(五)严守生态底线，促进绿色发展，持续改善生态环境。
牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，协调推进生态建设、污染治理和节能减排，坚决守好改善生态环境生命线。
——全面加强污染防治。突出精准、科学、依法治污，高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，推进重点行业污染治理升级改造，开展挥发性有机物专项治理，抓好汽修行业污染治理。深化“四尘”同治〔16〕，持续强化扬尘、餐饮油烟污染、恶臭异味治理和秸秆禁烧管控，巩固空气质量稳定向好态势，全年空气质量优良天数比率保持在98%以上。严格落实河长制，实施茶园沟-拱坝河饮水水源地保护等水污染治理重点工程建设，加强饮用水源地保护、地下水污染防治和入河排污口设置及监管，确保国考断面和主要河流水质稳定达标。统筹“六废”联治〔17〕，巩固农业面源污染防治成果，有序推进畜禽粪污综合治理，加强危废、医废全过程监管，加大环境保护执法力度，确保企业污染防治设施正常运行，切实守好环境安全底线。
——持续推进生态修复。统筹山水林田湖草一体化保护和系统治理，启动编制国土空间生态修复规划，加快创建“两山”实践创新基地。深入落实林长制，科学开展国土绿化行动，加快推进秦岭西段水源涵养与生物多样性保护恢复项目等重点林业生态工程建设，统筹推进EOD〔18〕生态环境治理模式，加快推进国家储备林项目，完成营造林4万亩，退化林修复1万亩。积极实施水土流失综合治理项目，治理水土流失面积20平方公里。从严整治非法占用和转让土地、乱占耕地、毁坏林草等违法行为，继续鼓励和支持社会资本参与林草生态保护修复，做实做细自然资源和生态环境保护修复工作。持续抓好中央、省级环保督察反馈问题整改，加大巡查回访力度，不断巩固整改成效。
——推动绿色低碳发展。严格落实“双碳”政策〔19〕，实行最严格环境准入制度，发展绿色低碳产业，严控“两高”〔20〕项目，实现源头管控。实施传统产业绿色转型和升级改造，加大新能源配套产业项目引进力度，加快实施风力发电、光伏发电、抽水蓄能等综合能源开发及节能改造示范项目建设，逐步建设清洁低碳、安全高效的能源体系。大力倡导绿色低碳、文明健康的生活生产方式，开展节约型机关创建，引导公众自觉践行绿色生产生活方式，鼓励绿色低碳出行，坚决制止餐饮浪费行为。
(六)聚焦增势赋能，深化改革创新，优化提升发展环境。坚持在改革中激发活力、在创新中积蓄优势、在开放中抢占机遇，以标准化“硬举措”提升营商环境“软实力”，切实提高人民群众和市场主体获得感。
——抓好重点领域改革。巩固国企改革三年行动成果，完善国有企业治理体系，加快构建以管资本为主的国有资产监管体系，推进区属国有企业整合升级、转型发展。深化财税金融领域改革，精细落实国家、省市出台的财政奖补、金融信贷、产业发展等“政策红利”大礼包，有效激发市场主体活力。持续推进农业农村各项改革，加快发展新型农村集体经济。不断提高开放水平，积极融入西部陆海贸易新通道、长江经济带、成渝双城经济圈建设，加大与周边地区交通互联、信息互通、资源共享，不断拓展对外合作领域。
——提高科技创新能力。深入推进“强科技”行动，加大“产学研”融合力度，抓好科技示范推广，按照“科技型中小企业-省级科创型企业-高新技术企业”的梯次培育模式，积极开展科技型企业培育工作，不断提升企业的自主创新地位。力争认定科技型中小企业5家、省级科创型企业3家、高新技术企业2家、建成食用菌科技示范基地460亩。加大科技资金投入力度，加强与高校院所、科研机构交流合作，加快引进一批科技、教育、医疗领域高层次人才，培育一批专业型、实用型技能人才和产业工人。
——持续优化营商环境。扎实推进“优化营商环境攻坚突破年”行动,巩固拓展优化营商环境“五大活动”成果，全面落实承诺制、容缺受理、区域评估、并联审批、代办服务等举措，工程建设项目全流程审批时限压减至90个工作日之内，新建社会投资简易低风险工程建设项目审批时限压减至15个工作日以内。全面落实减税降费和普惠金融、稳岗就业等惠企纾困政策措施，优化升级“不来即享”〔21〕“政银担企”对接等机制，引导金融机构扩大信贷投放，帮助企业解决一批实际困难。全力推进“跨省通办”“一网通办”，发挥“陇商通”服务平台和“12345”政务服务便民热线作用，畅通诉求渠道，限时办结问题，全面构建亲清政商关系，营造公平公正公开的市场环境。
(七)健全保障体系，推进共同富裕，共建共享发展成果。坚持人民至上，采取更多惠民生、暖民心举措，增强公共服务均衡性和可及性，扎实推进共同富裕，不断实现人民对美好生活的向往。
——持续推动就业增收。全面落实就业创业和激励城乡居民增收各项措施，解决好高校毕业生、农民工、退役军人、防返贫监测对象、城镇就业困难人员等重点群体就业问题,年内城镇新增就业2800人，城镇登记失业率控制在3.5%以内，输转富余劳动力13.5万人。开展职业技能培训5650人以上，鼓励创业带动就业，发放“双创”贷款4000万元以上，扶持380人创业。加大欠薪治理力度，保障农民工合法权益。落实各项收入分配政策，规范收入分配秩序，扩大中等收入群体比重，让老百姓的腰包鼓起来。
——加快社会事业发展。坚持教育优先发展，优化城区学校布局，促进各类教育均衡、公平发展，加快推进钟楼小学、城关中学、莲湖幼儿园改扩建工作，启动建设东江第二初级中学，持续加大公办优质学位供给。全面深化教育领域综合改革，加强师资队伍建设，巩固提升“双减”成效，强化学生心理关怀和校园安全管理。加强突发公共卫生事件应急和重大疾病防控能力建设，不断提升卫生健康服务能力，深化区第一人民医院、区中医院“三甲”医院创建，持续完善乡村医疗卫生服务体系，促进医疗资源提质扩容和区域均衡布局。健全现代公共文化服务体系，大力实施文化惠民工程，规划建设全民健身中心，加快建设区文化中心，不断完善体育基础设施。