各位代表，即将过去的一年，我们在困难多、挑战大的情况下，干成了一批打基础、利长远、稳增长、促发展的实事，为额济纳经济社会高质量发展筑就了坚实基础。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引、生动实践的结果，是盟委、行署和旗委统揽全局、正确领导的结果，是旗人大、旗政协有力监督、鼎力支持的结果，更是全旗干部群众在诸多矛盾困难、各种风险挑战面前同心同向、苦干实干的结果!在此，我代表旗人民政府，向始终理解、信任、支持政府工作的各位人大代表和政协委员，向所有参与、关心、帮助额济纳建设的各族干部群众、驻旗部队、武警官兵、社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!
各位代表，知不足而奋进，望远山而立行。在推进额济纳经济社会高质量发展的进程中，一些困难和问题逐步凸显：一是农牧业产业链条短，支撑品牌打造不足;工矿业总体上表现为“散、小、弱”，关联度高、带动能力强、税收贡献大的优质企业少;旅游业态单一，文旅融合度不高，发展模式落后的问题依然存在。二是区位、政策、资源优势尚未充分释放，重大项目储备不足，招商项目引进难、落地慢，财源总量不足和结构不合理并存，财政收支平衡压力异常艰巨。三是民生保障和公共服务水平还存在短板，教育、医疗、养老等资源供给质量与人民群众期盼仍有差距。此外，政府系统部分干部职工创新意识、担当精神、执行能力、工作作风与新时代高质量发展的要求还不相适应。对此，我们必须增强忧患意识，坚持底线思维，以思想解放带动发展突围，以问题破解促进提速换挡，以效能提升实现跨越赶超。
二、2023年主要目标和重点工作
2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”发展规划的中坚之年，更是额济纳抢抓新机遇、厚植新优势、打造新动能、实现新发展的关键之年。按照旗委部署，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，全面落实习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，认真落实自治区、盟委、行署和旗委部署要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，聚力落实自治区“五大任务”，坚持稳中求进工作总基调，全面深化改革开放，大力提振市场信心，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，全力扩投资、优生态、调结构、夯基础、惠民生、保稳定，奋力在中国式现代化进程中谱写额济纳经济社会高质量发展新篇章。
主要预期目标是：地区生产总值增长8%;固定资产投资增长8%;一般公共预算收入增长10%;社会消费品零售总额增长5%;城镇和农村牧区常住居民人均可支配收入分别增长7%和8%,各项约束性指标控制在上级下达的范围内。
围绕上述思路目标，我们将坚定信心、主动作为，重点做好以下六个方面的工作。
(一)立足生态优先，坚定不移筑牢生态安全屏障。深入践行绿水青山就是金山银山理念，保持加强生态文明建设的战略定力，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展，确保绿色额济纳底色更浓、颜值更高。
全面加强生态系统保护。更高标准推进山水林田湖草沙系统保护和综合治理，严格落实“林长制”“河湖长制”，坚决贯彻《内蒙古自治区额济纳胡杨林保护条例》，深入实施三北防护林、退耕还林等重大生态修复工程。持续加强国土绿化，实施人工营造林13.1万亩、重点区域绿化2万亩、草原建设和保护200万亩。加大森林草原防火、生态资源保护、病虫害防治力度。科学合理配置黑河水资源，采取分时分区轮灌方式，尽可能扩大河道浸润范围，最大限度发挥黑河生态效益。加大古日乃湖、拐子湖等湿地保护管理力度，加强生物多样性保护，促进生态环境持续好转。
纵深推进环境污染防治。强化施工扬尘、餐厨油烟和挥发性有机物治理，加快散烧燃煤锅炉改电步伐，确保空气质量更优。持续推动河湖“清四乱”规范化常态化，加强饮用水源保护和地下水污染防治，切实保障水环境安全。科学整治农业面源污染，加大化肥农药减量增效、有机肥替代、废旧农膜回收力度，促进农业生产节本增效。扎实开展矿山地质环境治理，加强医废、危险固废处置监管，筑牢环境安全防线。积极开展碳达峰、碳中和行动，全力抓好能耗“双控”，不断释放绿色发展动能。巩固环保督察反馈问题整改成效，常态化开展巡查和执法检查，减少生态问题存量，严控生态问题增量，有效防范和化解生态安全风险。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，让良好的生态成为人民幸福生活的增长点、经济持续发展的支撑点。
(二)加快转型升级，多管齐下打造产业高质量发展引擎。坚持以高质量发展为主题，带动产业结构调整优化升级，着力构建规范有序、张弛有度、循环通畅、充满活力的发展格局，不断壮大综合经济实力。
培优现代农牧业。提高种植业质效，进一步完善蜜瓜种植基础设施、优化种植结构和产业布局，着力发展节水、高效、有机、特色农业。提高供给质量，投资750万元，建设5000亩高标准农田。投资4733万元，启动额济纳旗现代农业蜜瓜产业建设项目。充分利用现有蔬菜大棚，因地制宜发展设施农业，逐步减少外调蔬菜，把“菜篮子”供应掌握在自己手中。适度规模经营畜牧业，加快畜群结构优化，提高肉羊、肉牛舍饲圈养比例和出栏周转率。争取奶业振兴中小养殖场升级改造项目，新建驼舍、驼圈各5万平米，加快骆驼养殖产业发展步伐。实施苜蓿集中连片种植奖补计划，推进苜蓿良种化、标准化生产，保障我旗奶源基地优质饲草就地供应。提升产业化水平，加快完善农牧业冷链物流设施、服务网络和支撑体系建设，投资3200万元，新建库容6000吨的冷藏保鲜库。统筹推进“两品一标”提升行动，放大“额济纳”声名效益，培育一批高品质、高附加值的“土字号”“乡字号”产品，带动产品增值、产业增效。