全面提升城市品质。建设韧性城市,实施银河路、花园街排水防涝体系建设等5个海绵城市项目,维修改造居安路道路基础设施,推动“市县一体化”集中供热项目全线完工,不断提升城市综合承载能力。实施绿色建筑专项提升行动,扩大装配式建筑覆盖面。启动唐徕渠、109国道等绿化改造提升工程,建成区绿地率达38%,积极争创国家森林城市、国家生态园林城市。建设宜居城市,提升城市精细化管理水平,实施“疏堵提畅”“市容靓化”“物业提标”等工程,创建4条严管示范街。改造5个老旧小区,提升4条主干道及30余条背街小巷基础设施。完善住房保障体系,推动房地产业平稳发展。
全面促进城乡融合。推动发展规划一体化,高质量编制完成国土空间总体规划,充分融合实用性村庄规划编制成果,优化城乡多元功能,提升空间利用效率。推动基础设施一体化,统筹自建房安全专项整治和农村抗震宜居房改造,推进金贵镇、常信乡重点小城镇建设,实施农村公路新建改建及维修养护、冬季清洁取暖等项目,完善县乡村三级物流网络,行政村5G覆盖率达到80%以上,加快形成布局合理、城乡互通的基础设施体系。推动公共服务一体化,实施农村公益事业奖补等项目,贯通县乡村三级政务服务网络,推行城乡教师交流轮岗,持续巩固标准化卫生室创建成果,提升城乡公共资源合理配置水平。
(五)坚定不移推动绿色发展,厚植高质量发展鲜明底色。
深入贯彻落实习近平生态文明思想,统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,加快建设绿色宜居示范县。
开展污染防治攻坚。坚决抓好中央、自治区生态环保督察反馈问题、黄河流域生态环境警示片披露问题整改落实。打好蓝天保卫战,强力推进挥发性有机物、柴油货车、秸秆焚烧整治攻坚行动,清理取缔非法散煤销售网点,确保空气质量优良天数比例达到80%以上。打好碧水保卫战,全面落实河(湖)长制,依法严厉打击渔业尾水偷排直排乱排行为,实施第四、第五排水沟水环境综合治理、三丁湖尾水治理项目,确保入黄河沟水质稳定达标。打好净土保卫战,统筹推进土壤环境风险“分类分区分级”管控,实施农业固废回收利用深加工、农林有机废弃物生态循环利用等项目,推动农残膜回收率超87%,畜禽粪污综合利用率超95%,固废危废安全处置率保持100%。
加强生态保护修复。完成生态保护修复专项规划编制。严守永久基本农田保护红线、生态保护红线。坚决落实“四水四定”,加快现代化生态灌区建设,新增高效节水灌溉面积2000亩,灌溉水利用系数达到0.55。推动贺兰山东麓防洪沟道治理和金山拦洪库提升加固改造,实施苏峪口沟等4条泄洪沟砌护治理和水毁修复项目,持续改善贺兰山沿线生态。持续巩固黄河滩区、河道治理成果,实施三排、三二支沟水生态修复与水质改善项目,增强水环境生机活力。落实落细“林长制”,持续开展大规模国土绿化行动,森林覆盖率提高至12.5%。
扎实推进节能降碳。将碳达峰、碳中和纳入经济社会发展全局,推进资源高效利用和绿色低碳发展。积极参与银川“无废城市”创建,实施废弃物资源利用中心、城市建筑垃圾固废循环利用等项目,打造生活垃圾分类示范点10个,提升资源循环利用水平。加快生产方式绿色转型,将能耗和碳排放评价纳入园区规划环评,引导用能大户加快综合能效提升改造步伐,推动电商物流园5.99MW分布式光伏发电等项目建成投用,万元GDP能耗下降3%。倡导绿色生活新风,常态化开展“黄河流域生态保护主题宣传实践月”活动,大力推进绿色机关、绿色校园、绿色家庭等示范创建,让绿色低碳生活成为普遍共识、自觉行动。
(六)坚定不移促进共同富裕,共享高质量发展丰硕成果。
践行以人民为中心的发展思想,深入实施“六大提升行动”,让共同富裕成为贺兰现代化建设的鲜明标识。
全力促进就业创业。强化政策支持,加大援企稳岗力度,精准高效落实稳岗返还、社会保险减免、高校毕业生就业补贴等政策,新增公益性岗位100个以上,织密兜牢重点群体就业创业保障网。加强技能培训,围绕轻工纺织、葡萄酒、现代物流等劳动密集型产业需求,举办专业技能培训、技能创业大赛5场,打造“技能贺兰”品牌。发放创业担保贷款1.17亿元,培育200个创业实体,带动就业2000人以上。拓宽就业渠道,深化东西部劳务协作,丰富“零工市场”功能,发挥项目以工代赈作用,力争转移农村劳动力就业2万人以上,新增城镇就业3000人以上,确保完成“两个高于”目标。
推进健康贺兰建设。深化疾控体制改革,提高重大疫情监测预警、流调溯源和应急处置能力,加快构建平急结合的公共卫生体系。落实新阶段疫情防控各项举措,最大程度保护人民生命安全和身体健康。促进优质资源扩容,加快区域医疗信息化能力提升等项目建设,提高“互联网+医疗健康”服务水平。申报自治区级重点专科,强化县级薄弱专科建设,积极培育名医专科。推动中医药传承创新发展。促进区域布局均衡,加快花园路社区卫生服务中心、南梁台子卫生院等项目投用,完善三级诊疗体系建设,推动紧密型医共体高效运行。倡导健康生活理念,深入开展爱国卫生运动,实施德胜滨河路带状运动公园等项目,积极推进四十里店村全国农民体育健身活动基地建设,办好全国登山大赛、自然水域冰钓赛等体育赛事,争创全国全民运动健身模范县。
持续强化社会保障。巩固全民参保成果,严格执行退休人员基本养老金、城乡居民基础养老金标准,确保各项社保待遇按时足额发放。重点人群实现医保参保全覆盖,城乡居民养老保险法定人群应保尽保。扩大养老托育服务有效供给,实施社区老年人助餐点、“塞上乐龄大学”等项目,打造普惠托育机构试点,千人托位数超2.4个,加快构建更加完善的“一老一小”服务保障体系。完善“政府救助+慈善救助”协同联动机制,加大特困供养、残疾人等困难群体救助力度,加强妇女儿童、未成年人关心关爱和权益保护,让社会救助兜底保障更加精准、更有温度。