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(内蒙古)伊金霍洛旗人民政府工作报告(2023年2月1日)

  推动农牧业变革重塑。深入实施“一产重塑”三年行动,推进农牧业规模化、产业化、品牌化发展。突出重大项目带动,加快乌兰现代农牧科创园、晋沣源白羽肉鸡全产业链、蒙泰田园综合体等重大项目建设,形成“双万头”肉奶牛、2.5亿羽肉鸡、万头乌驴养殖规模,推动优质种质资源、先进种养殖技术向村集体经济、农牧户扩散,创建自治区现代农牧科技园。做强特色产业,实施“敏盖”绒山羊优势产业集群和新品种培育工程,持续壮大生猪、肉牛养殖和小杂粮种植规模,推动优质农畜产品就地加工转化、提升附加值,新增农牧业产业化联合体、重点龙头企业6家以上。健全完善区域公用品牌标准体系,拓宽销售渠道,让本地农畜产品销得出、卖得好。

  (三)打造一流环境,持续放大发展比较优势。以市场评价为第一评价、企业感受为第一感受,着力优化投资环境、创新环境、人才环境、市场环境,让伊金霍洛真正成为投资高地、兴业沃土。

  抓好项目服务。牢固树立“项目为王”理念,盯着项目干、围着项目转,实施市级调度重大项目60个,完成投资260亿元,制造业投资占比达到40%以上,扩增工业门类22个。开展项目建设提速“百日攻坚”行动,继续推行领导包联、专班专人、“四张图”工作机制,新建项目前期手续4月底前基本办结,开春就全面开工。深化“标准地+标准化厂房”改革,新打造建设项目“标准地”5000亩、新能源项目“标准地”5万亩,新建标准化厂房60万平方米,让“拿地即开工”成为常态。深化“链长制”招商机制,设立驻点招商服务机构,开展全链、全员、全域、全年招商,引进项目50个、到位资金115亿元以上。

  强化科技赋能。深入落实“科技兴蒙”行动,依靠科技创新推动产业发展,带动全社会研发经费投入增长25%以上。聚力打造创新平台,加快零碳产业园人才科创城、水岸新城科技孵化园建设,新培育高新技术企业、科技型中小企业13家,新增“三清零”规上工业企业21家。发挥企业创新主体作用,积极引进隆基新能源、君正生物制药和生命科学研究院等研发机构,聚焦新型绿电系统、氢燃料电池等开展关键技术攻关,申报实施自治区、市“揭榜挂帅”、科技专项等项目30个以上,转化一批科技成果,打造区域“双碳”技术创新策源地。

  加大人才引育。聚焦产业转型、科技创新、教育医疗等发展需要,制定突破性、针对性人才政策,加快引进各类急需紧缺人才。多渠道破解企业“用工难”问题,推动希望能源职业技术学校获批高职院校,建立与自治区高校、市直“一本三专”院校沟通合作机制,探索“订单式”人才培育模式,常态化开展直播带岗、云端招聘等系列活动,招引大学毕业生1万人以上。强化人才服务,全力保障市人才科创中心建设,新提供人才公寓2000套以上,解决好引进人才的子女教育、社会保障等实际问题,让各类人才在伊金霍洛安身安心安家,与伊金霍洛共同成长、共圆梦想。

  优化营商环境。加快行政审批制度改革,组建政务服务和行政审批局,实现“一枚印章管审批”。深化“四办”改革,实施政务服务标准化、规范化、便利化提升行动,80%以上政务服务事项实现“一网通办”。持续提升“接诉即办”响应率、解决率和满意率,让老百姓的事有人办、马上办、能办好。开展涉企行政执法质量专项提升行动,坚决杜绝选择性执法、重复性检查等影响企业正常生产经营的行为,为市场主体提供健康有序、宽松适度的发展环境。政府带头守信践诺,说了的一定办到,承诺的一定兑现,拖欠民营企业中小企业账款按要求全部化解,50万元以下政府债务全部清偿。

  激发市场活力。全面增强市场发展信心,落实“免减降缓补”一揽子扶持举措,加大普惠金融财政贴息和政府性融资担保,切实降低中小微企业经营和信贷成本。开工建设中小微企业总部基地,吸引各类市场主体入驻,新增市场主体5000家以上。积极为本土企业搭建发展新兴产业合作平台,本土企业转型升级新上项目,同等享受招商引资优惠政策。开展新一轮国企改革行动,支持国有企业深度参与招商引资、资源开发和新能源项目建设,推动国有企业做大做强、利润翻番,逐步形成“千亿资产、百亿营收、上亿利税”国企规模,打造县级国有企业改革样板。

  (四)坚持系统施策,加强生态环境保护治理。统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,协同推进减污、扩绿、降碳、节约,建设生态治理国家典范。

  深入推进污染防治。抓好第二轮中央生态环保督察反馈问题整改,全面完成上级下达的污染防治任务。开展黄河流域生态保护治理行动,实施乌兰木伦河岸线治理和红碱淖自然保护工程,下大力气提升东西红海子水质,完成阿镇污水处理厂提标改造,确保地表水考核断面水质稳定达标。深入打好污染天气防治攻坚战,推进煤化工项目挥发性有机化合物治理,加大洗选煤场、运煤道路专项整治,空气优良率继续保持全市前列。加强固体废弃物处置,实施煤矸石巷道填充工程,确保乌兰木伦无害化垃圾处理厂建成投用,持续推进固废源头减量和资源化利用,积极创建国家“无废城市”。

  持续巩固生态优势。科学开展国土绿化行动,实施沙化地综合防治、森林质量精准提升等生态工程20万亩,治理采煤沉陷区复垦区4.5万亩,修复巴音昌呼格草原生态,不断提升森林蓄积量和碳汇能力。大力推广“生态修复+光伏+现代农牧业”模式,加快天骄绿能草畜一体化、国能布尔台采煤沉陷区生态农业示范项目建设,积极发展沙棘、玫瑰、林下药材种植等产业,变生态资源为经济资源,创建国家生态文明建设示范旗和“两山”实践创新基地。

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