——我们深化自身建设,治理能力全面加强。始终坚持把政治建设摆在首位,第一时间传达学习贯彻党的二十大精神,常态化开展党内政治生活庸俗化交易化问题集中整治和“转观念、强作风、优环境、重落实、树形象”学习实践活动,政府工作效率、落实效果、治理效能不断提升。坚持依法行政,全面推进法治政府建设,自觉接受各方面监督,全年共交办、承办各级人大代表建议183件、政协委员提案128件。坚持过“紧日子”思想,旗本级“三公经费”预算压减7.67%。“化积案、治重访、促稳定”攻坚行动成效显著,不断规范信访工作秩序,治理重复信访、化解信访积案专项工作成效明显,旗信访局荣获全区信访系统先进集体。支持总工会、共青团、妇联、科协、文联、残联、红十字会、关工委等组织取得新成绩,促进人民防空、科技创新、审计统计、新闻广电、地震气象等事业取得新成效。
各位代表!回首过去一年,取得的成绩弥足珍贵。这些成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是上级党委、政府和旗委坚强领导的结果,是旗人大、政协鼎力支持的结果,是全旗广大干部群众履职担当的结果。在此,我谨代表莫旗人民政府,向全旗各族干部群众,向人大代表、政协委员,向各民主党派、人民团体,向驻旗官兵、公安干警以及关心、支持和帮助我旗发展的社会各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
二、2023年政府工作的目标要求和主要任务
今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键之年,是疫情平稳转段后的奋进之年,也是我旗献礼建旗65周年锐意争先的有为之年,在我旗发展历程中意义重大。
今年政府工作的总体要求是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,聚焦上级党委、政府和旗委各项工作部署,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局,聚焦高质量完成“五大任务”和全方位建设“模范自治区”两件大事,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,推深做实“五大行动计划”,全面深化改革开放,大力提振市场信心,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,有效防范化解重大风险,实现经济质的有效提升和量的合理增长,持续改善民生,保持社会大局稳定,奋力谱写全面建设社会主义现代化国家莫力达瓦新篇章。
全旗经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长6%左右;限额以上固定资产投资增长10%以上;社会消费品零售总额增长5%以上;城镇新增就业600人以上;一般公共预算收入完成2.99亿元;居民收入增速高于经济增速;绿色发展指标全面完成,生态环境质量持续改善。
以上目标,经过旗委、政府多轮分析、综合考虑各方面因素并充分论证后制定,一方面优化疫情防控措施给经济发展带来重大积极影响,各行各业发展活力将加速释放,全国经济将快速回升,必然会给我旗经济发展提供良好环境和广阔空间;全区上下正在推进思想观念革命,有利于我们更新观念、卸下包袱、轻装上阵;全市上下进一步优化发展思路,突出实干导向,鼓励我们大干快干;更为重要的是,在旗委的坚强领导下,全旗干部群众精神面貌焕然一新,干事创业愿望更加强烈,这是我们克服困难、砥砺前行的最大底气和最强自信。另一方面我们也清醒认识到要实现这些目标,面临着重重困难与挑战,发展不平衡不充分的问题仍然突出,主要表现在传统产业升级不快,新兴产业支撑不强,大项目好项目储备不足,营商环境还需进一步优化,招商引资工作还需加力提效;三年疫情内需走弱、外联受限,市场主体信心和活力亟待提振,中小微企业经营存在不少困难;全旗可用财力不足,旗级财政收入增长缓慢,保工资、保运转、保基本民生压力仍然很大;民生领域和公共基础设施与人民期待尚有差距;一些干部思想不够解放、作风不够扎实;个别地区、部门抓发展的紧迫感不强,工作办法不多,慢、等、靠的问题依然存在等等。
总体来讲,实现预期性指标要拉高标杆、跳起摘桃,完成约束性指标要承压负重、奋勇前行,前进的路上无论是风高浪急还是惊涛骇浪,都需要我们进一步提振比学赶超精气神,树立争先进位自信心,以“有解思维”精准破题,以“赶考精神”聚力解题,以“奋进者”的昂扬姿态全力答题,不负人民嘱托。重点抓好以下八个方面的工作:
(一)着力扩大有效投资,夯实经济发展根基。在稳中求进的基础上稳中快进、稳中优进,多措并举确保经济运行保持在合理区间。
全力保障项目建设。用足用好国家、自治区、呼伦贝尔市关于支持发展的各项政策,紧盯2023年计划实施的91个重点项目、89.6亿元总投资,特别是19个市级重点项目、65.65亿元总投资,积极争跑上级专项资金及债券支持,强化要素保障,加速手续办理,构建项目从谋划到落地的高效率循环链。加快调整升级项目库,围绕重点产业链、供应链、创新链谋划推进项目建设。
高位推进招商引资。聚焦深化“五大行动计划”,全力开展招商引资,坚持常态化走出去、精准化引进来,补短板、强弱项,以优势产业和资源禀赋为抓手、以延链强链补链为目标、以优化营商环境为保障,力争引进到位国内资金20亿元、国外资金0.6亿元以上,推进内蒙古能源集团莫旗百万千瓦风电基地、沃丰10万吨大豆深加工收储(二期)等招商引资项目早日投产达效,为经济发展蓄势赋能。
深度挖掘消费潜力。制定促进消费增长若干措施,延续和完善对中小微企业、个体工商户等支持政策,促进景区消费、街区市场、门店商铺、夜间经济全面复苏,打造数字消费、节庆消费、夜间消费新热点,鼓励各行各业举办线上线下促销活动、集市活动,进一步丰富群众生活、促进消费转型、激活消费潜力。大力发展商业体系建设,培育佰隆世纪购物广场成为呼伦贝尔市现代服务业示范企业。