(三)全力以赴优化城乡发展格局

　　大力实施牧区振兴。持续巩固脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，持续完善防返贫动态监测，推动脱贫人口稳岗就业，做好易地搬迁后续扶持，保持帮扶政策总体稳定。大力发展壮大集体经济，积极争取上级衔接资金5700余万元，实施乡村振兴衔接项目14个。强化牧民职业培训，持续扩大高素质职业牧民和创业致富带头人队伍，鼓励引导退役军人、大中专毕业生回乡创业，为牧区发展提供人才支撑。全面实施牧区建设行动，计划投入和争取资金2.19亿元，启动查干敖包至扎博其仁呼都嘎段牧区公路续建工程，以及巴彦洪格尔至扎日阿乌拉等6条新建工程，建设牧区公路129.5公里;实施农村电网巩固提升和新能源转网电工程，完成新能源通电77公里，农网改造升级67公里，牧区网电覆盖率达到32%以上;投入3312万元，实施牧区供水保障和边境远距离拉水工程，新建水源井194眼，提水入户179户;推进偏远牧区网络信号覆盖工程，新建5G基站65个、4G基站20个，铺设光缆700公里。加快牧区人居环境整治，新建牧区户厕60座，启动恩格尔河美丽乡村建设项目。进一步健全完善牧区垃圾处理、畜牧疫病防控和牲畜改良、牧户生产生活三大社会化服务体系，切实解决服务基层短板弱项。加强新时代牧区精神文明建设，大力开展文化“十进嘎查”活动，健全自治、法治、德治“三治融合”基层治理体系，提升牧区治理能力。

　　提高城镇建管水平。加快完善城镇建设。强化规划刚性约束，加快推动满都拉图镇控制性详规、城市设计成果应用，严格锁定城镇建设开发边界，严格控制城镇绿化预算支出。年内积极争取建设资金1亿元，开展生活垃圾和餐厨垃圾综合处理、养老院换热站、集中供热二次管网改造、城镇供水管网改造、棚户区改造基础设施、住宅小区基础设施提升改造等工程，加快推进中心广场周边提升改造、生态园基础设施提升改造、满都拉图镇基础设施提升改造、教育小区二期开发、呼格吉勒图住宅小区开发等项目前期工作。加强城镇精细化管理。强化城市运行保障，持续推进燃气、供电、供水、供热、排水防涝等方面隐患排查整治。加快推动房地产“验收难”等历史遗留问题，完成剩余15个项目消防验收手续。持续开展公共租赁住房摸底排查和清退整治，全面做好其他类自建房安全隐患排查鉴定和危房改造。持续深化物业管理提升行动，完善物业信用考评体系和奖惩制度，加快推动小区业委会组建和物业进驻全覆盖。加大城市综合执法力度，全面清理整治私搭乱建问题，进一步巩固“自治区文明城市”创建成果。

　　(四)坚定不移筑牢生态安全屏障

　　全面深化绿色低碳发展。保持加强生态文明建设的战略定力，抓好生态优先、节约集约、绿色低碳发展，打造资源高效利用新格局。抓好全旗和苏木镇国土空间规划成果运用，严守“三区三线”，严格“三线一单”生态环境分区管控，落实好生态环境损害赔偿制度。积极推进国家生态文明示范旗创建，年内完成生态文明建设规划编制实施。严格能耗预算管理，做好“双碳”“双控”和遏制“两高”项目盲目发展等工作，构建绿色低碳发展模式。持续巩固“五个大起底”整治成果，切实提高各类资源节约、集约利用水平，推动“资源存量”向“发展增量”转变。

　　持续推进生态修复工程。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，全面落实林草长制，加快推进草原生态保护修复治理、天然林保护等工程，完成封山育林5000亩，森林抚育5000亩，沙地综合治理1000亩。持续深化河湖长制，统筹水资源、水环境、水生态治理，进一步加强河流断面水质和城镇污水排放监测，加大重点流域、湿地常态化巡查治理，加快完善恩格尔河水利设施建设。扎实做好地质环境治理，年内完成5个治理区任务，全力推动芒来煤矿、中核矿业、金中矿业建成自治区级绿色矿山。

　　扎实开展环境整治行动。统筹推进生态保护与监管，严厉打击破坏生态环境违法行为，建设人与自然和谐共生的现代化。强化矿山土地违法行为专项整治，严厉打击非法开采、违规用地等行为，进一步巩固治理成效，加大矿业权整合力度，加快推进用地手续办理，促进土地矿产资源高效利用。落实好草原生态补奖政策，严格执行禁牧休牧、草畜平衡和基本草原保护制度，深入开展生态环境、禁牧区草原管理等专项整治，依法打击破坏林草资源违法行为，维护好林草生态资源安全。打好污染防治攻坚战，因地制宜推进清洁取暖改造，全面实施9家重点企业固废在线监测，实施生态环境托管服务试点，按时完成第二轮中央环境督察反馈剩余问题整改工作。

　　(五)千方百计增进民生福祉

　　着力推动就业创业。强化就业优先政策，完善重点群体就业支持体系，加强困难群体就业兜底帮扶，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障，促进以创业带动就业。扎实做好重点群体就业工作，征集就业岗位2000个，城镇新增就业400人以上，城镇登记失业率保持在4%以内。积极争取公共实训基地建设项目，力争年内启动建设。加大创业担保贷款政策落实力度，以孵化园区为抓手，带动更多人入驻创业。持续推动根治欠薪专项整治，严格落实工资保障金、应急周转金和企业“黑名单”等制度，切实保障劳动者合法权益。

　　保障和改善民生基础。进一步扩大社会保险覆盖面，城乡居民养老保险参保率保持在92%以上，医疗保险参保实现全覆盖。强化社会救助帮扶工作，重点做好城镇“三无”人员、五保户、孤残人员等弱势群体社会救助，保障妇女儿童合法权益。深化居家养老服务改革，确保旗养老服务中心投入运行。投资4400万元，启动养老服务中心二期、社会福利院改造提升、公墓绿化美化工程等项目建设。完善社会管理，年内完成满都拉图镇新设立嘎查以及社区管辖区域重新调整划定和人员转隶工作。大力实施人才强旗战略，加大各领域紧缺人才内培外引力度，精细化管理人才公寓，落实好事业单位职称评定和聘任制度，让更多的年轻人才引得进、稳得住。全面实施机关事业单位带薪年休假制度，进一步完善激励保障机制，不断激发广大干部干事创业的内生动力。