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(四川省)德阳市罗江区人民政府工作报告(2023年12月27日)

  营商环境不断提升。对标成都持续优化营商环境,深入开展“蜗牛审批”“惠企白条”等十大整治行动(6),持续优化便企利企制度机制。罗江经开区5G+工业互联网智慧园区建成投运,成功创建省级示范园区政务服务中心。深化“放管服”改革(7),建成政务服务超市8个,推进“证照分离”“一件事一次办”、工业用地“标准地”等改革,政务服务事项材料减免率达47.56%、全程网办率达91.79%,建设项目审批平均提速35%以上。积极推进柔性执法,办理依规减免、从轻处罚案件113件。全力帮助企业纾困解难、降本增效,协调解决企业资金需求7.2亿元,新增减税降费9600余万元,兑付补助资金5600余万元。

  一年来,我们坚持惠民利民、共建共享,民生事业蓬勃发展

  认真践行以人民为中心的发展思想,用心用情办好民生实事,预计全年民生投入占一般公共预算支出的比例达到66%以上。

  乡村振兴全面推进。加大农业农村领域投入,着力补齐基础设施、公共服务短板。持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,投资4672万元、实施项目72个,做到政策、项目、帮扶精准到户、精准到人,脱贫人口人均纯收入增长18%。稳步推进金山镇全域土地综合整治国家级试点,加快实施新盛镇、鄢家镇、略坪镇城乡建设用地增减挂钩项目,抓好农村厕所、垃圾、污水“三大革命”,开展全域无垃圾专项整治,着力打造宜居宜业和美乡村。建成撤并建制村畅通工程、自然村通硬化路32.7公里,美丽乡村路27公里,新(改)建桥梁3座。实施罗汉堰山洪沟防洪治理、凯江调元段防洪治理工程,整治渠系15公里、山坪塘31口、病险水库3座。纵深推进“三变”改革(8),盘活利用农村资源资产,村级集体经济总收入达1750万元、村平收入达28万元。深化省级农业社会化服务试点区建设,农业经营主体培育经验在全国推广。我区成功入选国家乡村振兴示范县创建名单。

  民生实事落地见效。落实就业优先战略,构建30分钟就业服务圈,成功创建西部高质量充分就业先行区,创建2个省级返乡入乡创业示范镇(园),新增城镇就业2650人。实施全民参保计划,基本医保参保达23.06万人,养老、工伤、失业保险参保达21.92万人。为2.55万名符合条件的70周岁以上老年人购买意外伤害保险,开展居家养老服务1.5万余人次,完成新盛镇敬老院和120户困难老人家庭适老化改造,建成4个老年助餐厨房,实施“筑梦童行”留守、困境儿童关爱保护服务项目,着力织密“一老一小”保障网。为9663名持证残疾人购买意外伤害保险、498名残疾人提供托养服务,促进农村残疾人就业经验做法入选全国优秀案例。发放退役军人优抚金2200余万元。推进低保提标扩面,做好困难救助、医疗救助,切实做到应保尽保。新(改)建路灯860盏,安装新能源充电桩44个,投放共享单车1200辆,抓好电动车交通乱象整治,切实保障人民群众安全便捷出行。

  公共服务优质共享。以创建国家义务教育优质均衡发展区为抓手,加大教育投入力度,深化教育教学改革,完成罗江中学运动场改造,实施区第四幼儿园、金山一小扩建、深雪堂初中小学改造提升等项目,建成4个“聚合型”教育集团和1个“联盟型”教育集团(9),着力办好人民满意教育。科教新区院校新增招生1.08万人,在校师生规模达到近6万人。打造县域紧密型医共体,深化医保“一个总额”支付改革(10)和药品耗材集采集配改革,区人民医院创“三乙”通过省级评审,区第二人民医院主体完工,成功创建省级慢性病综合防控示范区。改造提升全民健身中心,完善基层体育设施,举办区第二届运动会、职工运动会、“四季如歌·幸福罗江”等文化体育活动,掀起全民健身热潮,群众文化生活日益丰富。

  一年来,我们坚持防范风险、守牢底线,发展基础更加稳固

  坚持统筹发展和安全,树牢底线思维、极限思维,以“时时放心不下”的责任感,积极应对风险挑战,全力守护人民群众安全,确保社会大局保持和谐稳定。

  生态环境持续改善。以创建国家生态文明建设示范县、美丽四川先行区为抓手,打好三大污染防治攻坚战,着力守护好“蓝天、碧水、净土”。狠抓工业源、移动源、扬尘源治理,PM2.5平均浓度下降5.2%,空气质量稳步提升。落实“河(湖)长制”,全面整治河湖问题,经开区工业污水处理厂、金山镇红玉污水处理厂扩容项目建成投运,周家坝污水处理厂扩容提标项目加快推进,绵远河、凯江出境断面水质达到Ⅱ类标准。推行垃圾分类和固废综合利用,打造垃圾分类精品示范小区30个,垃圾回收利用率达40%。

  风险隐患有效化解。稳妥化解政府债务和隐性债务,政府债务率控制在警戒线以内。严厉打击非法金融活动,加大非法集资防范处置力度。做好“保交楼”和问题楼盘处置工作,化解问题楼盘8个、办证4667户。落实“四个最严”要求(11),排查整治食品药品安全领域风险隐患384个。扎实抓好防汛减灾、地灾防治、森林防灭火等工作,开展安全生产风险隐患大排查大整治专项行动,整治企业生产、建筑施工、危险化学品、道路交通、城镇燃气、自建房、消防安全等重点领域问题712个,全年安全事故起数和死亡人数分别下降66.7%。

  平安建设纵深推进。圆满完成成都大运会重大安保维稳任务。实施警务机制改革,推进“智慧公安”建设,常态化开展扫黑除恶专项斗争,严厉打击涉毒、电信诈骗、养老诈骗等各类违法犯罪活动,刑事、治安案件分别下降29.5%、46%,万安派出所、金山派出所分别被公安部、省公安厅评为“枫桥式公安派出所”。深入开展法律“十进”(12)活动,抓好“八五”普法工作,白马关镇万佛村、万安镇金雁社区被评为省级“民主法治示范村”,白马关司法所被评为省级“枫桥式司法所”。持续开展信访“治重化积”行动,积极化解突出问题。新建智慧社区6个,评定星级小区28个,小区管理服务水平得到提升。深化“一表三审”(13)机制,着力为基层减负,受到《人民日报》整版报道。

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