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(内蒙古)莫力达瓦达斡尔族自治旗人民政府工作报告(2023年2月24日)

  (二)构建现代产业体系,增强绿色发展动能。坚持以高质量发展为主题,扬长补短、固本强基,培育更多具有核心竞争力的产业集群。

  提升传统产业能级。围绕建设国家农畜产品输出基地,全面扎实推进农牧业增量增质行动。高质量推进35万亩高标准农田建设任务、280万亩东北黑土地保护性耕作项目和1.2万亩补充耕地项目。进一步扛稳国家粮食安全重任,坚守耕地红线,确保全旗粮食播种面积稳定在753万亩以上,大豆播种面积稳定在525.13万亩以上,粮食产量稳定在38.3亿斤以上。进一步延展产业链,加强特色农产品精深加工、仓储物流和终端销售,补齐农牧业全产业链建设短板。积极引进和培育一批具有莫力达瓦特色优势、行业集中度高、品牌影响大、产业链条长、市场竞争力强的农牧业现代化龙头企业。推进城投公司高标准生猪生态养殖示范基地建设项目投产运营,进一步延伸生猪养殖、屠宰、加工为一体的产业链条。

  拓展新兴产业空间。抓住新一轮科技革命和产业变革的历史机遇,培育发展以5G、能源产业、大数据为代表的新兴产业。打破产业界限,不断促进农业与工业、现代服务业深度融合发展,推进中核汇能有限公司7.42兆瓦分布式光伏发电、华能20万光伏及30万风电配套输电工程等项目建设。推动智能化冷链物流配送及气调库项目投产运营,搭建起沟通市场和农户的桥梁,打通冷链物流“最后一公里”。

  加快朝阳产业发展。拓宽服务领域、丰富服务业态,推动现代物流、现代金融、中介服务等生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,推动健康养老、家政物业、商贸服务等生活性服务业向高品质和多样化升级。精准把握“后疫情时代”有利时机,打造全国知名的达斡尔民俗文化旅游观光度假胜地。充分发挥地域、民俗、自然资源禀赋优势,深度推进全域全季全业旅游;加快实施《腾克、郭尼等乡村振兴示范村旅游发展总体规划》;倾力谋划“文旅体融合百公里水陆闭合精品线”“莫力达瓦非遗研学之旅”两条精品线路,打造特色文旅品牌;围绕“曲棍球之乡”等文旅优势卖点、焦点做好谋划宣传;完成达斡尔民族博物馆布展提升改造、百公里水陆全季旅游基础设施补短板等项目。

  (三)推动绿色低碳发展,筑牢生态安全屏障。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,守好这方碧绿、这片蔚蓝、这份纯净。

  强化生态系统管护。全面落实“河长制”“林长制”。加大嫩江、诺敏河等重点流域生态环境保护治理和修复力度,确保嫩江源头尼尔基水库(莫旗)缓冲区生态保护与修复工程、农村生活污水治理项目(一期)顺利实施;统筹巩固已垦林地一期整改退耕还林还湿自然恢复工作成果,推进大小兴安岭生态保育林、公益林、天然林及草原保护工作,实施好8万亩森林抚育和2.7万亩造林项目。

  压实污染防治责任。不折不扣抓好中央生态环保督察整改“回头看”,坚持标本兼治、举一反三,巩固拓展治理成果。始终保持环境执法高压态势,依法严厉打击各类环境违法违规行为,严格管控春秋季秸秆焚烧,加快实施流域水环境生态修复、农村污水治理工程,推进土壤和地下水污染隐患排查,确保旗域内重点企业污染防治设施稳定运行、污染物达标排放,旗内空气质量优良天数比率达到95%以上。实施好东北黑土区侵蚀沟综合治理等工程。

  加大节能减排力度。以“五个大起底”行动为引领,深入实施全面节约战略,不断提升发展质效。科学制定碳达峰、碳中和行动方案,系统谋划系列配套政策。持续深化“五个大起底”行动,推动各类资源集约高效使用。坚决遏制高耗能产业盲目发展和低水平重复建设,从严控制新建高耗能项目审批。落实最严格水资源管理制度,推进水资源节约集约利用。

  (四)打造一流营商环境,全面深化改革开放。积极服务和融入新发展格局,以改革增动力、以开放添活力、以环境强引力。

  更深层次优化环境。向最难处动刀,向最高标看齐,全力打造优化营商环境升级版。深化“四办”改革,实施政府购买服务,提升“一件事一次办”效能和并联审批成效。进一步推进“互联网+监管”,加强监管信息归集共享,运用大数据技术,加强对风险的跟踪预警,提升监管精准化、智能化水平。提升12345热线“三率”水平,严格落实“专业问题行业承办、综合问题乡镇承办、职能交叉首派承办”工作机制,严禁超期回复、延期办结等现象发生,对群众合理诉求有人办、马上办、立即办。

  更宽领域改革创新。深化财政管理改革,进一步简化财政资金审批流程,加强重大战略任务和重点项目保障力度。加大国有企业资产在线集中统一监管力度,全力扶持旗属国有企业健康发展。强化教育科技人才支撑,加快建设高质量教育体系,深入推进“科技兴蒙”行动,大力实施人才强旗战略,不断塑造发展新动能新优势。

  更大范围对外开放。提升开放合作水平,利用“哈大齐呼”地缘优势,继续放大“产粮大旗”“大豆之乡”和生猪、大鹅在全市产业布局中的区位优势,积极引进农牧业现代化龙头企业,在保持现有菌类种植、杂粮、大豆食品加工等产业协作基地的基础上,进一步鼓励扶持域内企业对日、韩、东欧等国家的商品出口,持续扩大对外开放效益。

  (五)统筹城乡一体发展,建设美丽宜居城镇。坚持以整体性思维合理规划城乡空间布局,加快推动城乡发展一体化。

  加快新型城镇建设。积极探索和推进海绵城市建设,进一步提高城市排涝能力。通过引进和建设智慧公共事业提升改造工程,推动城市管理向精细化转变。持续攻坚房地产领域历史遗留问题,依法规范房地产市场秩序,做好困难群众住房保障工作,实施城镇老旧小区改造969户、面积87万平方米,有力有序推进年度房地产开发项目顺利实施。

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