一年来,我们驰而不息转作风、提效能,发展环境不断优化。国资国企、医疗卫生体制等89项重点改革落地见效,妇女儿童维权服务、异地就医结算等20项小切口改革事项全部完成。“标准地”改革走在省市前列。深化“放管服”改革,45项涉及群众切身利益的重点服务事项下放镇(街道)便民服务中心,与6个省外县区、26个省内县区签订合作协议,320项高频政务服务事项实现“跨区域通办”。新增市场主体2535户,新培育“五上”企业13户。成立政府投资决策委员会,构建科学决策和内控机制。深入开展作风建设专项行动,认真整改省委巡视反馈问题,自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,主动接受同级监督、群众监督、舆论监督,强化审计监督,建议提案、网民留言办结率100%。纵深推进扫黑除恶斗争、信访积案化解攻坚和经营性自建房、城镇燃气专项整治,统筹抓好疫情防控、安全生产、食品药品安全、防灾减灾等工作,社会大局保持和谐稳定,群众安全感、幸福感、获得感不断提升。
民族、宗教、外事、人防、气象、审计、统计、金融、供销、档案、地方志、退役军人事务等工作取得了新成绩。
各位代表!过去的一年,面对新冠疫情反复冲击,面对发展两难甚至多难的严峻挑战,我们负重前行、承压奋进,稳住了经济发展基本面,守住了民生服务保障线,取得了较好成果,充满艰辛、凝聚汗水。这主要得益于上级党委、政府和区委坚强领导、科学决策,得益于区人大、区政协有效监督、鼎力支持,得益于全区人民凝心聚力、奋楫笃行。在此,我代表区人民政府,向全区广大干部群众、驻耀部队官兵,向大力支持政府工作的各位代表、各位委员和社会各界人士,向为耀州发展稳定做出贡献的企业家、建设者,向为我们打下良好基础的老领导、老同志,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
发展之路从来不会一帆风顺,我们也清醒认识到,耀州依然面临着不少困难和挑战:一是推动高质量发展的基础还不牢,新动能培育仍需进一步加快。二是区域之间发展不平衡不充分,镇办之间发展还有差距,园区整体实力还不够强。三是消费信心不足,提振消费亟待加力。四是基础设施和民生领域还有不少短板,生态环境保护任重道远。五是政府职能转变还不到位,营商环境和干部作风还需进一步优化。
各位代表!唯有只争朝夕,方能不负韶华。我们将大力弘扬照金精神,不惧艰难、开拓奋进,在实干中寻找良策,在苦干中破解难题,切实扛起耀州高质量发展的使命责任。
二、2023年奋斗目标和工作任务
2023年是贯彻党的二十大精神开局之年,是“十四五”承上启下之年,更是我区高质量发展的关键之年,做好今年的政府工作意义重大、影响深远。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入学习贯彻习近平总书记来陕考察和瞻仰延安革命纪念地时的重要讲话重要指示精神,全面落实中央经济工作会议、省第十四次党代会、省委十四届三次全会、省委经济工作会议和市第十三次党代会、市委十三届三次全会暨市委经济工作会议、区委十六届四次全会暨区委经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,牢牢扭住高质量发展首要任务,贯通落实“五项要求”“五个扎实”,加快构建现代化产业体系,全力保障和改善民生,围绕争当全市高质量发展“排头兵”目标,统筹推进稳经济、促改革、惠民生、防风险、保稳定各项工作,扎实开展“三个年”活动,着力打造“一城三区三高地”,切实把中国式现代化的使命任务落实到高质量发展的耀州实践中,努力谱写耀州高质量发展新篇章。
全区经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7%左右,规上工业增加值增长8%左右,固定资产投资增长10%左右,农林牧渔业增加值增长5.5%左右,社会消费品零售总额增长10%左右,地方财政收入增长7%左右,城乡居民人均可支配收入分别增长7%、8.5%左右,主要污染物排放完成市级下达的年度指标任务。
围绕以上目标,我们将突出做好七方面工作:
(一)突出园区建设,做大做强三大产业集群
加快建材产业绿色低碳转型。以打造西部传统产业转型升级示范基地为目标,加速布局水泥熟料、产品研发、装配式建筑、钙基新材料和智慧物流服务五大板块,力争产业链产值突破50亿元。全面建成海螺固废危废处置、装配式建筑研发生产基地、惠塬智慧物流园、生态环保建材二期等项目,完成纳米碳酸钙四期、新型智能化装配式PC构件等项目主体建设,开工建设混凝土外加剂生产研发中心、西塬330千伏变电站等项目。
持续壮大装备制造产业规模。聚焦“高精尖”,完善以汽车装备配套为主导、碳纤维新材料为次位的装备制造产业体系,力争产业链产值突破40亿元。新建标准化厂房10.4万平方米,全面建成天策科技碳陶复合材料、高新技术装备再制造产业园、万吨精密机械制造、铝合金挤压型材等项目,完成玲珑年产1520万套轮胎项目一期厂房主体建设,加快推进水电气路、垃圾处理等一揽子配套设施建设。
构建新能源材料全产业链条。坚持高端融链、终端延链、整体强链、集成壮链,以锂电新能源产业为突破口,强化政策支持和要素保障,培育耀州工业经济新的增长极,力争产业链产值突破60亿元。基本建成年产1.2万吨锂材料一体化项目,完成磷酸铁锂正极材料、负极材料生产线等项目厂房主体施工,开工建设新能源研发中心等项目,启动实施动力电池再生利用、锂电池隔膜、锂电池电解液、300万千瓦新能源发电基地等项目。
(二)突出消费增长,推动现代服务业创新发展
提升数字经济发展水平。围绕百亿级数字电商产业园区发展目标,加快推进数字经济与实体经济、电商经济深度融合,大力发展人工智能、直播带货、电商物流等新业态、新模式,探索打造数字经济智能工厂,力促规模以上互联网企业突破30家。支持大数据产业园创建省级电子商务示范园区、秦创原总窗口协同创新基地,全面建成证通云数据中心、新型智能化客服中心、综合服务港湾二期等项目,开工建设新雨田农产品网购直销平台、智慧出行管理系统平台等项目。