(二)擦亮生态安全底色。落实长江大保护重大部署,积极谋划岷江流域生态巩固提升,加快化工企业“退岸(城)入园”步伐,全面落实河(湖)长制和“一河一策”,扎实开展茫溪河流域生态修复和保护工程建设,确保茫溪河、岷江水质稳定在Ш类。深入实施“碳达峰十大行动”,充分挖掘存量项目节能减排潜力,强化重点行业超低排放改造和深度治理,加快推动老旧锅炉淘汰和“煤改电”工程,迎接中央、省新一轮生态环保督察。巩固拓展安全生产专项整治三年行动成果,深化矿山、危化品、建筑施工等重点领域隐患排查治理,加大对性质恶劣、影响较大、屡禁不止的安全生产违法行为打击力度,督促企业建立完善风险分级管控和隐患排查治理体系。全面落实安全管理“积分制”工作模式,常态化开展政企联动应急演练,坚决遏制较大及以上安全生产事故发生。
(三)优化公共资源配置。坚持城乡公共设施统一规划、统一建设、统一管护,实现水、电、气、路等基础设施一体化布局,推动新能源充电桩下乡,完成城乡供水一体化项目建设,建立健全供水保障管理服务机制,力争实现行政村自来水全覆盖。加快补齐教育、卫生、文化等基础设施短板,完成区人民医院、通材小学、通材初中等民生项目主体工程,探索推进城镇教育医疗集团化、普惠化发展,全力打造4个互惠互联、资源共享、深度融合的教育集团,争创全国基层中医药示范区、省慢性病综合防控示范区。加快推进青年发展型县域建设,统筹城市公园图书馆、美术馆、博物馆建设,举办第21届龙舟文化展演活动。同时,统筹做好国防动员、退役军人、供销合作、妇女儿童、老龄、民族宗教、对台外侨、新闻出版、群团、审计、统计、保密、档案、地方志、气象、邮政、金融、通信等工作。
四、见真章、出实招,推动全面深化改革“闯滩迈槛”
深刻认识和把握全面深化改革总目标的重大意义,加强制度创新的充分联动和衔接配套,提升改革综合效能,推动改革在新发展阶段打开新局面。
(一)持续做优营商环境。释放省级经开区虹吸效应,唱响“共享五星服务、共建绿色硅谷、共赢美好未来”营商环境主旋律,加大“走出去”“引进来”力度。持续深化“亩均论英雄”改革,推动土地集约化高效利用,保障重大项目用地需求。用好用活“标准地”改革关键一招,推广“带方案出让工业用地”新模式,助力企业实现“拿地即开工”。持续开展“三大目标”百日攻坚行动,推动形成项目建设梯次推进格局。深化“两个健康”示范建设,推进“一网通办”前提下“最多跑一次”改革,突出数字赋能、集成服务,持续推行“一企一警”制度,加强“项目全生命周期”服务保障,为企业厚植投资兴业、创新发展、健康经营的五通桥沃土。
(二)做大做强国资国企。优化“3+N”新型国企构架平台,科学整合资产资源和债权债务,统筹推进市场化选人用人机制、激励约束机制、薪酬总额调整机制等国企领域体制机制改革,建立健全权责透明、协调运转、有效制衡的现代公司治理机制。积极盘活优质存量资产,依托两大AA级主体信用平台,稳步推进存量资产证券化,提高存量资产的运营效率,做实国企经营性现金流。健全完善“国资监管+投资公司、运营公司+产业集团”监管架构,推动三大国有集团公司立足自身发展定位,划清主营业务、明确发展方向、强化实体化运行,加快推动商混站、综合停车中心等优质国企项目实体化经营。强化国有资产监管,分类清理国有资产,整合利用低效运转资产,依规处置闲置资产,提升资源有效利用率。
(三)防范化解重大风险。推动社会矛盾纠纷大排查大化解常态化、规范化、制度化,充分总结运用信访积案化解成功经验,深入实施领导包案、驻点巡回接访制度,推动突出信访问题和历史遗留问题有序妥善化解,全力维护群众合法权益。深化“1+N”社区警务和驻村“警务第一书记”农村警务模式,加快推进“一村一辅警”制度落实,坚决打击防范黄赌毒、电信网络诈骗等违法犯罪行为,确保社会大局稳定。加强政府债务管理,坚持举债规模与偿债能力相匹配原则,严格举债程序,严控新增债务,积极化解隐性债务,坚决守住不发生区域性和系统性风险的底线。
五、讲规矩、知敬畏,练就政府自身建设“深厚内功”
自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,担责于身、实干为要,全力打造法治高效、一心为民的人民满意政府。
(一)坚持以政治建设统领全局。始终坚持把政治建设摆在首位,带头巩固拓展主题教育成果,毫不动摇坚持和加强党的全面领导,压紧压实意识形态工作责任制,时刻保持忠诚干净担当的政治本色,不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力,让拥护“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”成为政治自觉、思想自觉和行动自觉。大力弘扬真抓实干的优良作风,强化政务督查,决不允许打折扣、做选择、搞变通,确保党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府和区委决策部署在五通桥落地生根、开花结果。
(二)坚持以依法行政护航发展。深入学习践行习近平法治思想,严格按法定权限和程序履行职责、行使权力,全面推进政府各方面工作法治化、规范化。依法开展第五次全国经济普查登记工作,全面摸清经济发展家底。高质量办好各级人大代表建议和政协委员提案,推动人大代表票决民生实事项目见实效,依法接受区人大及其常委会法律监督和工作监督,自觉接受区政协民主监督,主动接受监察监督、司法监督、巡察监督、社会监督和舆论监督,健全完善“府院”“府检”联动机制,虚心听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体意见建议。持续深化政务公开,全面加强决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开,倾力打造诚信政府、法治政府。