提升园区承载能力。优化园区功能布局,提高合黎工业集中区统规统建统管水平。完成南华工业园集中供水工程,加快危(固)废综合处置及资源化利用中心建设,建成园区道路8.2公里、防风林带12.9公里。深化“管委会+公司”运营模式,全面推行“一张蓝图把控+区域评估”和投资建设项目“承诺制”,扎实开展“亩均效益”评价和“标准地”供地,努力实现重大项目“拿地即开工”,以更优平台“筑巢引凤、放水养鱼”。
六、积极稳妥抓改革促创新,充分激发经济发展活力
坚持用改革思维应对变局,用创新办法破解困局,用开放视野拓展新局,在激烈竞争中抢得先机、赢得主动、占得优势。
大力度推进重点改革。深化财税改革,提高育财聚财用财管财水平。发展绿色金融、普惠金融,促进企业融资增量、扩面、降息,着力破解“放贷难、贷款难”问题。完善国有企业法人治理结构,支持平台公司做大做强主责主业。深化医药卫生体制综合改革,加快紧密型县域医共体建设。落实“县管校聘”和新高考综合改革措施,构建教育多元评价体系。稳步推进人事人才、社保就业改革,着力营造“人人皆可成才,人人尽展其才”的良好局面。
高水平加快科技创新。深入推进强科技行动,持续深化国家级创新型县建设。聚焦生物医药、机械制造、玉米种子、良种繁育、新材料等领域,开展产学研创新和关键技术攻关,组织实施一批“揭榜挂帅”项目,新增高新技术企业4家、“专精特新”企业2家。加强知识产权保护,大力推进品牌建设。加大研发投入和人才引培力度,扶优做强科技创新平台,加速科技成果转化和应用示范,科技对经济增长的贡献率达到56%。
高质量扩大对外开放。深度融入“一带一路”和“两群一圈”建设,支持金康脱水、弘昌科胜等企业建设农产品出口备案基地和海外仓,多措并举稳出口、拓市场、扩订单,力争新增自营出口实绩企业1家以上,实现出口总额3000万元。积极参加省内外高端会展活动,深化与中船集团、上海电气、东方希望、兰州能投等企业合作,在更高层次、更宽领域借势借力、推动发展。
高标准优化营商环境。深化“放管服”改革,加快数字政府建设,全面推行“接诉即办”机制,推动高频服务事项“省内通办”“跨省通办”。深化“证照分离”改革,完善“四扇门”改革事项清单,破解“准入不准营”难题。深入实施“五转”工程,推进惠企政策“免申即享”“不来即享”,培育规上工业企业5户,市场主体同比增长10%以上。深入开展“优化营商环境攻坚突破年”和“民营企业集中服务月”活动,全面落实“三个精准”和“包抓联”“白名单”“六必访”等系列制度措施,当好服务企业“店小二”,让企业家投资放心、创业安心、发展称心。
多渠道释放消费潜能。抢抓全国统一大市场建设机遇,加快县域商业体系建设,推动农产品进城与农资消费品下乡双向流动。鼓励发展预制菜产业,建设“中央厨房”2个。实施助企纾困行动和限上企业培育行动,大力开展各类消费促销活动,新入库企业2家以上。加大城市商圈培育力度,促进现有商贸街区提档升级,打造集“深夜食堂”、文化商演、购物娱乐等为一体的区域消费核心区。大力实施“服务业提升计划”,加快发展会展服务、金融服务等生产性服务业,持续增加健康理疗、养老育幼等生活性服务业有效供给,让消费市场热起来、火起来。
七、用心用情办实事暖民心,持续用力保障改善民生
坚持以人民为中心,加快补齐民生领域短板,在高质量发展中不断实现人民对美好生活的向往。
提升民生保障水平。抓好高校毕业生、就业困难人员等重点群体就业创业,开展职业技能培训5000人(次),输转城乡劳动力3万人(次),城镇新增就业2600人,城镇登记失业率控制在4%以内。深入实施全民参保计划,努力实现应保尽保。认真落实城乡低保、特困供养、医疗救助、优待抚恤等政策,保障困难群众、未成年人、老龄妇幼、残疾人等特殊群体合法权益。创优青年发展环境,全力推动《中长期青年发展规划》实施。加强新时代国防动员和后备力量“三项基础”建设,提升退役军人服务保障水平。加大中小企业账款清欠力度,依法维护农民工合法权益。强化管理服务,提高供水供热供电保障能力。
协调发展社会事业。坚持教育优先发展,全面落实“双减”政策,优化调整小微教学点,实施董振堂红军小学、骆驼城镇中心幼儿园、农村义务教育学校薄改及能力提升等项目,确保义务教育优质均衡县创建通过督导评估。实施县妇幼保健院和农村基本公共卫生服务能力提升项目,加快县医院、中医院三乙医院创建,强化重点专科建设,不断提升医疗服务水平。严格落实疫情防控优化措施,加强防控救治体系和应急能力建设,有效遏制重大传染性疾病传播。改造提升县养老救助福利中心,新增居家养老床位280张以上,着力构建“医、养、康”三位一体的养老服务体系。广泛开展全民健身运动,新建镇级多功能运动场3个。积极申报骆驼城考古遗址公园项目,实施明长城天城段抢险加固、博物馆文物修复工程,切实加强文物保护利用。
加强和创新社会治理。扎实开展全国市域社会治理现代化示范区创建,推进“网格化+信息化+精细化”基层治理模式,全面提升基层治理效能。积极争创全国民族团结进步示范县和全国双拥模范县。创新和发展新时代“枫桥经验”,落实“每月一题”面对面解决群众急难愁盼问题机制,加大矛盾纠纷多元预防化解力度,妥善解决群众合理诉求。扎实开展“八五”普法,统筹推进立体化信息化社会治安防控体系建设,常态化开展扫黑除恶斗争,依法打击各类违法犯罪,提升平安高台、法治高台建设水平。