一年来,我们驰而不息转作风、树形象,“五个政府”建设得到新加强。坚持把党的全面领导贯穿政府工作全过程各领域,省委作风建设专项行动、市委主题实践活动深入推进,“严纪律、提效能、优服务、促发展”作风建设年活动扎实开展。坚持重大事项向县委报告,主动接受人大、政协监督,累计办理人大建议56件、政协提案97件,办结率、答复率100%。深入实施“八五”普法,修订完善《政府工作规则》,出台《重大行政决策程序规定》,行政行为更加规范。创新推行“红黑榜”制度,追赶超越、共谋发展氛围日益浓厚。办结12345热线群众诉求7100余件。强化财政预算约束,“三公”经费只减不增。粮食购销领域专项巡视、省委巡视、各项审计配合保障工作圆满完成。党风廉政建设和反腐败斗争纵深推进,政府系统执行力和干部作风不断向好。同时,国防动员、民族宗教、退役军人、妇女儿童、残疾人、电力、气象等工作都取得了新进展。
各位代表,成绩来之不易、成之惟艰。我们战胜风险挑战,推动各项事业取得新进步,这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引、生动实践的结果,是县委统揽全局、坚强领导的结果,是县人大、县政协有效监督、大力支持的结果,更是全县上下众志成城、拼搏实干的结果。在此,我代表县人民政府,向广大干部群众,向人大代表、政协委员,向民主党派、工商联、无党派人士和人民团体,向驻澄部队、驻澄单位,向离退休老同志,向关心、支持、参与澄城发展的各界朋友,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们清醒认识到,全县经济社会发展仍存在不少困难和问题:一是高质量发展的基础尚不稳固,传统产业转型步伐不快,新兴产业尚未形成规模,工业总量占比偏低、现代农业发展不快、三产融合深度不够。二是重点项目储备不足、结构不优,缺少财源性好、引领性强、带动性大的产业类项目。招商引资氛围不浓、力度不大,项目落地不快,整体质效不高。三是财政自给能力不强,财源结构单一,收支矛盾加剧,还款压力较大。城市基础设施及教育、医疗、就业等公共服务水平还需提升,农村依然是现代化建设的短板。四是创新驱动引领不够,科技、人才支撑不足。企业创新意识、创新能力不强,科技化程度不高,精特优产品少、附加值低,产业链条延伸不够,资源利用率不高。五是部分干部对新发展理念领悟不透,思想不解放、思路打不开,工作前瞻性、系统性谋划不够,担当意识、效率意识、服务意识不强等问题依然存在。对此,我们将本着对党和人民高度负责的态度,采取有力措施,切实加以解决。
二、2023年目标任务和重点工作
2023年是深入学习贯彻党的二十大精神的开局之年,是澄城产业转型、追赶超越、推动高质量发展的关键一年。我们既面临严峻挑战,又具有诸多有利条件和发展机遇。加快推动高质量发展机遇难得。以高质量发展推进中国式现代化、深度融入共建“一带一路”、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略交汇叠加,省第十四次党代会提出“六个更高”目标、市第六次党代会提出“全面建成黄河中游生态保护和高质量发展核心示范区”,为我们推动高质量发展带来了新机遇。加快推动高质量发展根基牢固。合铜高速、澄韦高速建成通车,“两横一纵五出口”的高速路网布局形成,国道242、342升等改造,西安至澄城“绿巨人”动车组开通运行,人流、物流和信息流加速集聚。工业倍增有力实施,特色农业高效发展,文化旅游加速融合,为我们推动高质量发展注入了新动能。加快推动高质量发展人心凝聚。在县委的坚强领导下,全县干部群众主动作为、奋发有为、担当善为,在历次大战大考中磨砺精神品质、锤炼过硬作风、提升能力本领,团结奋进、创新创业、笃定前行的热情澎湃释放,担当有为、攻坚克难、高效落实的氛围蔚然成风,为我们推动高质量发展增添了新底气。只要我们解放思想、开拓创新、担当作为、埋头苦干,就一定能在新时代大潮中劈波斩浪、勇立潮头!
全县经济社会发展的总体要求和预期目标是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,贯通落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,更好服务和融入新发展格局,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,加快建设绿色活力富裕明朗的新澄城,奋进中国式现代化新征程,谱写澄城高质量发展新篇章。全县生产总值增长6%以上,力争高于全市平均水平;固定资产投资增长10%左右;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长7%、8%以上;全社会消费品零售总额增长8%以上;一般公共预算收入完成3.3亿元以上。
实现上述目标,必须坚持一个统领,抓好两个落实,补齐四个短板,全力实施八大工程。坚持一个统领:以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示为统领。抓好两个落实:不折不扣落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总要求;不折不扣落实党中央决策部署和省市、县委工作要求。补齐四个短板:补齐工业结构不优、农业基础不强、三产活力不够、城市功能不全短板。实施八大工程:项目建设提速、工业倍增提级、乡村振兴提标、三产融合提档、城乡统筹提质、生态环保提优、改革创新提效、民生福祉提升工程。
(一)实施项目建设提速工程,汇聚高质量发展的强劲动能
招商引资出实招。强化“亩均效益”导向,运用投行思维、链式思维、增量思维、闭环思维,围绕8个产业链,招引头部企业、链主企业。支持拓日新能、正大集团等企业整合上下游、衔接产供销,引进关联度大、辐射力强的项目。开展委托招商、以商招商、联合招商,主动承接西安及东部沿海地区产业转移。全年招商引资到位资金100亿元以上。