五、坚持释放改革创新活力，着力破除发展障碍瓶颈

　　抢抓省委、省政府出台支持广安专项文件机遇，全面落实市委“改革深化年”部署，以重点领域改革为突破、科技创新为动力、开放合作为抓手，推动发展动能“大释放”。

　　深化重点领域改革。以重点改革引领全面改革，以改革主动赢得发展主动，通过改革全力破解发展中的深层次矛盾和问题，为岳池经济社会高质量发展增动力、添活力。扎实推进全省县域内城乡融合发展改革试点，在破除城乡二元结构、构建乡村现代产业体系、推进承包地三权分置、构建乡村现代公共文化体系等方面破解难题、创造经验。开展省级县城新型城镇化建设试点，探索具有岳池特色的新型城镇化路径，解决城市发展功能不强、品质不优等问题。实施国有企业改革深化提升行动，提升县属国企融资能力和管理水平，全年融资12亿元以上，解决国有企业自我造血功能不足、助推发展作用不充分等问题。推进工业用地“标准地”改革，新增“标准地”供应800亩以上，加大闲置厂房、闲置土地清理，解决土地粗放使用、低效利用、闲而不用等问题，强化土地要素保障。推进医药卫生体制改革，稳妥推进县域紧密型医共体建设，逐步解决基层医疗基础薄弱问题。

　　加快推进科技创新。充分发挥科技创新支撑引领作用，让创新要素充分涌流，创新活力竞相迸发。与清华大学、四川大学等高校院所联合开展科研攻关及成果转化5项以上，培育高新技术企业2户以上;争取市上尽快出台支持医药健康企业科技成果转化中试环节管理等政策文件，着力突破企业创新研发能力不足等制约瓶颈。对接“天府青城计划”[44]“小平故里英才计划”[45]，引进培育高层次人才30名以上，培育创新创业领军人才和青年科技人才5名以上，着力解决高端人才紧缺等突出问题，打造医药健康产业人才集聚地。

　　持续深化开放合作。坚持以开放促创新、用合作谋发展，通过扩大对外开放合作提升县域经济发展质效。抢抓东西部协作、深圳“20+8”[46]产业集群转移机遇，主动加强与天府国际生物城、温江医学城、重庆合川工业园区、两江新区水土新城等园区合作，积极承接东部沿海地区原料药、医美、医疗器械等产业转移，举办医药健康等省级专项投资促进活动，加快发展重庆园、加速壮大成都园，解决交流协作不紧、融入深度不足等问题。全力做好邓小平同志诞辰120周年相关系列活动，动员社会各界以实际行动感恩缅怀小平同志，汇聚关心支持岳池发展强大合力。持续扩大外贸规模，积极参加进博会、广交会等展会活动，实现外贸进出口总额4亿元以上、FDI[47]到位资金150万美元以上。

　　六、坚持协调推进社会事业，着力增进群众民生福祉

　　坚持以人民为中心的发展思想，扎实推进基本公共服务均等化、优质化、便利化，把惠民生的事办实，把暖民心的事办细，把顺民意的事办好，促进民生事业“大提质”。

　　兜牢基本民生底线。坚持尽力而为、量力而行，有力有效保障民生，兜住兜牢民生底线。实施公共就业服务能力提升示范项目，支持高校毕业生、退役军人、残疾人等重点群体就业创业，城镇新增就业7300人以上。实施全民参保计划，完善医保政策和服务，确保城乡居民医疗保险参保率稳定在95%以上、重点人群应保尽保。健全分层分类社会救助体系，推进低保扩围增效，确保保障率不低于5.2%。落实好防返贫监测帮扶机制，确保不发生规模性返贫。组织退役军人专场招聘会，推进“阳光安置”，做好拥军优属工作。

　　补齐社会事业短板。聚焦教育体育、科学文化、医疗卫生等群众关心关切，推进各项社会事业协调发展，提升群众幸福感。加快龙湖中学、广安电力职业技术学校等项目建设，稳妥撤并小微学校，支持岳池中学创建省一级示范性普通高中(特色型)。持续推进“健康岳池”建设，启动县人民医院城东院区建设，推动县中医医院通过三级乙等医院复审，大力推进爱国卫生运动，巩固国家卫生县城创建成果，争创全国基层中医药工作示范县、健康四川示范县。深入推进全民健身运动，办好广安市第十届学生运动会、“快乐岳池·美好生活”系列赛事活动。广泛开展各类文化艺术活动，推出一批文质兼美、喜闻乐见的文艺作品，岳池米粉制作技艺争创“非遗四川·百城百艺”省级品牌。

　　提升全龄服务水平。聚焦“一老一小一青年”，加快三型城市建设。建设老年关爱型城市，发挥医药健康产业优势，大力发展银发经济，培育高品质服务模式，完善县乡村三级养老服务网络，加快县养老服务中心等4个项目建设，打造区域性养老服务中心3个，推进老年园区建设，争创四川省第六轮敬老模范县，让老年人共享发展成果、安享幸福晚年。建设儿童友好型城市，加强未成年人保护和关心下一代工作，加大留守儿童、困难学生帮扶救助力度，持续净化儿童成长环境;坚持公益普惠导向，扩大儿童公共服务供给，引导市场、社会多方参与儿童服务，积极建设儿童友好型医院、社区、学校，新增普惠托育服务机构2所，让岳池城乡儿童共享儿童友好发展成果。建设青年发展型城市，打造青年发展型街区、景区、商圈等可视化场景6个，开展青年创业培训，搭建青年建功平台，加强青年关爱维权，提升城市“青和力”，推动青年成长与岳池发展双向赋能、共享精彩。

　　七、坚持守牢安全发展底线，着力建设平安和谐岳池

　　以更高水平的平安岳池建设为统揽，聚焦“两个根本”目标[48]，着力防范各类风险，营造和谐稳定的发展“大环境”。

　　打好安全生产主动战。坚持以铁的制度、铁的面孔、铁的处理抓安全，全面推进安全生产治本攻坚三年行动，系统抓实危化品、消防、道路交通、建筑施工、食品药品、特种设备等重点行业领域安全监管，提升信息化、数字化、智能化监管水平。加快推进化工园区特勤消防站、石垭(空港)片区中心消防站建设，着力抓好森林防灭火专项整治。加强洪涝干旱、地质灾害等监测预警，加强对非机动车及驾驶员监管教育，保障人民群众生命财产安全。