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(四川省)岳池县人民政府工作报告(2024年1月28日)

  突出投资消费双轮驱动,推动供需两端协同发力,扩增量、壮体量、提质量,扩大有效投资,激发消费潜能,发起项目“大攻坚”,促进消费“大升级”。

  提升政府有效投资。发挥好政府投资带动放大效应,聚焦向上争项目、向内推项目,跑出项目投资“加速度”,形成大项目顶天立地、小项目铺天盖地良好态势。围绕发展大局谋项目。建立重点项目储备库,全年储备项目300个以上,新包装项目100个、总投资300亿元以上。对接重大战略争项目。抢抓国债、专项债等政策窗口期,争取上级支持项目150个、项目资金50亿元以上。实施挂图作战建项目。分片区召开项目投资工作流动现场会,开工建设城镇燃气管网工程等53个项目,加快建设回龙寺水库工程等27个项目,积极推动抽水蓄能、天然气勘探开发等项目,大力推进省市县重点项目建设。

  激发社会民间投资。将民间投资作为经济工作重要抓手,激发民间投资活力,形成多元投资格局。广招民企产业“合伙人”。围绕医药健康、输变电、岳池米粉全产业链打好招商“组合拳”,聚焦医疗机器人、医药制剂等高端领域精准招商,新引进项目100个、亿元项目20个以上,力争50亿元以上项目实现突破,协议引资160亿元以上,形成固定资产投资100亿元以上。优化民间投资软环境。落实民间投资“17条”等政策,完善“容缺办理”[31]“限时审批”[32]机制,缩短项目全生命周期审批时限;常态开展银企对接活动,实现信贷投放30亿元以上;完善政企交流机制,严格兑现小微企业“六税两费”[33]减免政策,持续清理拖欠企业账款;落实公平竞争政策制度,规范行政裁量权,优化法治化营商环境。展现民营经济新活力。鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大,力争新增市场主体4500户以上,完成“个转企”[34]50户以上,培育“四上企业”[35]45户以上。

  充分释放消费潜能。全面落实“消费促进年”部署,实施消费提升行动,争创全省服务业高质量发展示范区。提质消费场所。积极争取“蜀里安逸”[36]消费政策项目,加快城东商业综合体等重点项目建设,升级改造米粉一条街等4条特色街区,提质环火车站、环东湖、御府里、财富中心4大商圈。拓展消费场景。有序发展直播电商、社交电商等新业态,做靓“川妹子”家政、岳池康养等特色消费品牌,提高健康、托育服务品质,办好“岳购好物”等促销活动60场次以上,助燃城市“烟火气”。优化消费环境。加强景区、市场、商超等场所服务监管,严打价格欺骗等行为,做好食品安全“穿透式”监管后半篇文章,营造放心舒心消费环境。

  四、坚持统筹城乡融合共兴,着力夯实县域发展基础

  坚持“抓好两端、畅通中间”工作思路,立足县的优势、镇的特点、村的需求,着力兴产业、活要素、优服务、强治理,写好城乡融合“大文章”。

  突出县城辐射带动首位功能。坚持以人为核心的新型城镇化,深入实施省级县城新型城镇化建设试点,全面提升县城承载能力。加快城市更新。加快建设锦绣路等5条市政道路,改造提升广岳大道、银城大道等4条道路入城节点,改造升级老城区建设路、体育路等街区;推进“四公一区一农”[37]提质扩面、“三区一气一村”[38]改造升级,加快凤山公园二期建设,规划建设农贸市场1个,新(改)建雨污管网10公里,改造老旧小区127个,改造燃气管网58公里,增设既有住宅电梯25部。加强城市管理。深入开展违法建设综合治理,推进背街小巷整治提升,擦亮城市“颜值”;搭建城市管理、公共安全、应急救援等智慧平台,加快实现城市运行“一网统管”。提升城市品质。完善社区服务、爱心驿站、休闲娱乐等公用设施,打造“15分钟社区生活圈”,推动公用设施便民化、管理服务智能化、服务供给优质化、生产生活低碳化、转移人口市民化,努力打造新型城镇化标杆县城。

  增强乡镇联城接村节点作用。坚持“优镇兴乡”战略,推动乡镇适度承接县城功能,打造支撑片区、联城接村的重要节点。完善基本功能。逐步推进全域供水,加快建设渠江(高峰)供水工程、嘉陵江供水管网延伸工程,启动回龙二水厂建设、大高滩水厂扩能和北部山区水厂扩能提质等项目,形成覆盖全域、城乡一体、同标供水“大管网”。逐步推进全域灌溉,完成7座病险水库整治,推进亭子口、会仙桥等大中小型灌区工程建设,新增灌溉面积37.7万亩。逐步推进全域公交,加快建制村客运班线公交化改造,巩固提升乡村运输“金通工程”[39]。逐步推进场镇改造升级,加快实施场镇雨污分流,有序推进场镇绿化、美化,着力改善场镇面貌。增强服务能力。优化乡镇教育、医疗、文化等公共资源配置,积极发展养老托育等生活性服务业,建设小公园、小广场、小球场等公共活动空间,打造完善的服务圈、便捷的生活圈,逐步补齐乡镇公共服务短板。支持乡镇发展冷链仓储、物流,改造整合基层供销社、商业网点,推动城乡间生产、分配、流通、消费各环节有机衔接。发挥乡镇联城接村过渡作用,推动镇村生产生活一体融合。建设特色乡镇。加强中心镇规划建设,推进罗渡镇、顾县镇等中心镇改革发展,推动苟角镇、乔家镇建设国省产业强镇,白庙镇、石垭镇、坪滩镇建设农文旅融合特色小镇,支持有条件的中心镇建设县域副中心,打造一批农业、工业、商贸、旅游强镇,引导人口、资源、要素向中心镇集聚。

  提升农村宜居宜业和美环境。学习运用“千万工程”[40]经验,统筹推进“五个振兴”[41],积极争创全省乡村振兴先进县。提档基础设施。新(改)建农村公路39公里,争创全国“四好农村路”示范县。实施农村电网巩固提升工程,新(改)建10kV线路26公里、低压线路256公里以上。实施乡村亮灯行动,为104个村安装路灯1.44万盏,实现行政村太阳能路灯全覆盖。因地制宜逐步补齐农村燃气、通讯、广播等基础设施短板。发展乡村产业。大力发展集体经济,力争集体经济年经营收入超10万元的村达到180个以上,让农民分享更多产业增值效益。依托园区壮大农村产业,鼓励依规发展特色种养殖业,支持农业专业合作组织、种养大户与农民建立利益联结机制,推动产业发展,助推农民增收。探索“种养殖在乡村,加工配送在城镇”模式,推动城乡产业融合发展。改善人居环境。推进“广安美居·岳池行动”,实施16个村“厕所革命”整村推进项目、8个村“千村示范”工程[42],打造10个乡村振兴精品样板,创建省级宜居宜业和美乡村示范村5个。深入开展乡风文明“一榜两评”[43],用好“川善治”乡村治理平台,构建县乡村联动、共建共治共享基层治理格局。

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