项目化落实“六个一批”,建成投产35处煤矿,原煤产量达到1.65亿吨以上。建成投产盘江新光2号机组和盘江普定1号机组等燃煤发电项目,加快贵阳、黔南抽水蓄能电站建设,推进现役煤电机组灵活性改造,在乡村合理布局建设分散式风电和分布式光伏项目,电力总装机超过8900万千瓦。强化天然气供应,加大煤层气、页岩气等非常规天然气勘探开发力度。推动清洁能源入黔。强化电煤、电力运行调度,供应电煤8400万吨以上,发电量2500亿千瓦时以上。大力发展矿产资源精深加工。深入实施新一轮找矿突破战略行动,加快在战略性矿产和紧缺急需矿种找矿上取得新突破。用好磷矿资源集中采购供给平台,推动优质矿产资源向“链主”企业、头部企业集中。大力推进优势矿产资源高效开发利用,支持六盘水煤焦电气化等产业发展,加快推动毕节织金磷煤化工一体化、瓮安新材料及电子化学品等项目落地建设,促进磷化工、煤化工、铝加工、锰加工等向高端化延伸,持续推动产业链纵向、横向融合发展,努力构建良好产业生态。加快建设“电动贵州”。发挥宁德时代、比亚迪等龙头企业“链主”作用,推动产业链企业技术和产品升级,提升本地配套能力,新能源电池材料产业增加值增长15%。推动“动力电池+储能电池”双赛道发展,大力发展电池回收梯次利用产业,加快形成完整产业链。推动重点新能源整车项目落地建设,同步开展配套企业招引,加快新能源汽车推广应用,大力推进充换电基础设施建设,新能源汽车产业增加值增长15%左右。推动白酒产业高质量发展。巩固提升“三个一批”综合整治成效,加快推进茅台“十四五”技改、习酒技改、国台改建等重点项目,发展壮大优强白酒企业舰队,不断推进产业转型升级。持续办好“黔酒中国行”、海外展销等活动,积极拓展国内外市场,白酒产业增加值增长10%左右。加快发展先进装备制造业。积极参与国家战略腹地建设,推动战略安全产业加快发展。加快建设贵州航空产业城,推进航发精铸贵安生产基地、中航重机产业园等项目建设,航空航天及装备制造业增加值增长8%。抢抓光伏、风电等新能源产业加快发展机遇,大力发展新能源装备产业。实施中医药产业高质量发展攻坚行动,健康医药产业增加值增长7%。加快生态特色食品产业发展,产业增加值增长5%。

  抢抓机遇加快发展数字经济。抓住人工智能重大机遇,推动数字经济实现质的突破,数字经济占比达到45%以上、规模突破万亿元。加快打造全国算力高地。争取国家在我省布局人工智能训练基地,优化数据中心效能,加快华为云、中国电信等智算中心建设,做大智算中心集群,智算芯片达到20万张,努力打造成为全国智算资源最多、能力最强的地区之一。加强算力调度运营,用好“算力券”政策,大力开拓算力市场,算力产业规模突破100亿元。广泛深入推进数智赋能。依托华为云盘古大模型,聚焦酱酒、煤矿、化工、新材料、钢铁、有色、电力、建材等8个重点行业,以及城镇智慧化改造、乡村数字化建设、旅游场景化创新、政务便捷化服务4个重点领域,大力推动行业龙头企业改造升级,加快实施“数智黔乡”工程,形成一批低成本、可复制的数字化转型方案,引领更多企业“上云用数赋智”,三次产业规上(限上)企业数字化改造覆盖率90%以上。构建特色数字产业集群。加快打造数据中心、智能终端、数据应用三个千亿级主导产业集群。打造一批差异化、特色化数字产业园区,贵阳大数据科创城集聚企业1200户。支持华为云做大做强产业生态,加快做大云服务“首位产业”,软件和信息技术服务业收入增长16%以上、规模力争突破1000亿元。全省电子信息制造业增加值增长10%左右。加快抢占未来产业新赛道。发挥智算规模和数据要素优势,加快发展数据标注、模型训练等人工智能基础产业,着力突破旅游等行业大模型产业,大力发展北斗、元宇宙、平台经济、渲染、电竞、动漫等新产业,新兴数字成长型企业突破800家,塑造数字经济发展新优势。

  大力发展生产性服务业。以服务制造业高质量发展为导向,推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。大力发展现代金融业。加快推进科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融创新发展。持续推动“引金入黔”“险资入黔”“基金入黔”。开展企业上市行动,提升直接融资占比。优化政府产业基金运行模式,丰富投资方式,提高运行效率,发挥放大作用,更好引导重点产业发展。常态化开展政金企融资对接,加强融资担保和增信体系建设,做强做实市县级融资担保机构,完善政府性融资担保机构风险补偿机制,推广应用贵州省大数据综合金融服务平台,着力缓解中小微企业“融资难”“融资贵”问题。金融机构贷款余额增长12%左右。积极推动“保险+期货”服务乡村振兴。推进贵州农商联合银行组建工作,支持地方法人金融机构做强做优。大力发展现代物流业。优化全省综合物流体系,加快贵阳等4个国家现代流通战略支点城市建设,提升园区物流配套服务能力,加快发展多式联运,A级物流企业达150家以上。制定降低物流成本的综合性措施。加快发展工业设计、检测认证、中介咨询、科技服务、节能环保等产业,推动现代服务业与先进制造业深度融合发展。

  (二)着力扩大有效投资、激发消费潜力。坚持深化供给侧结构性改革和着力扩大有效需求协同发力,扩大有效益的投资,激发有潜能的消费,形成投资和消费相互促进的良性循环。

  推动有效投资稳定增长。深入推进“一群三带”城镇化发展,深入实施“3个100万”,拓展有效投资空间。着力扩大产业投资。建立重点产业项目常态化推送机制,围绕“六大产业基地”,加快推进新能源电池材料“一核两区”、“毕水兴”能源产业带等产区重大项目。实施产业配套基础设施建设三年行动计划,加快推进产业园区供电供水供热、产业连接路等基础设施提档升级。工业投资增长10%以上。加大基础设施补短板力度。加快黄百、盘兴等铁路建设,开工建设铜吉、黔桂增建二线等铁路,加快推进泸遵等铁路前期工作。推动龙滩枢纽1000吨级通航设施加快建设。加快贵阳至平塘等13个在建高速公路项目建设,新开工厦蓉国高都匀至贵阳段扩容工程等项目,高速公路通车里程达9000公里。开工建设黔东南州宣威、铜仁市花滩子等大中型水库,新建成骨干水源工程100个,新建或改造供水管网1.2万公里。新建5G基站3万个。互联网出省带宽达5.3万G。新建充电桩6000个。新增天然气输气管道120公里。探索构建房地产发展新模式。推进房地产领域供给侧改革,完善“市场+保障”的住房供应体系,加快解决新市民、青年人、农民工住房困难问题。加快建成交付4.42万套房屋,基本完成“保交楼”任务。探索建立“人、房、地、钱”要素联动机制,“一城一策”制定方案,因城施策、精准施策,引导鼓励房开企业开发“第四代”住宅和康养、避暑地产,满足群众多样化住房需求。开展未建成交付安置房三年清零行动,探索二手房、库存商品房、保障性租赁住房转化政策,打通房地产市场“一二手房”联动通道。加快推进“三大工程”,启动实施保障性住房3600套,实施城中村改造2万户,加快“平急两用”项目建设。做实项目谋划储备和要素保障。积极对接国家政策,深入谋划、储备一批高质量、有效益的项目,做细做实前期工作,安排省重大工程项目3000个以上。坚持要素跟着项目走,强化资金、用地、用能等方面保障。安排300亿元注入“四化”等产业基金,新增银行贷款2200亿元以上用于项目建设。探索“险资入黔”支持重大项目建设机制。全面加强政府投资项目管理,严格落实项目资金闭环管理措施。

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