——建设宜居宜业和美乡村。加快“多规合一”村庄规划编制，促进乡村建设规范有序开展。深入实施农村人居环境整治提升五年行动,持续推进农村厕所革命和村容村貌改善,创建省、市级乡村振兴示范村12个，新改建农村户厕1.23万座。持续推动“四好农村路”高质量发展，加快农村公路提质改造，完成农村公路建设147公里、生命防护工程80公里，实施农村公路危桥改造4座。加强和改进乡村治理，充分发挥“一约四会”〔12〕作用，持续推进移风易俗，积极创建文明村镇，大力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。
(三)聚焦产业链条，加速提档升级，构建现代产业体系。立足资源禀赋，提升产业能级，加快打造链条完备、支撑有力、潜力充足的现代化产业体系。
——精准延链补链强链。深入实施8条优势产业链〔13〕建设，按照“一条产业链一名县级领导、一个牵头部门、一个方案、一套支持政策”的工作模式，每条产业链确定1至2户链主企业，加快建立链式发展、链式创新、链式招商、链式服务新机制。实施产业链重大项目建设行动，充实完善重点产业链项目储备库，鼓励引导中小微企业向龙头企业集中集聚，开展智能化、绿色化、数字化改造提升，构建大中小企业协作配套、协同发展的生态体系。
——推动工业提质增量。优化延展产业发展空间布局，实施“三化”改造〔14〕和产业链提升,大力发展清洁能源产业，探索建立资源开发利益共享机制。深化建筑建材、生物制药、水电能源等传统产业改造升级，重点抓好佛仁制药医用防护口罩(N95)生产线、时光油橄榄产业园、威特再生资源建材建筑垃圾回收处理等重点工业项目，加快推进祁连山水泥循环经济产业园、风光储一体化发电等项目建设进度，持续完善马安园区基础设施建设。强化工业企业运行监测，推动减税降费等惠企政策精准直达企业，常态化开展“政银企”融资对接活动，引导规上企业加快技术创新，新增规模以上工业企业5家，规上工业增加值同比增长8%以上。
——加速文旅融合发展。坚持把全域旅游作为富民强区的支柱产业，加快推进万象景区建设，突出抓好裕河、坪垭、金马池等景区建设，实现全域旅游高质量发展。注重规划先行，强化绿色生态、文化传承，有序推进50家旅游民宿创建工作。抓好坪垭藏乡风情景区3A级旅游景区、诚信酒店三星级旅游饭店、枫相乡亚滩村省级文旅振兴乡村样板村等创建工作，加快实施姚寨沟民俗文化街区、裕河乡村振兴茶文旅融合康养休闲区建设项目，切实完善医养结合医院综合配套设施，推进文旅农康融合发展，提升康养服务能力。加快融入“陕甘川毗邻地区(九寨沟—陇南)文旅环线战略联盟，积极开发九寨沟双向旅游精品线路，以文塑旅、以旅彰文，推进文化旅游深度融合发展，确保全年旅游人数增长25%以上，旅游综合收入增长18%以上，促进文旅康养产业加速回暖。
——激发市场消费活力。提升吉石坝物流园区服务功能，增强物流园区集聚效应，加快实施东盛易畅城乡物流配送中心、武都花椒陇药集散交易市场、陇南茶博物馆(陇南茶城二期)、佳欣商贸有限责任公司中央厨房等项目，新增入库限上商贸企业10家。持续开展优质产品展销、绿色智能家电、餐饮零售等系列贯通线上线下的促消费活动，推动批零住餐等行业回暖复苏。充分发挥昌盛缤纷城商业综合体、古今里商业街区、东江美食一条街、两水农贸市场等商圈带动作用，加快夜间经济、网红经济发展。积极培育中央厨房、同城配送等新业态，扶持壮大批发零售、住宿餐饮等传统服务业，鼓励发展健康养老、家政服务等新业态，年内新增市场主体3000户以上。持续推进电商服务业发展，健全区乡村三级电商服务体系，实现电商交易22亿元以上。
(四)注重建管并举，着眼强基塑形，打造卫生宜居城市。坚持高标准建设、高效能管理，完善城市功能，丰富城市内涵，聚力打造宜商宜居宜游的现代化城市。
——优化城镇空间布局。编制实施城市风貌、城区景观、夜景照明等专项规划，实行规划全周期管理，确保规划严格执行。推进中心城区向汉王、安化、两水拓展扩容，不断拉大城市框架。完善汉王橄榄新城、吉石坝、两水新城和安化、桔柑小城镇基础设施建设，加快培育一批产业优势明显、配套设施齐全、要素集聚力强、城乡纽带作用发挥充分的中心镇和特色小镇，全面增强县域聚集发展能力。
——提升城市首位功能。统筹“拆改建管”，推进城市更新，实施南长江大道、山体伤疤修复工程等项目，推进市区南北两山生态修复、一江两岸绿化美化和沿江湿地公园建设，建成阶州大道东段、长江大道东延伸段。加快城区管网改造升级，实施东江新区阶州大道10千伏电缆地下通道、城市燃气管道等老化更新改造、佛堂沟综合治理等一批市政工程项目，同步推进马街、安化等重点镇污水处理管网建设。新开工老旧小区改造990户、棚户区改造715套。强化房地产市场监管，加快推进陇南新盛橄榄苑、陇城壹号(三期)等22个房地产项目建设，跟进做好“保交楼”〔15〕工作，促进房地产市场平稳健康发展。加快农业转移人口市民化，精心做好进城入镇示范，力争1万人进城入镇，常住人口城镇化率提高1.6个百分点以上。
——提级提标城市管理。有序推进国家卫生城市创建，深入开展住宅小区、背街小巷、农贸市场等重点区域环境整治，持续治理垃圾乱扔、广告乱贴、摊位乱摆等顽疾乱象。大力整治占道经营、乱停乱放、乱搭乱建等违规行为，持续加大中心城区“空中蜘蛛网”和线路交接箱治理力度，营造整洁有序的市容环境。开展居民物业小区专项整治行动，加强物业公司管理，扩大物业服务覆盖面。加快智慧城市建设，持续深化网格化治理，健全完善垃圾收运处理体系，提高城市管理科学化、高效化水平。