培育壮大市场主体。坚决落实“两个毫不动摇”(15)，全面优化营商环境，着力壮大民营经济，推动各类市场主体蓬勃发展。实施“蓝鲸倍增”“升规入统”(16)行动，支持四川玻纤、迪弗电工、纳涂科技等企业“登板上市”。运用以商招商、中介招商、基金招商等方式，开展招商引资大会战，力争新引进5亿元以上项目10个，其中：100亿元项目1个、30亿元以上项目4个。健全完善惠企政策“免申即享”、直达快享机制，推行更加包容更具柔性的监管方式，着力提升市场主体的获得感和满意度。健全科技创新平台，支持企业创新创造，助推科技成果转化应用。健全完善政银企合作、产业链供应链协同机制，精准服务企业发展。构建亲清政商关系，发挥行业协会商会桥梁纽带作用，让企业家放心创业、专心发展、安心经营。

　　二、着力促进城乡融合，建设全域城乡融合发展示范区

　　制定细化工作方案，强化政策措施，加强组织保障，确保先行示范开好局、起好步。

　　优化布局做强载体。聚焦“两个融入”(17)，健全完善以县城为中心、以集镇为支撑、以乡村为节点的县域发展体系，不断提升发展能级。主动承接主干极核辐射带动，全面深化与成都市成华区的合作，积极融入成德临港经济产业带，持续推进德绵边界合作试验区建设，构建多层次、全方位对外开放新格局。锚定主城区定位，深入实施“科教兴区”战略，统筹抓好城市空间布局和有机更新，持续提升城市功能品质，加速人口、产业集聚，强化县城综合承载能力和服务功能，更好发挥县城关键支撑作用。

　　大力打造特色镇村。充分发挥集镇连接城市与农村的节点和纽带作用，健全完善场镇服务功能和设施配套，做强中心镇，促进四大片区融合联动发展，全力推动各镇特色发展、整体提升。推动金山镇产城融合发展，打造县域经济副中心。按照“一村一品”的发展思路，在各镇择优培育一批特色鲜明、优势突出的精品示范村，重点完善基础设施配套、提升村容村貌、增强乡村治理能力、促进农民增收致富，着力引导农村人口、产业和公共服务集聚。

　　统筹推进城乡建设。编制完善乡镇片区规划和村级规划，科学统筹城乡建设，不断提升城乡基础设施完备度和公共服务便利度，促进城乡公共资源均衡配置、要素双向高效流动。着力完善城乡交通路网，推动德罗干道尽快建成通车，加快G108罗江区金山镇(绵阳界)至白马关镇段改建工程建设，深入实施乡村运输“金通工程”(18)，持续建好“四好农村路”，新建自然村通硬化路15.8公里、美丽乡村路11公里，改建桥梁4座。深入推进城乡供水一体化，加快三渔水库、第三自来水厂、城乡供水一体化项目建设。加快城乡电网和通讯网络优化提升，抓好调元220KV输变电工程、农网改造等项目建设，推动农村宽带网络和5G网络全覆盖。统筹优化公共服务设施布局，加强城乡教育、医疗、养老等公共服务基础设施建设。

　　三、着力推动乡村振兴，积极创建国家乡村振兴示范县

　　坚持农业农村优先发展，学习运用浙江“千万工程”(19)经验，探索丘陵地区推进乡村振兴的新路径，确保走在国省前列。

　　打造现代农业示范区。严格落实耕地保护和粮食安全责任，加大耕地保护恢复力度，加快打造新时代更高水平“天府粮仓”重要承载地。实施种业振兴行动，深化与省农科院、四川农业大学等科研院所合作，健全“育繁推”体系，高水平建设国家级水稻油菜制种基地。实施新一轮粮食产能提升行动，打造白庙河、黄桷树等6大粮油现代农业园区，确保粮食播面稳定在28.8万亩以上、产量达到13.95万吨以上，出栏生猪43万头。实施国家设施蔬菜优势特色产业集群、“天府森林粮库”调元枣产业示范建设等项目，推进晚熟柑橘、贵妃枣、优质蔬菜等特色农产品品种培优、品质提升和标准化生产，加大品牌塑造力度，完善冷链保鲜、电商销售体系，着力提升综合效益。

　　打造和美乡村样板区。加快推进金山镇全域土地综合整治国家级试点，完成新盛镇、鄢家镇、略坪镇城乡建设用地增减挂钩项目建设，着力打造“良田集中连片、农业绿色生态、农村整洁安宁、农民和谐富足”的宜居宜业和美乡村示范样板。实施农村改厕、垃圾污水治理、面源污染整治专项行动，全面提升农村人居环境。实施农田水利建设行动，改造提升高标准农田2万亩，抓好都江堰灌区高峰支渠、石庙支渠续建配套与现代化改造、东河山洪沟防洪治理等项目建设，整治水库5座。

　　打造“三农”改革先行区。开展农村第二轮土地承包到期后再延包30年试点，探索推进集体经济组织领办土地专合社试点。持续巩固全省深化家庭农场和农民合作社带头人职业化试点成果，大力培育农业新型经营主体。实施全国农产品产地冷藏保鲜整县推进项目，推进农业社会化服务省级试点区建设，健全完善综合农事服务体系，着力打造四川丘陵地区现代农业设施装备示范区。健全农村产权交易平台，完善“三书模式”(20)，规范推进农村产权交易，有序引导社会资本入乡。全力办好第七届四川“村长”论坛。

　　四、着力保障改善民生，推动基本公共服务城乡均等化

　　坚持以促进普惠共享为导向，着力补齐短板弱项，推动城乡公共资源均衡配置，更好满足人民群众对美好生活的向往。

　　扎实办好民生实事。落实“四个不摘”(21)要求，强化动态监测和帮扶工作，促进脱贫人口、监测人口稳定增收，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。突出就业优先导向，统筹解决企业用工难和城乡居民就业难问题，扎实做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业创业工作，新增城镇就业2600人。实施全民参保计划，确保基本养老保险、基本医疗保险参保率分别达94%、98%以上。完善“一老一小”服务体系，加强未成年人保护工作，推进失能照护中心建设，做好居家养老服务工作。为70周岁以上老年人和持证残疾人购买意外伤害保险。健全完善残疾人四级康复服务体系。加强困难群众救助，持续推进低保提标扩面，确保应保尽保、应助尽助，切实兜牢民生底线。优化城乡公交运行机制，切实方便群众出行。